Какие предложения по изменению Концепции реформы УИС Минюст постарается одобрить.

Продолжается  работа над Концепцией реформы УИС до 2030 года. 26 марта состоялось совещание по работе на Концепцией в профильном Департаменте Минюста.

Привожу наши поправки к Концепции, которые Минюст предварительно планирует поддержать. 

Понятное дело, что не все зависит от Минюста, так как многие вопросы завязаны на интересы разных ведомств. Кроме того, и в самом Минюсте на Концепцию могут смотреть по-разному.

Однако надеюсь, что при доработке Концепции данные вопросы потеряны не будут. 

Итак, поддержанными и условно поддержанными стали следующие поправки: 

1. В разделе о взаимодействии с гражданским обществом:  
- развитие и совершенствование форм общественного контроля за деятельностью УИС.

2. После слов «международных обязательств РФ» дополнить словами «и общепризнанных норм международного права».

3. В пункте о ликвидации ветхих объектов добавить слова «при сохранении объектов УИС, признанных объектами культурного наследия или имеющими основания для такого признания».

4. В пункте о месте отбытия наказания дополнить словами «либо, где проживает семья».

5. В разделе о развитии трудовой адаптации осужденных предусмотреть «расширение механизма привлечения учреждений УИС к выполнению государственных и муниципальных заказов, как единственного поставщика».

6. Предусмотреть «развитие научных исследований в УИС, в том числе в части изучения эффективности применяемых в УИС норм и институтов для достижения целей наказания» (данное предложение будет вставлено в иной редакции, предложенной Л. Ф. Пертли). 

7. Предусмотреть не «совершенствование эффективности оперативно-розыскной деятельности», заменить «совершенствование показателей эффективности оперативно-розыскной деятельности».

8. Предусмотреть взаимодействие органов и учреждений УИС с органами местного самоуправления.

9. Обеспечить преемственность при ведении социальной, воспитательной и психологической работы в учреждениях УИС на различных этапах пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также освобожденных, в отношении которых осуществляется пробационное воздействие.

10. В разделе о взаимодействии вставить указание на Общественные наблюдательные комиссии, Общественные советы при ФСИН России и его территориальных органах, Попечительских советах, как о субъектах общественного контроля.

11. В пункте, где говорится об участии подозреваемых, обвиняемых и осужденных в судебных заседаниях по видеоконференцсвязи, дополнить словами «по их желанию».

12. В разделе об обеспечении материально-бытовом обеспечении дополнить словами об улучшении материально-бытовых условий для заключенных под стражу и осужденных, в том числе обеспечении приватности и разумного личного пространства, при наличии возможности размещения мест для прогулки на земле, обеспечения доступа подозреваемых, обвиняемых и осужденных к телевещанию, холодильникам, вентиляторам, упрощении порядка доступа к телефонной связи.

13. Упростить порядок передачи книг в учреждениях УИС.

14. Предусмотреть реализацию прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отправление и получение электронных писем, электронное обращение к Уполномоченному по правам человека, электронное обращение в адрес ОНК. 

15. Предусмотреть совершенствование дисциплинарной практики.

16. Предусмотреть в УИК в качестве основных способов исправления также:
- получение высшего профессионального образования;
- прохождение исправительных программ;
- возмещение ущерба потерпевшему.

Очень хочется надеяться, что Минюст сможет отстоять данные предложения в процессе доработки проекта Концепции.

Оригинал