ФАС России признала Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл нарушителем норм Законодательства Российской Федерации в части ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, а финансовую отчетность региональной энергоснабжающей компании ПАО «ТНС энерго Марий Эл» — не соответствующей действительности.

Такой скорбный вердикт ФАС России (Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации) вынесла по результатам внеплановой  проверки отчетной документации, представленной Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. 

В результате проверки ФАС России выявила вопиющие нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, допущенные Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл при установлении сбытовых надбавок для гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Марий Эл» на 2016–2018 гг.

Из заключения ФАС России следует, что Министерство экономразвития и торговли Марий Эл, утвердило высокие тарифы на энергопотребление, опираясь на ложную информацию в документации, представленной  ПАО «ТНС энерго Марий Эл», в которой умышлено или нечаянно-отчаянно была завышена расходная часть, что дало возможность Министерству экономразвития Марий Эл в качестве якобы компенсации, предоставить возможность «ТНС энерго» работать в Марий Эл по завышенным тарифам. 

Технически все это Министерство осуществило при посредничестве, упразднённого в мае 2018 года «Департамента тарифного регулирования», заблаговременно созданного для «проворачивания» подобного, бывшим руководителем Марий Эл, Маркеловым Л., арестованным по обвинениям в коррупции, и в настоящее время ожидающим Суда в СИЗО Лефортово. 

Разоблачение 

Как выяснила ФАС России, суть состоит в следующем:

Аффилированная в Правительстве Марий Эл организация (в данном случае «ТНС энерго»)  представляет на суд экспертного бюро, заранее подготовленные подложные документы с нужными (но не соответствующими действительности) данными, а уполномоченный орган (Правительство Марий Эл в лице своего же структурного подразделения «Департамент тарифного регулирования» ) подтверждает подложные документы и выдает нужное заключение. 

Согласно Федерального Закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, определяющем полномочия органов государственной власти на регулирование отношений в сфере электроэнергетики, Министерству экономразвития и торговли Марий Эл вменяется в обязанность регулирование процессом ценообразования на энергопотребление в регионе, на основании анализа деятельности субъектов электроэнергетики (в данном случае ПАО «ТНС энерго Марий Эл»). 

Прекрасный Закон, перекрывающий энергопоставляющим компаниям возможность неправомерного завышения цен на поставляемую электроэнергию!

Однако! В Марий Эл не всё так «красиво», как предписывает законодательство Российской Федерации, когда дело касается аффилированных в Правительстве Марий Эл компаний, таких, как  ПАО «ТНС энерго Марий Эл».  В этом случае в силу вступают «свои» Законы.

Не исключено, что согласно именно этим коррупционным Законам, прописанным еще в бытность прежнего руководителя регионом, пресловутым Маркеловым, (что ни в коем случае не умоляет заслуги нынешнего руководителя региона) по видимому и разыгрывалась карта «повышения тарифов» на электроэнергию в Марий Эл.

Очень тонкая игра развернулась на этом поприще. Такой лакомый кусочек, как деньги налогоплательщиков, за счет которых удавалось безбедно жить участникам на протяжении последних нескольких лет, нельзя было упускать. А осознание безнаказанности за двойное надувательство: населения Марий Эл и Федерального центра — придавало шарма этой многолетней афере. 

Вот в эту криминально-коррупционную игру и заигралось Министерство промышленности Марий Эл, наживаясь на сверхприбылях.

Однако,  благодаря многочисленным публикациям, в федеральных СМИ:  https://7x7-journal.ru/post/112057 , https://7x7-journal.ru/post/105146,  https://7x7-journal.ru/post/101795 , https://ch.versia.ru/yeksperty-vysokie-tarify-na-yelektroyenergiyu-v-marij-yel-rezultat-bezdejstviya-evstifeeva, ФАС России обратила внимание на проблемы в Марий Эл, и провела свое расследование этого непростого дела. 

Как мы можем судить, результаты этого расследования оказались более чем неутешительны для обеих сторон: Минэкономразвития Марий Эл  и «ТНС энерго Марий Эл»

По итогам проверок ФАС России вынесла Предписание Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий, состоящее из 5 строжайших требований:

1. Признать Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл нарушившим положения Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике...

2. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл в срок до 01.01.2019 г. устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, исключить из необходимой валовой выручки АО «ТНС энерго Марий Эл» экономически необоснованные расходы в размере 53 144 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

— «Расходы на услуги аудиторов» в состав расходов «Оплата работ и услуг сторонних организаций» на 2016 г. в размере 5 583,2 тыс. руб.;

— «Аренда помещений» в составе расходов «Арендная плата» на 2016 г. в размере 7 712,9 тыс. руб. и на 2017 г. в размере 7 650,1 тыс. руб.;

— «Капитальные вложения» в составе «Необходимая прибыль» на 2016 г. в размере 33 242,6 тыс. руб.;

— «Расходы на ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего(квартирного) или комнатного прибора учета» в составе «Прочие расходы» 4 539,3 тыс. руб.

3. Произвести дополнительный анализ расходов, включенных в необходимую валовую выручку АО «ТНС энерго Марий Эл», и отобразить соответствующий анализ в Экспертном заключении (с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение)...

4. По результатам исполнения пунктов 2 и 3 настоящего предписания Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл исключить, выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы (доходы) из необходимой валовой выручки АО «ТНС энерго Марий Эл» при установлении сбытовых надбавок на 2019 г.

5. Об исполнении пунктов 2-4 настоящего предписания Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл в десятидневный срок с момента принятия решений, указанных в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

— решений Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, принятие которых предписаны настоящим предписанием; экономического развития и торговли Республики Марий Эл, на котором принимались решения, предписанные настоящим предписанием;

— экспертных заключений по делу об установлении сбытовых надбавок для гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Марий Эл», в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания.

По имеющимся данным, Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл принято решение об исключении из необходимой валовой выручки необоснованных затрат в размере 248,7 млн рублей, повлиявших на повышение сбытовых надбавок гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Марий Эл», тем самым признав факт необоснованного завышения цен на электроэнергию в Марий Эл. 

Собственно на этом можно было бы и поставить точку. 

Однако дело до сих пор так и осталось не доведенным до своего логического завершения. Ибо даже после признания своей вины в неправомочном завышении тарифных ставок на электроэнергию, ни Министерство экономразвития Марий Эл, ни «ТНС энерго» до сих пор не предприняли никаких шагов к снижению тарифных ставок на потребление электроэнергии в регионе, что было бы вполне логичным в сложившихся обстоятельствах! Тем более, что подобных решений с большим нетерпением ожидает бизнес-сообщество региона и простой обыватель-потребитель, доведенный до крайней степени возмущения и даже негодования, в виду непомерно высоких цен на электроэнергию в Марий Эл. 

В этом отношении представляется весьма странным и молчание депутатов Государственного собрания Марий Эл, которым и в голову не приходит вынести на обсуждение вопрос о снижении тарифной нагрузки на потребляемую населением Марий Эл электроэнергию! Что так же было бы логичным для «Народных избранников»! 

Будем надеяться, что по данному вопросу не придется более вести межведомственные и иные споры с Минэкономразвития Марий Эл, и оно самостоятельно в ближайшее время предпримет необходимые шаги для снижения тарифной планки на потребляемую электроэнергию. Так же хотелось бы надеяться на то,  что Правительство Марий Эл при осуществлении своей деятельности на территории Российской Федерации и впредь будет руководствоваться интересами населения республики, а не личными интересами депутатов Госсобрания Марий Эл, как в случае с депутатом Екатериной Вахитовой.

В заключении, от лица населения Республики Марий Эл хотелось бы выразить огромную благодарность всем тем, кто оказал неоценимую помощь в разоблачении: прежде всего, независимым экспертам Михаилу Долгову и Александру Фридому за профессиональную аналитику, депутату Законодательного Собрания Кировской области Мамаеву С. П., поднимающему в своих обращениях к власти и депутатских запросах в компетентные органы, вопросы насущные для населения нашей республики и не оставившему Марий Эл на произвол судьбы в трудные для региона дни, ФАС Российской Федерации за профессиональную работу, жителям Марий Эл, проявившим активную гражданскую позицию, и конечно же федеральным интернет-изданиям «7х7» и «Версия Чувашия Марий Эл» за открытость и демократичность, без которых данная публикация была бы невозможна.

С уважением, 
Сафаров Самир