Депутатский дневник. Предлагаю цивилизованно и на законных основаниях закрыть пос. Комсомольский и пос. Заполярный, а людей переселить за пределы Воркуты.
Направил на имя председателя Постоянной комиссии по городскому хозяйству Совета МО ГО «Воркута» Тищенко В. В. следующее обращение. Может, у кого замечания, предложения будут?
Уважаемый Владимир Викторович!
Прошу вынести на рассмотрение Постоянной комиссии по городскому хозяйству и ЖКХ вопрос о переселении с закрывающихся поселков, разрешение которого считаю возможным по следующим основаниям.
Основания о переселении из закрывающихся поселков
В Республике Коми принято Постановление Правительства Коми от 24.05.2007 №96 "О Порядке и условиях признания закрывающимися отдельных населенных пунктов на территории Республики Коми." Инициаторами по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта могут выступать органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений, сельских поселений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами.
Этому Постановлению отвечают положения федерального закона от 17.07.2011 г. №211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которому право на получение жилищных субсидий имеют граждане, проживающие по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о его закрытии, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом норматив предоставления жилищных субсидий также не зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и его размер составляет 100%.
Казалось бы, такие замечательные условия, почему бы администрации МО ГО «Воркута» ими не воспользоваться на благо воркутинцев? Закрываем цивилизованно неперспективные поселки, получаем финансирование переселения из федерального бюджета. Северяне проводят остаток жизни в благоприятных климатических условиях, а не в экстремальных. Снижается нагрузка на городской бюджет из-за уменьшения неэффективных расходов по содержанию пустующего жилья, вывозу несуществующего мусора и т. д. Все довольны – и власть, и люди.
Но не тут-то было.
Находящиеся в агонии населенные пункты Воркуты должны быть закрыты как можно быстрее
Сначала Постановлением Правительства Республики Коми от 12.12.2016 г. №569 вносится в Постановление Правительства Республики Коми от 24.05.2007 г. №96 "О порядке и условиях признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" следующее изменение: в абзаце 5 пункта 1 слова "согласие граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в данном населенном пункте" заменить словами "в населенном пункте состоят на регистрационном учете по месту жительства 50 или менее граждан Российской Федерации и имеются согласия указанных граждан".
А потом правительство и вовсе отказалось исполнять 96 постановление. Причем дважды!
Постановлением Правительства Республики Коми от 09.02.2017 г. №84 действие Постановления Правительства Республики Коми от 24.05.2007 г. №96 было приостановлено до 1 января 2020 года, а Постановлением Правительства Республики Коми от 09.10.2019 г. №470 действие Постановления Правительства Республики Коми от 24.05.2007 г. №96 приостановлено до 1 января 2022 года.
Кроме того, в обозримом промежутке времени действовало Постановление Правительства Республики Коми №205 от 15.09.2003 года «О мерах по переселению избыточного населения из городов Воркуты и Инты», первым пунктом которого было признано, что решение вопросов переселения избыточного населения из городов Воркуты и Инты является одним из основных направлений деятельности Правительства Республики Коми по стабилизации социально-экономического положения в городах Воркуте и Инте.
Несмотря на вышеприведенные нормативные акты, власти города и республики на протяжении последних 10–15 лет не принимали решение о закрытии воркутинских поселков. Чиновники имели возможность переселить тысячи людей, сегодня бедствующих в Воркуте, но не сделали этого.
Считаю, что находящиеся в агонии населенные пункты Воркуты должны быть закрыты как можно быстрее. А имеющие законное право на переселение жители поселков должны быть переселены на основании федерального закона от 17.07.2011 г. №211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Невозможно молчать об этом, видя мучения простых людей.
По состоянию на 01.01.2020 г. в общереспубликанские списки на переселение включена 26781 семья (из них пенсионеров — 16510), в т. ч. из г. Воркуты — 14335 семей, из которых по категории «инвалиды» - 859 семей, «пенсионеры» - 8299 семей, «работающие» - 5177 семей.
Приказом Минстроя Коми №454-ОД от 23.11.2020 г. в Сводный список граждан — получателей сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» на 2020 год по Республике Коми включены 257 граждан, из них по категории «инвалиды I и II групп» - 181 человек с датой постановки на учет от 22.03.1996 г. по 10.11.2016 г., по категории «пенсионеры» - 76 человек с датой постановки на учет от 07.04.1992 г. по 01.03.1996 г.
Приказом Минстроя Коми № 489-ОД от 07.12.2020 г. в Сводный список граждан — получателей сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» на 2021 год по Республике Коми включен 191 гражданин, из них по категории «инвалиды I и II групп» - 140 человек с датой постановки на учет от 06.12.1994 г. по 03.04.2012 г., по категории «пенсионеры» - 51 человек с датой постановки на учет от 12.03.1990 г. по 30.01.1996 г.
При существующих темпах переселения по 125-ФЗ от 25.10.2002 г. пенсионеров будут переселять в течение более 300 лет!!! Значит, надо срочно задействовать возможности федерального закона от 17.07.2011 г. №211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера" и реанимировать Постановление Правительства Республики Коми от 24.05.2007 г. №96.
Для этого считаю необходимым:
1. Правительству Республики Коми отменить Постановление от 12.12.2016 г. №569 о внесении изменений в абзац 5 пункта 1 Постановления Правительства Республики Коми от 24.05.2007 г. №96, когда слова "согласие граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в данном населенном пункте," были заменены словами "в населенном пункте состоят на регистрационном учете по месту жительства 50 или менее граждан Российской Федерации и имеются согласия указанных граждан". Не должна быть дискриминация прав граждан в зависимости от их численности.
2. Правительству Республики Коми отменить Постановление от 09.10.2019 г. №470 о приостановлении действия Постановления Правительства Республики Коми от 24.05.2007 г. №96 до 1 января 2022 года.
3. Администрации МО ГО «Воркута» инициировать предложение о признании закрывающимися пос. Комсомольского и пос. Заполярного, провести соответствующие мероприятия и представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми все необходимые для принятия решения документы.
4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми признать пос. Комсомольский и пос. Заполярный закрывающимися, подготовить обоснование выделения средств федерального бюджета, необходимых для реализации Федерального закона от 17.07.2011 г. №211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и представить федеральным органам исполнительной власти бюджетные заявки на финансирование из федерального бюджета мероприятий в отношении закрывающихся населенных пунктов пос. Комсомольский и пос. Заполярный.
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми провести работу с федеральными органами исполнительной власти по выделению Республике Коми заявленных на реализацию Федерального закона средств и в случае необходимости обоснование дополнительного их выделения.
Прошу назначить на ближайшее время заседание Постоянной комиссии по городскому хозяйству и ЖКХ для рассмотрения моего обращения. Надеюсь на понимание и поддержку, причем даже депутатами от партии «Единая Россия»!
С уважением,
депутат Совета МО ГО «Воркута» В. В. Жарук