Про неприкосновенность бывшего президента
Самое главное в законопроекте Клишаса-Крашенинникова о гарантиях бывшего президента - это исключение роли председателя СКР из процедуры уголовного преследования.
По действующему закону "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" для привлечения его к уголовной ответственности за тяжкое преступление нужна инициатива главы СКР, поддержанная Госдумой и Советом Федерации.
Летом статус «президента, прекратившего полномочия» был внесен в Конституцию в числе прочих поправок вместе с порядком его уголовного преследования.
И теперь законопроект вносит формальные правки в закон о гарантиях. Обвинение предъявляет Госдума, согласие дает Верховный суд и Конституционный суд, неприкосновенность снимает Совет Федерации. Кто дальше расследует, неясно, по смыслу - Госдума (что странно).
А вот председатель Следственного комитета Российской Федерации из закона исчезает. С момента, когда в 2010 году эту норму вносили, роль, статус и влияние СКР резко снизились.
В целом ничего особенно не меняется, процедура чуть усложняется за счет вовлечения в нее двух коллегиальных судебных органов. Из практики и так следует, что ни раньше, ни сейчас при ручной передаче власти преемнику никакого преследования бывшего главы государства быть не может.
А уж если передача власти будет иными способами, то никакие прописанные процедуры никого ни от чего не спасут - см. Кыргызстан, Армению, Украину.
Рассуждения о том, означает ли вся эта мягкая солома начало процесса передачи власти, оставим политологам.