Наброски к проекту. Концепция создания службы пробации.
1. Служба пробации (СП) создается в рамках Федеральной службы исполнения наказания России на базе уголовно-исполнительной инспекции.
2. Служба пробации:
2.1. Исполняет наказания в виде:
- лишения свободы условно с испытательным сроком;
- отсрочки отбытия наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем;
- отсрочки отбытия наказания осужденному, проходящему лечение от наркомании;
- ограничения свободы;
- исправительных работ;
- обязательных работ.
2.2. Меры пресечения в виде:
- подписки о невыезде и надлежащем поведении;
- домашнего ареста;
- личного поручительства;
- залога.
2.3. Осуществляет надзор в отношении осужденных, к которым применено условно-досрочное освобождение или замена наказания более мягким, кроме принудительных работ.
3. В состав службы пробации входят:
3.1. Инспекции, работа которых строится по территориальному принципу;
3.2. Центры социальной реабилитации, предназначенные для временного проживания освобожденных по их заявлению;
3.3. Центры реализации исправительных программ.
4. В составе службы пробации работают:
- инспектора пробации;
- социальные работники;
- психологи и психотерапевты;
- медицинские работники;
- медиаторы.
5. Основными методами работы службы пробации являются:
5.1. Проверка соблюдения ограничений, введенных для лиц, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей;
5.2. Контроль за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей;
5.3. Изучение личности лиц, в которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей, его личности, социальных связей, исправительного потенциала, формулирование для данного лица рекомендаций по подготовке к суду, выработка рекомендаций для следствия и суда;
5.4. Проведение с участием указанных лиц медиативных процедур;
5.5. Помощь указанным лицам в трудоустройстве, устройстве на учебу, переводе с одного места учебы или работы на другое, решении семейно-бытовых проблем;
5.6. Пробационное сопровождение освобождающихся;
5.7. Встреча освобождающихся из числа несовершеннолетних, инвалидов, иных лиц, не имеющих навыков самостоятельного решения жизненных проблем;
5.8. Проверка соблюдения ограничений, введенных для лиц, освобожденных условно- досрочно или которым лишение свободы заменено более мягким видом наказания; внесение предложений об ужесточении или смягчении данных ограничений;
5.9. Помощь в устройстве данных лиц на работу или учебу;
5.10. Помощь данным лицам в розыске родных и близких;
5.11. Помощь данным лицам в розыске документов;
5.12. Помощь данным лицам в получении медицинской помощи;
5.13. Оказание данным лицам психологической и психотерапевтической помощи;
5.14. Оказание данным лицам материальной и финансовой помощи;
5.15. Помощь указанным лицам в приобретении новых профессий;
5.16. Размещение указанных лиц, не имеющих жилого помещения либо возможности вернуться в него, в Центрах социальной реабилитации, где указанное лицо получает место для ночлега, хранения личных вещей, питания, возможности проведения досуга, прохождения курсов, направленных на рост его социальных возможностей;
5.17. Сотрудничество с общественными и религиозными организациями по оказанию помощи таким лицам;
5.18. Оказание социальной помощи иностранным гражданам из числа освобожденных;
5.19. Прохождение условно осужденными назначенных для них программ, направленных на их исправление, в том числе:
- преодоления алкогольной, наркотической, игровой и иной зависимости;
- снижения агрессии;
- преодоления семейно-бытового насилия.
6. Работа службы пробации строится на принципах:
6.1. Единства правоохранительной деятельности и социальной помощи при приоритете соблюдения прав человека;
6.2. Запрета на ведение в рамках пробационной работы оперативно-разыскной деятельности;
6.3. Ориентации пробации деятельности на снижение преступности, социальное и нравственное возвышение человека;
6.4. Защиты общественных и государственных интересов;
6.5. Общественного контроля за пробационной деятельностью.