Детские сады Твери рискуют с 1 сентября оставить воспитанников без питания. Подача заявок на конкурсы по организации питания дошколят заканчивается 26 августа, но ни один из трех основных поставщиков Твери не планирует выходить на торги. Основная причина — не меняющейся с 2017 года норматив на одного ребенка.
Центр организации торгов, занимающийся проведением конкурсных процедур для муниципальных нужд, в начале августа опубликовал 25 тендеров на общую сумму 333,5 млн руб. на организацию питания в дошкольных образовательных учреждениях Твери. Итоги тендеров должны подвести до 31 августа, чтобы начать кормить детей с 1 сентября. Но, по информации «Все котята Твери», крупнейшие тверские поставщики отказываются выходить на конкурсы из-за низкой цены. С 2017 года она не меняется и составляет 101 руб. в день на ребенка.
(Здесь и далее речь идет о питании детей от 3 до 7 лет.)
Информация источника ВКТ подтверждается двумя документами. В одном случае один из детских садов Твери «убедительно просит» директора подрядчика оказать содействие в заключении контракта на оказание услуг по организации питания воспитанников сроком с 1 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года, то есть на месяц. Во втором директор другого детского сада запрашивает информацию о стоимости питания сроком на 15 дней. Это означает, что руководители учреждений не рассчитывают заключить долгосрочные договоры и переходят на краткосрочные контракты, заключаемые без торгов, с единственным участником.
Всего в Твери три крупных поставщика питания дошкольникам. Две компании — «Ратибор» и «Лиман» — принадлежат Анне и Ратибору Митряковым, еще одна — Тверской комбинат школьного питания — Элвину Халилову и Вагифу Искандерову. По информации ВКТ, ни одна из них не планирует заключать долгосрочные контракты, то есть до 31 августа 2021 года, без повышения цены.
Цена не повышается с 2017 года, с того времени, как детские сады начали закупать организацию питания, а не продукты, и готовить сами. Вот контракт 2017 года тверского детского сада №2:
Вот 2018 года:
Вот 2019 года:
Аналогичная ситуация и с другими поставщиками. Вот часть договора с «Лиман»:
Вот с «Ратибор»:
В проектной документации на договоры на 2020–2021 год есть расчет минимальной начальной цены. Два из трех поставщиков предлагали цену выше 170 руб. в день, но нашелся один, который оказался согласен вновь на 101 руб., что вполне устроило организаторов торгов:
Если есть поставщик, готовый выполнять договор, то почему он не вышел на торги? Скорее всего, потому что никакого поставщика, согласного кормить детей от трех до семи лет за 101 руб., в природе не существует. Дело в том, что указанная сумма была взята за основу при формировании бюджета, то есть еще восемь месяцев назад, до пандемии и кризиса. Вот расчет из пояснительной записки, отправленной администрации Твери депутатам.
Еще один момент. В прошлом году депутаты Тверской гордумы озаботились детским питанием, а в двух детских садах была организована дегустация. Репортаж об этом опубликовал «Твериград», корреспондент которого даже иронизировал, что с 1 января норматив на ребенка повысят на 3 руб. Как видим, повышение не прошло.
В прошлом году компании «Лиман» и «Ратибор» уже демонстрировали, как исполняется контракт, без достаточного финансирования. ТИА приводила письмо сотрудников детского сада:
«Нормы остались те же, что и были ...а вот привозят вполовину меньше ...Детей кормить нечем. Суп — одна вода, второе раздаем по ложке...Мы, сотрудники, все в шоке».
«Порция кефира для ребенка составляет 180 грамм. На группу почти в два десятка человек дали только два литра. Получилось около 108 граммов на ребенка».
Прокуратура на такие нарушения реагирует с радостью и штрафует директоров школ, которые и подписывают контракт. Доводы, что администрация Твери и депутаты ТГД закладывают нереалистичные суммы, на контролирующий орган не действуют.
Лучше от штрафов прокуратуры дети питаться не начинают. Так что в этом году воспитанники детских садов и вовсе рискуют остаться без питания. Зато социальные расходы бюджета Твери останутся той фантастической вещью, на которую не действует инфляция.