Москва, Дом общественных организаций, 13 ноября 2019 года
Рекомендации круглого стола «Проблемы соблюдения прав иностранных граждан в Центрах Временного содержания иностранных граждан».
Центры Временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГи) являются преемниками институтов спецприемников для содержания иностранных граждан и СУФСИГов. В настоящее время они находятся в подчинении подразделений спецучреждений и конвоирования органов внутренних дел. Многие проблемы соблюдения прав граждан в ЦВСИГах приобрели хронический характер. В настоящее время основными проблемами соблюдения прав иностранных граждан в ЦВСИГах МВД России являются:
- Удаленность большинства Центров от маршрутов общественного транспорта, что делает их труднодоступными для защитников, а также родных и близких выдворяемых лиц.
- Организация питания выдворяемых без учета необходимости выдачи лицам, страдающим некоторыми заболеваниями, диетического питания.
- Содержание иностранных граждан в запираемых камерах, что не имеет разумного обоснования ни с тоски зрения оперативной работы, ни с точки зрения безопасности.
- Отсутствие в библиотеках ЦВСИГов литературы на родных языках содержащихся граждан.
- Отсутствие информации на родном языке для лиц, не владеющих русским языком.
- Отсутствие в ночное время в Центрах фельдшеров.
- Отсутствие доступа к бесплатной стоматологической, а также другой помощи узких специалистов.
- Отсутствие в камерах ряда ЦВСИГов телевизоров.
- Длительное, иногда более 2 лет, нахождение лиц, которых отказывается принимать страна их выезда.
- Неоправданные ограничения в пользовании мобильными телефонами.
- Совместное содержание неоднократно судимых лиц с гражданами, не имеющих уголовного прошлого.
- Сложившаяся в некоторых Центрах практика в отказе в предоставлении свиданий с родственниками при отсутствии документов, подтверждающих родственные связи.
- Волокита со стороны судебных приставов при решении вопросов отправки на родину (чаще всего жалобы поступают из Смоленской области, Краснодарского края).
- Недоведение до выдворяемых принятых по ним решений судов; не выдачи на руки копий судебных постановлений.
- Практика избиений со стороны сотрудников ОМОН в некоторых ЦВСИГах (например, Смоленской области).
- Принуждение выдворяемых к приобретению телефонов взамен их собственных; при этом каждый месяц вновь приобретенные телефоны почему-то ломаются.
- Применение не предусмотренного правилами работы ЦВСИГов наказания в виде запрета на получение передач и свиданий.
- Запрет Интернета в некоторых ЦВСИГах, например ЦВСИГе г. Москвы.
- Включение (в некоторых Центрах) радио в ночное время.
- Запрет на чтение почты (Орловская область).
- Недостаточное обеспечение питьевой водой (ЦВСИГ Тульской области, куда питьевая вода доставляется 1 раз в 2 дня).
- Проведение прогулок в оборудованных во дворах Центров клетках, в которых зачастую отсутствуют возможности для подвижных игр и физических упражнений.
Участники рабочей группы рекомендуют:
- Смягчить условия содержания в Центрах временного содержания иностранных граждан, отказаться от камерного содержания.
- Принять Правила внутреннего распорядка ЦВСИГов.
- Усилить общественный контроль за соблюдением прав человека в Центрах.
- Ограничить сроки нахождения граждан в ЦВСИГе 6 месяцами.
- Провести обсуждение предложений о гуманизации содержания в ЦВСИГах с участием МВД России, ГУВМ МВД России, представителей Уполномоченного по правам человека в РФ.