Были утверждены изменения в Уставе муниципального образования городского округа «Воркута»
Депутатский дневник: XVI сессия, 25.11.2021 г.
Против проголосовали депутаты Князев (ЛДПР), Чирков (КПРФ) и оба Жарука (КПРФ). Воздержался от голосования депутат Бугера (КПРФ). Депутаты Тищенко (КПРФ), Морозов (КПРФ), Кузь (ЛДПР) поддержали позицию депутатов от фракции «Единой России», ни у одного из которых рука не дрогнула. Таким образом, совместными усилиями они набрали 2/3 голосов, необходимых для принятия Устава. Из озвученного на сессии – почему голосовал против депутат Князев (ЛДПР): не было положенных по закону общественных слушаний и не до конца устранены др. замечания, которые он ранее оглашал. Депутат Чирков (КПРФ) в своем выступлении требовал принятия поправки к Уставу о всенародных выборах руководителя города, проигнорированной при внесении нынешних изменений. Считаю логичным, что глава такого серьезного города, как Воркута, не должен избираться только лишь административно-партийным большинством депутатов от партии «Единая Россия».
Я же, в связи с событиями последнего года, обратил внимание присутствующих, что негоже прямо с поезда усаживать приезжего человека в кресло руководителя администрации. Перечислил, чем это чревато, хотя в нашем случае это было изначально очевидно. Поэтому мое предложение – ввести пятилетний ценз оседлости для претендента на должность первого руководителя. Считаю, что за это время человек не только узнает особенности нашего города, поймет его основные проблемы, но и себя покажет. Однако, к сожалению, поддержки большинства депутатов ни я, ни мои коллеги не нашли.
Голосовал я против представленной Соповым новой редакции Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута». На основании этой бумажки опять будут ломать двери, сейфы контрольно-счетной комиссии или может уже взломали?
Воздержался при голосовании по вопросу, которым я занимаюсь не один десяток лет
И вот почему. Ославленный Варламовым депутат-единоросс Копасов решил, видимо, реабилитироваться и задвинул предложение о том, чтобы Совет муниципального образования городского округа «Воркута» попросил правительство Республики Коми обратиться в правительство Российской Федерации о разработке проекта Закона Российской Федерации «О гарантиях и компенсациях граждан Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне», с выделением целевых финансовых средств в увеличенном размере для переселения граждан Российской Федерации за пределы Арктической зоны.
В кратком выступлении я постарался донести до коллег-депутатов бессмысленность этого предложения по следующим основаниям: первый проект федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» был внесен в Госдуму председателем Совета Федерации Егором Строевым в далеком 1998 году. И даже авторитет всеми уважаемого Строева не помог протащить такой закон. Прошедшие с того времени 23 года дают основания полагать, что на федеральном уровне кардинально ничего не изменится до тех пор, пока не будет политической воли моего тезки.
После подписания Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2014 №296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" я обращался в профильные министерства по вопросу разработки аналогичного закона. Минрегион был ликвидирован, Минэкономразвития Севером не занималось, а нынешнему Миндалю пока не до Арктики, они больше по Дальнему Востоку специализируются. Обращался я по проблеме переселения северян и к министру, и к его заместителям. Безрезультатно.
Куратору ФЦП «Жилье» вице-премьеру правительства РФ М. Х. Хуснуллину мной было предложено передавать воркутинским очередникам по договору социального найма выкупленные у застройщиков квартиры в разных городах РФ. Считаю, что это легкое, быстрое и комплексное решение проблемы в интересах всех заинтересованных сторон: государства, северян и застройщиков. Однако понимание пока не найдено.
Вот если бы Уйба выступил с этим предложением, то до Хуснуллина всяко бы довели эту информацию. И отпиской клерка Минстроя РФ в адрес главы региона нельзя было б отделаться. Или я не прав?
Поэтому в своем выступлении перед депутатами я как мог доносил мысль, что имеются более простые способы решения проблемы переселения, которые давно и успешно применяются в соседних регионах. К примеру, финансирование отдельной строкой из федерального бюджета переселения из городов Норильска и Дудинки. Там успешными лоббистами выступили власти Красноярского края и администрации этих городов. Вот и сейчас федеральный бюджет на 2022 год принят с огромным профицитом – 1,32 трлн руб. Так почему бы руководству администрации Воркуты, правительства Республики Коми, депутатам от «Единой России» не обратиться к своим коллегам по парламентскому большинству с требованием о безотлагательном выделении финансовых средств на переселение из Воркуты? Требуется-то совсем немного.
Более 96% пожелавших покинуть в 2022 году экстремальные условия Крайнего Севера лишены возможности это сделать
Читаем "Комиинформ": в 2022 году 5631 семья подтвердила участие в ведомственной целевой программе по категории "граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Республике Коми на 2022 год будет выделено из федерального бюджета на этой программе 578 млн руб., на которые можно будет приобрести 218 сертификатов. От поданной на 2022 год 5631 заявки 218 сертификатов составляют 3,87%.
Таким образом, более 96% пожелавших покинуть в 2022 году экстремальные условия Крайнего Севера лишены возможности это сделать. Такая же удручающая картина из года в год. А длятся эти безобразия десятилетиями. Кого следует поблагодарить за бездействие? Минстрой? Минфин? Минэк? Администрацию главы Коми и г. Воркуты? Или всех вместе?
Считаем дальше: 5631 семья × 2,3 чел. (средний состав семьи (60050 человек / 25703 семей)) × 18 м² общей площади на 1 чел. × 55720 руб. (стоимость 1 м² жилья на второе полугодие 2021 года согласно Приказу Минстроя РФ от 7 июня 2021 года №358/пр) = 13 млрд руб. — это же всего-навсего менее 1% от утвержденного профицита бюджета 2022 года.
Но и не забываем о финансовых возможностях нашей республики: за девять месяцев в регионе собрали 249,4 млрд руб. налогов, в то время как за весь прошлый год сумма была 176 млрд. Из каждого собранного налоговиками в 2021 году рубля в республике осталось 28 копеек.
249,4 млрд руб. / 9 месяцев = 27,7 млрд руб. в месяц, т. е. менее двух недель в году республике надо поработать на себя, чтобы полностью закрыть вопрос финансирования переселения всех 5631 семьи, выразившей свое желание покинуть РКС в 2022 году.
Однако инициативу нынешнего депутата Госдумы Михайлова от КПРФ о справедливом распределении налогов в интересах жителей республики депутаты от партии «Единая Россия» не поддержали. Кроме того, не забываем, что по приглашению Уйбы в Коми прибыло много важных специалистов с московской пропиской, которые с ходу заняли высокие руководящие должности. А где среди них отважные лоббисты интересов жителей республики? Почему бы не использовать опыт, связи, знакомства в Москве для решения наших насущных и наболевших проблем? Неужели времени не хватило на раскачку?
Ведь если реально предоставлять жилищные субсидии в очередном году всем категориям граждан, подавшим заявку на выезд из РКС в этом году (как должно быть по ныне существующему законодательству и как это происходит в том же Норильске), то, исходя из находящихся в списках на переселение по Республике Коми по состоянию на 01.01.2021 г. 25703 семей, такими темпами возможно переселить всех очередников за 4,5 года (25703 / 5631). И навсегда забыть о существовании такой проблемы.
А самое главное – это будет полностью соответствовать закону, что подтверждается правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, вошедшей в Обзор судебной практики. Цитирую: «ЭТО ПОДРАЗУМЕВАЕТ РЕАЛЬНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ИХ ПОЛУЧЕНИЕ, НЕСМОТРЯ НА НАЛИЧИЕ ЛЬГОТНОЙ ОЧЕРЕДИ».
Сейчас ведь сертификаты выделяются чуточку инвалидам и немножко пенсионерам
Исходя из выделенных в 2021 году на 15907 семей очередников-пенсионеров республики 52 жилищных сертификатов (приказ Минстроя Коми от 19.11.2021 г. №764-ОД), перспективы для пенсионеров ужасающие: 15907 / 52 ГЖС = 305,9 года. Это значит, что при нынешних темпах переселения крайний из очередников-пенсионеров сможет воспользоваться своим правом через 306 лет! В какой это из жизней? Третьей или пятой?
А категория работающих граждан вообще лишена возможности получить жилищную субсидию на переселение, хотя имеет на это вполне законное право наравне с другими категориями граждан, что подтверждается приведенной выше цитатой правовой позиции Верховного суда Российской Федерации. Если провести аналогию с правом на пенсию, то ведь никому из работающих граждан не говорят: не получишь свою честно заработанную пенсию до тех пор, пока мы со всеми льготниками не рассчитаемся.
После прямой линии 30.11.2021 г. БНК пишет со ссылкой на Уйбу, что, мол, нужно кардинально менять закон и схему переселения с Крайнего Севера. Ну сколько еще можно заниматься словоблудием? Неужели не надоело? Опять старую песню затянули.
Я считаю, что даже при существующих условиях имеется возможность получить достойный результат. Для этого всего лишь следует выгнать чиновников-бездельников, поставить на их место компетентных и способных добиться надлежащего финансирования специалистов. Чего никогда не делалось! Говорил я об этом Уйбе неоднократно, как на личном приеме, так и после.
По состоянию на 01.01.2021 г., согласно единым спискам очередников по Республике Коми, по категории "пенсионеры» учтено всего 15907 семей очередников с датами постановки на учет от 01.09.1976 г. по 28.12.2020 г. Больше всего граждан встало на учет в 1997 году – 6303 семьи, а годом ранее – 1450 семей. Таким образом, по состоянию на 2022 год срок ожидания переселения этими очередниками составляет 25 и 26 лет соответственно. А первый в списке очередник встал на учет в 1976 году, т. е. «чемпион» дожидается переселения 46 лет! Столько времени не исполняет публично-правовое обязательство перед своими гражданами правовое согласно статье 1 Конституции РФ государство! Я считаю, что это вселенский стыд и позор!
Более того. По поручению президента Российской Федерации от 23.08.2019 г. №Пр-1707 (пункт 1 «б») в срок до 31.12.2019 г. должен быть сформирован План дальнейшего развития монопрофильных муниципальных образований – городских округов Воркута и Инта, который был благополучно профукан предыдущими руководителями республики, а также городских округов Воркута и Инта, не исполнившими поручение президента и упустившими такой редкостный шанс на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных этим планом. В частности, можно было бы получить федеральное финансирование на переселение всех пенсионеров с инвалидами из указанных городов.
Примеры ежегодного выделения отдельной строкой в федеральном бюджете весьма приличных сумм на переселение из г. Норильска и Дудинки общеизвестны
Министерство регионального развития Российской Федерации издало специальный Приказ от 24 мая 2011 г. №230 «Об утверждении формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в городах Норильск и Дудинка, в целях их переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011–2015 годы и срока ее представления». А после упразднения Минрегиона аналогичный приказ (от 19.02.2015 №119/пр) выпустил Минстрой России с тем, чтобы оперативно рассматривать заявки и перечислять из федерального бюджета бюджету Красноярского края субсидии на переселение из Норильска и Дудинки.
В то же время в Республике Коми в нарушение Указа Президента РФ от 28.03.2011 №352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" правительство Гапликова не исполнило даже поручение президента Российской Федерации. Ничуть не удивительно, что тот же Минстрой Коми так наплевательски отнесся к поручению тезки. Ведь на мои обращения у Минстроя Коми десятилетиями один ответ: ничего не делали, не делаем и делать не собираемся.
Лично у меня появилась было надежда на уважаемую Бахтину И. С. после встречи, совещания, но ушла вместе с ней.
Поэтому считаю необходимым публично обратиться к Уйбе с простым вопросом: имеется ли сейчас в республике хоть кто-нибудь мало-мальски ответственный, способный выполнить президентское поручение №Пр-1707 (пункт 1 «б»), ведь 31 декабря 2021 года в третий раз будем отмечать печальную дату установленного президентом срока исполнения? Все-таки глава Коми уже более полутора лет у руля, везде расставил своих талантливых управленцев и менеджеров: заместителей, министров с помощниками... Но вопрос остается открытым до сих пор: имеется ли у нынешнего руководителя республики возможность принудить чиновников исполнить президентское поручение от 23.08.2019 года? Если да, то кто и когда это сделает?
Или баснями нас так и будут продолжать кормить, впечатляя очередными несбыточными перспективами? Да уж наслышаны, как предшественник собирался всех заколебать с тем, чтобы жили лучше, чем в Европе. Нельзя же все время обещать. Пора бы начинать хоть что-то делать. Неужели до сих пор до властей не дошло, что люди не верят болтунам, а от прожектов – тошниловка?
Ведь неспроста же в сентябре 2021 года из всей Республики Коми самый низкий результат «Единая Россия» получила в Северном избирательном округе в Воркуте. Огромное спасибо моим избирателям! Горжусь, что это мой округ.