О внесении законопроекта о поправках сообщил депутат Госсобрания Марий Эл Александр Туманов.
Изменения в Конституции Марий Эл можно разделить на несколько групп.
Первая группа приводит Конституцию Марий Эл в соответствие с поправками к Конституции России
- Гарантии минимального размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, адресная социальная поддержка граждан, обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление пособия и иные гарантии социальной защиты, защищается семья, материнство, отцовство и детство, институт брака как союз мужчины и женщины, создание условия для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (часть 2 статьи 9).
- Культура в Республике Марий Эл теперь является уникальным наследием народа Республики Марий Эл. Культура поддерживается и охраняется государством. В Республике Марий Эл ныне защищается культурная самобытность всех народов и этнических общностей, проживающих на ее территории, гарантируется сохранение этнокультурного и языкового многообразия (части 2 и 3 статьи 15).
- Изъятие у Госсобрания Марий Эл права утверждать прокурора России. Теперь прокурора Марий Эл будет назначать президент России.
- В полномочия муниципалитетов Марий Эл добавлена организация медицинской помощи (статья 100).
- Право республиканских органов власти участвовать в назначениях в муниципалитеты (пункт 3 статьи 106).
Эти изменения, особенно последнее, серьезно изменят политику Марий Эл. Но они были предопределены изменением Конституции России.
Вторая группа - закрепление в Конституции Марий Эл некоторых норм федеральных законов
- Запрет всем госслужащим Марий Эл – главе республики, министрам, депутатам всех уровней, судьям, прокурорам – иностранного гражданства и вида на жительство, счетов в иностранных банках (статьи 66, 77, 87).
- Утверждаемые Госсобраниям планы развития Марий Эл теперь должны соответствовать федеральным законам (часть 1 статья 73).
- Требование для главы Марий Эл постоянно проживать в России (статья 77).
- Изъятие Конституционного суда Марий Эл из системы федеральных судов (федеральные и уставные суды регионов не предусмотрены новым законом РФ «О судебной системе»), присвоение Конституционному суду Марий Эл статуса суда Марий Эл.
Третья группа – внесение в Конституцию Марий Эл действующих норм марийских законов
- Упоминание уполномоченного по правам человека Марий Эл (часть 3 статьи 15).
- Назначение уполномоченного по правам человека Марий Эл Госсобранием (часть 1 статья 73).
- назначение Госсобранием Марий Эл мировых судей (часть 1 статья 73).
- Упоминание о Прокуратуре Марий Эл (статья 96).
Только две поправки к Конституции Марий Эл не сводятся к соответствию к нынешним правовым нормам. Евстифеев предлагает назначать председателя Конституционного суда Республики Марий Эл его заместителя Марий Эл по Госсобранию по представлению главы Республики Марий Эл, а не избрание их самими конституционными судьями, как устанавливает нынешний закон о Конституционном суде Марий Эл (статья 73).
Другая значимая поправка затрудняет принятие других поправок в Конституцию Марий Эл и законов, на которые глава Марий Эл наложил вето. Такие законопроекты до их принятия глава может отправить в Конституционный суд – на экспертизу конституционности этих законопроектов (статья 95). Впрочем, эти изменения в духе поправок к Конституции России в 2020 году. По логике наших властей излишних полномочий у главы быть не может.
Поправки к Конституции Марий Эл сочиняла образованная в июле рабочая группа по поправкам в Конституцию Марий Эл. Все члены этой группы являются сторонниками Александра Евстифеева. С июля по декабрь не было никаких новостей о работе этой группы, об их предложениях менять определенные статьи Конституции.
Учитывая конституционное большинство «Единой России» в Госсобрании Марий Эл, поправки неизбежно будут приняты.