Я была приятно удивлена, видя в Кирове немало собак мелких, явно декоративных пород, на улице на поводке под контролем хозяев. Даже наблюдала, как женщина на руках двух питомцев переносила через дорогу в районе Профсоюзной.
В одном дворе видела мелкого пса без хозяина и поводка - надеюсь, это была случайность и хозяин просто замешкался в подъезде.
В глубинке, увы, пока безуспешно приходится объяснять, что "собачка хочет погулять", "а если с охоты возвращается", "а если кобель за сучкой увязался", "а если с цепи сорвался и убежал" и прочее - это не аргументы против требования закона: собака в населенном пункте или на привязи, или в ограниченной от доступа посторонних хозяйской усадьбе, или на улице с хозяином на поводке. А для определенных пород еще и в наморднике.
И никаких "моя собака не кусается", "она не агрессивная" и "я держу ее поведение под контролем".
Или хозяин сам виноват в том, что с ней дальше происходит: загрызли сородичи, сбил автомобиль, напоролась на арматуру на заброшенной стройке, отравилась на помойке просроченной едой. Или собака стала жертвой преднамеренных действий злоумышленников, либо превысивших меры обороны.
Кстати, в некоторых селах и деревнях смогли навести порядок: там теперь все собаки сидят по дворам своих владельцев, а не слоняются, где попало. Это говорит в пользу небезнадежности человека.