Ду́ра лэкс, сэд лэкс
Закон суров, но это – Закон.
Одна из вредных привычек «лихих 90-х» - правовой нигилизм. Проще говоря – неуважение к закону в принципе. Ничего не поделаешь. Это была революция, которая сама по себе вне закона. Кто смел, тот и съел.
Трудно сказать, в каких слоях населения привычка укоренилась прочнее. Бандиты всегда жили по понятиям. Последние новости из зала суда показывают: по понятиям продолжают работать и чиновники всех мастей. Их сажают и сажают, а они все воруют и воруют.
Но времена все же меняются. Попытка больших начальников по понятиям протащить московский мусор в архангельскую область встретила серьезное сопротивление не только у наших соседей.
На станции Шиес это выглядит так:
В Сыктывкаре так:
Пока что ситуация на станции Шиес явно выходит за рамки правового поля. Есть пострадавшие.
Эксперты, близкие к закону и министерству природных ресурсов полагают, что проект (которого так пока и нет) не пройдет экологическую экспертизу.
А если его таки сделают экологически чистым, то мусор для москвичей станет просто золотым.
Наши депутаты не стали ждать завершения этой явной аферы. На официальном сайте Государственного Совета размещен Проект Закона "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ".
Проект подготовлен рабочей группой из депутатов всех фракций, министров и юристов. В чем суть?
Ну, во-первых, в проекте уточнены правила и условия обращения с отходами внутри республики. Разделены полномочия и ответственность муниципалитетов, правительства и Главы. Сделан акцент на принципе общедоступности информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения. Для предпринимателей четко обозначены правовые основы реализации своих прав и обязанностей. Например, по получению соответствующих преференций и предоставлению ими конкретной информации. В принципе, тут ничего особо нового нет… Вероятно, на базе этого закона будут изданы другие нормативные акты о стимулировании раздельного сбора мусора и переработки. Например…
А вот есть статья прямого действия. Она определяет порядок заключения возможных соглашений о ввозе отходов из других регионов страны. Подобное соглашение возможно только после общественного обсуждения, утверждения на сессии Госсовета и подписания Главой Республики.
При этом:
«Согласно проекту соглашение по транспортированию в Республику Коми твердых коммунальных отходов, образовавшихся на территории другого субъекта Российской Федерации, может заключаться ТОЛЬКО для обработки и дальнейшей утилизации таких отходов. То есть, ТОЛЬКО в целях использования отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)…»
Авторы нашли лазейки в Федеральном законодательстве, позволяющие практически запретить ввоз в республики отходов для захоронения и сжигания.
Полный запрет ввоза отходов невозможен да и неразумен. Есть предприятия, например, фабрика нетканых материалов и "МОНДИ СЛПК", которые это вторсырье используют для производства новой продукции.
И если из кировских газет производится сыктывкарская бумага… Что тут плохого?
А вот проекты, подобные Шиесу, у нас будут в принципе невозможны.
На практике, заводов по переработке твердых бытовых отходов у нас просто нет. Значит, и ввозить посторонний мусор будет просто некуда.
Повторюсь: проект Закона размещен на официальном сайте. Там есть кнопочка для подачи замечаний и предложений.
Если есть что сказать толкового – не проходите мимо. Рабочая группа замечания учтет. Если надо – внесет в текст Закона. Окончательный вариант планируется утвердить на июньской сессии Госсовета.
Закон суров, но он – Закон. Хотя в нем есть лазейки. Уроки Шиеса это доказывают. Ну, а мы учимся пока что на чужих ошибках. Главное ведь – не повторять.
P.S. Уже после готовности материала и его отправке в корзину, стало известно, что стройку приостановят с 15 июня. Аж Сам выразил мнение. А вот наш (или он совсем уже не наш?) дует и дует... на воду.