Когда в Тверской области вновь начинаются разговоры о втором сроке Игоря Рудени, я всегда нахожусь в неком недоумении: он ведь еще первый не отсидел.
Ладно. Здесь тверские эксперты Агентства стратегических инициатив (АСИ) решили обсудить, почему Тверская область занимает уверенное место в подвале инвестиционного рейтинга. Анализировали законодательство, назначали ответственных, с министром экономического развития разговаривали, короче, скучали. Так что давайте я вам расскажу еще одну типичную историю, которая обнуляет весь положительный эффект от снижения налоговых ставок для кибердружин.
Случилась она с ООО «Флора».
Компания занимается ландшафтным дизайном, как утверждается на сайте, выполняет даже заказы администрации президента России. Принадлежит она Сергею Хмелеву, по всей видимости, родственнику Веры Хмелевый, которая также небольшое время была директором. Это женщина довольна известна в Твери: до 2009 года она возглавляла МУП «Зеленстрой», но с ней не продлили контракт. Коллектив предприятия трогательно прощался с руководителем.
В 2017 году компания решила поучаствовать в конкурсе на благоустройство и озеленение территорий, прилегающих к административным зданиям. Конкурс это проводило ГБУ «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» (УЭОАЗП), которое, как всем известно, находится под личным контролем друга Игоря Рудени Василия Крутина. Они вместе если не с первого класса, то со времен махинаций с зерном, когда первый работал в правительстве России, а второй — в «Объединенной зерновой компании».
В конце 2017 года компания выиграла конкурс на 9,6 млн руб. (снижение цены на 0,5%). Исполнение было прекращено 25 июня 2018 года по соглашению сторон — якобы дальше работы по контракту не требовались. «Флоре» выплатили 4,5 млн руб. Действительно, до конца года торги на озеленение больше не проводили. В конце 2019 года компания уже не участвовало в конкурсе, победу в котором одержала нужная, московская контора — ООО «Аксеон». Контракт заключили на 8,6 млн руб (снижение на 0,5%) до конца 2019 года.
В случае с «Аксеоном» в середине года необходимость в работах не отпала, так что компания до сих пор следит за газонами и цветами вокруг зданий министерств и правительства.
По крайней мере, если верить информации с сайта госзакупок.
В марте 2019 году случается внезапное: УЭОАЗП объявляет новый конкурс. Контракт вновь до 31 декабря 2019 года, а перечень зданий и виды работ полностью идентичные, и только цена отличается — она выросла до 10,2 млн руб. Строго говоря, одни и те же работы теперь планировалось выполнять двумя компаниями — видимо одна не справлялась. Действующий с «Аксеон» контракт до сих пор не расторгнут, компании уже перечислили два платежа на 2,8 млн руб.
В новом конкурсе «Аксеон» тоже участвует. Снижает цену с 10,7 млн руб. до 6,7 млн руб., но проигрывает. А побеждает компания «Флора», дав цену в 6,6 млн руб. И зря.
Контракт с «Флора» подписали в конце апреля, в начале июня компания передала УЭОАЗП отчетные документы на оплату 4 млн руб., но там сказали, что готовы принять работы лишь на 40 тыс. руб. Компании предъявили, что большая часть растений при высадке была меньше 12 см., требуемая высота растений в вазонах была достигнута лишь спустя 2 месяца после сдачи работ, а компания ненадлежаще поливала газоны в засушливый период, так что улучшения состояния произошло только с начала дождей.
По последнему претензия совсем смешная, ведь компании запретили подключаться к системе водоснабжения Заксобрания, так что воду надо было таскать ведрами (по всей видимости из находящегося напротив фонтана).
Претензии были, контракт в одностороннем порядке расторгли. Новый конкурс, кстати, до сих пор не объявили. Почему? Видимо деньги нужны были для чего-то более важного, чем тюльпаны у правительства Тверской области. Например, на кровлю для Спасо-Преображенского собора.
Но «Флора» не стала просто обтекать: компания выполнила работ на 4 млн руб. и хотела бы получить оплату. Она подала в суд на УЭОАЗП. На последнем заседании случилась потрясающая история, редкая для судов. «Флора» представила проект дизайна, подписанный только на титульном листе руководитель учреждения. Представитель компании утверждал, что именно он был согласован и по нему выполняли работы. А УЭОАЗП представило еще один проект, подписанный на всех листах, утверждая, что именно этот дизайн и был согласован. При этом документы не идентичны. Это прям написано в арбитраже, посмотрите, дело №А66-11474/2019
То есть кто-то подделал проект-дизайн.
Однозначно сказать кто фальсификатор сложно. Но именно учреждение заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы на соответствие работ условиям контракта. Если УЭОАЗП выдумало проект, то экспертиза будет полностью на их стороне. А вот если бы «Флора» нарисовала дизайн-проект, то уж точно подогнала бы его под фактически выполненные работы и учреждению никак не выгодно было бы заявлять об экспертизе.
Ближайшее заседание состоится 16 декабря.
Что по итогу. Учреждение заказывает два контракта на один вид работ. На второй конкурс выходит компания, нужная учреждение, которая выиграла и первый. Но проигрывает. Победителя начинают прессовать (не допускать к воде) и в максимально сжатый срок расторгают договор, не выплачивая деньги. Для суда рисуют доказательства.
Все вместе это называется кидок.
Часто ли в Тверской области времен Игоря Ярославича кидают подрядчиков? Постоянно. Вспоминается история с ремонтом школы, который оформили как благотворительность. Вспоминается компания «МАКСити», которой дали в аренду землю под строительство ТЦ, а потом строительство запретили и деньги не вернули. Вспоминается история с компанией «ТрансИнжПроект», которая выполнила предпусковое обследование тоннеля в Чуприяновке, но результаты не устроили чиновников, так что деньги никто не заплатил. Вспоминается история с муниципальным форумом, который выиграла не та компания.
Все это банальное кидалово.
Можно сколько угодно восторгаться, что министр экономического развития по субботам ходит в джинсах и свитере. Обсуждать, как поднять инвестиционный рейтинг с колен. Надувать щеки при виде статистики об успехах региона. Но все это не имеет ровно никакого значения по одной простой причине: Игорь Руденя относится к бизнесу как к дойной корове, через которую можно вывести деньги из бюджета и кинуть.
Так что, да. Когда в Тверской области вновь начинаются разговоры о втором сроке Игоря Рудени, я всегда нахожусь в неком недоумении: он ведь еще первый не отсидел.