Про грустный праздник
День местного самоуправления прошел незамеченным. В том числе и президент, оглашавший свое послание Федеральному собранию в этот день, даже словом не обмолвился ни про праздник, ни вообще про местное самоуправление.
Понятно, почему. Состояние местного самоуправления в России хорошо видно по состоянию, например, города Сегежи. Несколько дней после возвращения из него не могу сформулировать ту боль, которую вызвало увиденное. Карельский город-труженик с 26-тысячным населением и одним из крупнейших в России и мире ЦБК пребывает в тяжелейшем состоянии. Разбитые дороги и тротуары, обшарпанные дома, мост-путепровод в центре города, представляющий угрозу для жизни, слой грязи повсюду. Единственная в городе детская спортивная школа ютится в деревянном здании 1938 года постройки. Детскую поликлинику даже по ФЦП к 100-летию республики не могут отремонтировать несколько лет. Здание библиотеки и музея переживает такое же тяжелое положение с ремонтом, отягощенное ещё и недавним пожаром. У Дома культуры покрашен лишь фасад, а остальные стены представляют жалкое зрелище.
Экологическое состояние города является проблемой, приковывающей уже и федеральное внимание — то замертво падающие птицы, то белый налёт на деревьях. По прошествии нескольких дней с момента его появления я сама увидела в достаточно жаркий день эффект инея на городских растениях, усиливающийся по мере приближения к ЦБК.
АО Сегежский ЦБК экспортирует продукцию в более чем 70 стран мира, занимает третье место в мире по производству мешочной бумаги. С 2014 года оно входит в состав Segezha Group корпорации АФК Система. С 2021 по 2023 год Segezha Group намерена выплачивать в качестве дивидендов от 3 млрд до 5,5 млрд рублей ежегодно. Председатель совета директоров АФК «Система» Евтушенков занимает 65 место в российском списке Forbes с состоянием 1,5 млрд долларов. А в городе нет впечатления присутствия в нем богатого предприятия, являющегося градообразующим, переживающего за условия жизни своих более чем 2 000 работников. Более того, комбинат еще и считает возможным судиться с теми гражданами, которые пишут о городских экологических проблемах.
Местная власть финансово обескровлена. Расходы городского бюджета Сегежи на 2021 год запланированы в размере 166,7 млн рублей. Это всего 6 400 рублей в расчете на одного горожанина. На эти деньги нужно обеспечить благоустройство города, освещение, ремонт улиц и дворов, содержание школ, детских садов и дополнительного образования, и многие другие расходы. Для сравнения – на ремонт разбитого моста-путепровода требуется 162 млн руб. – сумма сопоставимая со всем бюджетом города. А ремонт бульвара Советов и пешеходной зоны в центре обойдется в 41 млн.
Справедливости ради надо заметить, что на территории района собирается более 2 млрд рублей налогов. И легко можно предположить, кто из солидных экспортеров возвращает большую долю из 1,47 млрд возвращенного в 2020 году НДС в Сегежском районе.
Режим Путина боится сильной местной власти. Пугает сама возможность того, что люди будут самостоятельно решать проблемы повседневной жизни, ее обустройства. Из-за страха перед нашей самостоятельностью власть подрывает финансовую основу МСУ: на реализацию полномочий, отпущенных ему по закону, просто не хватает денег – бюджеты нищие. А в погоне за контролем над местными бюджетами еще и отменены выборы глав муниципальных образований. Их заменили «эффективными сити-менеджерами».
С таким состоянием МСУ государство – это колосс на глиняных ногах, который может обрушиться в любой момент. Жизненно важно для государства обеспечить всю полноту местной власти, наделить ее необходимыми финансовыми ресурсами, вернуть выборы глав муниципальных образований.
Фракция «Яблоко» неоднократно вносила законопроекты о возврате выборов мэров и глав администраций районов, а также и соответствующую поправку в Конституцию РК, но все они были заблокированы депутатами от партии власти. Наше предложение в Конституцию о том, что достаточность финансовых средств для реализации полномочий органов местного самоуправления должна проверяться контрольно-счетной палатой РК не реже одного раза в три года, также встретило сопротивление провластных депутатов, потому что недостаток средств придется компенсировать. У нынешней власти политической воли для укрепления местной власти, а значит и для улучшения жизни на местах, нет.
Шанс изменить положение дел в городе-труженике Сегеже есть. Для этого на выборах нужно привести в городскую и республиканскую власть большую команду людей, переживающих за город, район и республику и имеющих знания и волю к принятию решений в интересах большинства!