Прокуратура Владимирской области: «Ваши обращения о проверке законности рассмотрения Государственной инспекцией труда во Владимирской области заявления профсоюза „СОЦПРОФ“ рассмотрены».
Профсоюз работников здравоохранения объединения профсоюзов России «СОЦПРОФ» обратился с жалобой в части нарушения действующего законодательства со стороны должностных лиц Государственной инспекцией труда во Владимирской области.
В ответе прокуратуры указано: «Установлено, что в Инспекцию поступило Ваше заявление о допущенных Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области „Станция скорой медицинской помощи г. Владимира“ (далее - ГБУЗ ВО „ССМП г. Владимира“) нарушениях трудового законодательства, выраженных в непредоставлении документов для ведения коллективных переговоров.
На основании указанного заявления, а также заявления Профсоюза от 21.04.2021 в соответствии со статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) распоряжением (приказом) Инспекции от 05.05.2021 в отношении ГБУЗ ВО „ССМП г. Владимира“ организована внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий 19.05.2021 государственным инспектором труда составлен акт проверки.
Однако, несмотря на то, что в Вашем заявлении от 26.04.2021 содержались доводы о несоблюдении медицинским учреждением требований статьи 37 ТК РФ, регламентирующей порядок проведения коллективных переговоров, вопреки пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ) оценка им не дана, соответствующие сведения в акте проверки и в предписании об устранении нарушений в сфере обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от 19.05.2021 отсутствуют.
Информация о необходимости соблюдения статьи 37 ТК РФ содержалась лишь в предостережении Инспекции от 26.05.2021 о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, направленном главному врачу ГБУЗ ВО „ССМП г. Владимира“ 27.05.2021.
Вместе с тем в нарушение части 6 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, подпункта «з» пункта 4, пункта 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166, предостережение направлено простым почтовым отправлением, в нем не указан срок для предоставления уведомления о его исполнении.
Как показала проверка, согласно электронному реестру исходящей корреспонденции, предостережение от 26.05.2021 направлено простым почтовым отправлением 27.05.2021, а фактически поступило на электронную почту медицинского учреждения только 14.07.2021.
Кроме того, в ответе Инспекции на Ваше заявление вместо информации об объявлении предостережения отражены сведения о выдаче ГБУЗ ВО „ССМП г. Владимира“ указанного выше предписания.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой области руководителю Инспекции 20.08.2021 внесено представление, о результатах рассмотрения которого Вы будете проинформированы дополнительно».