1. Нарушение прав человека по адресу Тверская, д. 9.
27 июля 2019 года в период времени примерно с 15:30 до 16:30 я, как член СПЧ и Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве, осуществлял наблюдение за действиями сотрудников полиции и Росгвардии, а также участников несогласованной акции на ул. Тверская около дома 9.
На момент моего прибытия на углу дома собралось около 200 граждан и журналистов, которые были настроены мирно, провокационных или насильственных действий не допускали, плакатов не держали. Трижды часть указанных граждан скандировали лозунги, связанные с выборами в Мосгордуму.
Дорогу по ул. Тверской вверх им перекрывало оцепление из сотрудников Росгвардии и 2 оперативного полка. Сотрудники Росгвардии нагрудных знаков не имели.
Часть подходящих к оцеплению граждан просили пропустить их за оцепление, мотивируя это тем, что они являются местными жителями, журналистами, либо у них назначены встречи на оцепленном участке ул. Тверская. Однако с ними никто не разговаривал, старших группы не приглашал.
Я предъявил свое удостоверение и попросил пропустить меня за оцепление. Однако на мои просьбы никто не реагировал, на обращения не отвечал, в связи с чем я простоял перед оцеплением около получаса. В это время ко мне обратились граждане, которые сообщили, что стали свидетелями следующего события: По адресу Тверская, д. 9 четверо граждан, которые обращались к сотрудникам Росгвардии с просьбой пройти за оцепление, вначале пропускались за цепочку, после чего их хватали и тащили в автобус. В частности, об этом сообщили свидетели Ф., И. и А. Пропускал этих людей, а затем командовал их задержанием человек с громкоговорителем неславянский внешности. Данным лицом оказался сотрудник Росгвардии капитан полиции Гришаков Денис Анатольевич.
После того как я был пропущен за оцепление, я подошел к Гришанкову и попросил его представиться. Однако и мне, и М. А. Федотову Гришанков представиться категорически отказался. В дальнейшем свое поведение Гришанков объяснил тем, что я и М. А. Федотов пытались «взять у него комментарий». Во время моего общения с Гришанковым один из его подчиненных предложил «вышвырнуть» меня за оцепление. К чести Гришанкова, он на это не пошел. Данный сотрудник также категорически отказался представиться.
После того как на место события прибыл Председатель Совета по правам человека М. А. Федотов, сотрудники 2-го оперативного полка под командованием старшего лейтенанта с нагрудным знаком 011130 МКВ стали проникать за оцепление, хватать молодых мужчин, которые не совершали ни в момент задержания, ни в обозримый период времени каких-либо противоправных действий, подтаскивали их к автобусу, заставляли раздвигать ноги на ширину примерно 110–120 см., фиксируя собственными ногами положение ступней доставленных, производили их досмотр, после чего помещали в автобус.
На мое замечание о том, что принуждение людей становиться «враскорячку» является унизительным и избыточным, данный старший лейтенант прореагировал следующим образом: несмотря на полученный им приказ пропустить меня в автомобиль с задержанными (№ о 0571), я в него пропущен не был.
Будучи опрошенными М. А. Федотовым, лица, находящиеся в автозаке, пояснили:
- Рычкаль Николай Александрович был задержан, так как рядом с ним кто-то кричал;
- Меркушев Николай Николаевич был задержан без объяснений причин задержания; согласно нашим наблюдениям, Меркушев на момент задержания стоял метрах в 5 от оцепления и доставал из кармана телефон;
- Москвичева Вячеслава спросили, не хотите ли пройти, после чего повели в автозак;
- Ряннель Дмитрий Юрьевич был задержан, когда просто стоял у дома №9;
- Щуров Евгений Артемович был задержан за то, что фотографировал действия полиции.
Следует еще раз подчеркнуть, что задержание произошло тогда, когда мы находились примерно в 15 метрах от места задержания и видели, что никто из задержанных никаких запрещенных законном действий не совершал. Единственным обоснованно задержанным стал гражданин, который пил пиво в толпе.
Необходимо также отметить, что в течение более 5 часов установить судьбу задержанных не удавалось в связи с отсутствием в ГУ МВД по г. Москве единой базы данных по доставленным. Найти указанных лиц удалось в ОМВД Ново-Переделкино через «ОВД-инфо».
Следует также отметить, что, несмотря на 30-градусную жару, все сотрудники Росгвардии были одеты в полную экипировку темного цвета, включая шлемы, не облегченные бронежилеты, наплечники и т. д. Данные меры явно не соответствовали степени угрозы, так как акция носила подчеркнуто мирный характер.
По итогам наблюдения рекомендуется:
1) Командованию Войск Росгвардии:
- выполнить рекомендацию СПЧ об обеспечении сотрудников номерными нагрудными знаками;
- при решении вопроса об экипировке сотрудников Войск Росгвардии не допускать избыточности в экипировке, исходить из реальных угроз и рисков, в условиях которых будут работать бойцы, разработать и ввести летнюю форму одежды для ношения в жаркое время;
- провести служебную проверку действий Гришанкова по необоснованному задержанию граждан, принести необоснованно задержанным гражданам извинения;
- разработать алгоритм вызова по просьбе граждан старшего группы сотрудников для урегулированию спорных ситуаций.
2) ГУ МВД по г. Москве:
- провести служебную проверку действий сотрудников 2 ОП по необоснованному задержанию граждан, освободить указанных граждан, принести им извинения;
- исключить принуждение задержанных раздвигать ноги шире, нежели на ширину плеч;
- обеспечить разъяснение задерживаемым гражданам причину их задержания;
- обеспечить представление сотрудника, который осуществил задержание, задержанному до или после задержания;
- выполнить ранее дававшуюся СПЧ рекомендацию о создании единой базы данных по задержанным и доставленным с правом задержанного налагать полный или частичный запрет на предоставление информации об их задержании.
2. Соблюдение прав человека в ОМВД Чертаново-Центральное.
Основанием посещения отдела стало доставление в него с несогласованной акции 21 человека и информация о том, что данные лица якобы избиты. Информация об избиении не только не подтвердилась, но и организация работы с доставленными была направлена на исключение нарушений их прав, формирование у них уважения и доверия к сотрудникам полиции.
Задержанные сообщили о том, что все они были доставлены одним автобусом. Во время поломки автозака стало плохо девушке Мисик Ольге, которой в отдел МВД вызвали скорую помощь.
Т. сообщил о том, что при заходе в автобус его повалили на землю 4 человека, обшарили карманы, отняли видеокамеру, сумку, телефон и ключи.
С. сообщил о том, что был задержан на выходе из магазина в Камергерском переулке. Причину задержания ему не сообщили.
Я. сообщил о том, что он шел к метро, его пропустила цепочка Росгвардии, однако вторая цепочка заломила руки по команде «вяжи этого».
Ч. гулял в парке, пошел к мэрии посмотреть, как она выглядит, пересекся глазами с сотрудником, который взял его за руку. В автобусе было 21 человек при наличии 20 посадочных мест.
У всех задержанных забрали паспорта, а при задержании изъяли телефоны.
М. был задержан сотрудниками Росгвардии, когда свернул на перекрытую улицу, он смешался с толпой, пытался выйти, был выхвачен из толпы, его заломали, повели к автозаку. На виске у Мельника была ссадина. Мельник пояснил, что ссадину получил, когда его заламывали.
У других доставленных телесных повреждений не было. От других лиц, опрошенных мною в отделе, жалоб не поступало.
По итогам посещения рекомендуется:
ГУ МВД по г. Москве:
1. Отметить доброжелательное отношение сотрудников ОМВД к доставленным гражданам; их высокий профессиональный уровень; поощрить личный состав отдела.
2. Сотрудникам 2 ОП не допускать изъятия телефонов у доставляемых граждан, сотрудникам отдела при неправомерном изъятии телефонов, принимать меры к их скорейшему возвращению гражданам.
3. Разработать алгоритм действий сотрудников ППС при поломке автомашины, перевозящей задержанных, в т. ч. с созданием опасности для здоровья доставляемых
4. Обеспечить проведение в отделе косметического ремонта.
5. Ускорить строительство нового здания отдела.
ОМВД по району Чертаново- Центральное:
6. Оборудовать стенд для информирования доставленных в порядке приказа МВД РФ №389.
7. Установить кондиционер в кабинетах службы тыла и ППС, оборудованных в подвале.
8. Установить кулер для воды в холле около дежурной части.
9. В СПЗЛ:
- обеспечить проветривание;
- усилить освещение.
3. Наиболее существенные нарушения прав человека.
3.1. По прежнему, как и ранее, имели место нарушения при размещении доставляемых в автобусах и высадки из них:
- при наличии 20 посадочных мест в некоторые автобусы помещалось от 21 до 29 человек;
- перегревшиеся на солнце автобусы стояли свыше часа до начала движения (автобус на Брюсовом переулке с доставленным А. И Новоселовым);
- доставленных длительное время держали в прибывших автобусах после прибытия в отдел (ОМВД г. Троицкий, ОМВД Пресненский и т.д.).
3.2. Искусственное утяжеление состава административного правонарушения.
В некоторых отделах, например ОМВД по району Филевский парк,, не была создана усиленная группа разбора, в связи с чем в установленный законом трёхчасовый срок оформить доставленных не удалось. Тогда было принято решение вменить задержанным более тяжкий состав правонарушения и оставить их до понедельника 29 июля.
3.3. Недопуск защитников.
Такой недопуск имел место как по вине сотрудников полиции (ОМВД Града Московский), так и по вине защитников, которые приходили для осуществления защиты без ордера или удостоверения.
3.4. Нарушения в ОМВД Града Московского:
- трубку телефонную с городского номера ОМВД Града Московский 8-495-116-5692 всю ночь не снимали.
- в отдел не принимали питания для доставленных.
- уже оформленных доставленных не отпускали из отдела.
- в отдел не допускали защитников
Рекомендуется:
1) Не допускать нахождения доставляемых в автобусе более часа с момента помещения гражданина в автобус;
2) Не допускать размещения в автобусах большего числа лиц, нежели имеется посадочных мест;
3) Рассматривать несвоевременный перевод граждан из автобуса в здание отдела как грубейшее нарушение служебной дисциплины сотрудника;
4) Создавать, как это предлагалось ранее, при поступлении в отдел более 5 человек усиленные группы разборы.