26 марта 2019 года в Москве сотрудниками центрального аппарата ФСБ России был арестован бывший министр Правительства России Михаил Абызов. Для электроэнергетического рынка арест Абызова — это потрясение основ реформы. Абызов участвовал в приватизации ТГК, организации сбытов, создании всей сегодняшней рыночной инфраструктуры. Абызов знает столько, что так долго не живут. Фамилии, связи, как покупали, как строили, как назначали…
Вслед за арестом Михаила Абызова, по данным Telegram-канала «Заметки о коррупции» (https://t.me/mariel_korrupcia), могут возникнут проблемы в регионах у чиновников, замешанных в коррупционных схемах. В Республике Марий Эл силовики должны заинтересоваться деятельностью директора «ТНС Энерго Марий Эл» и депутата Госсобрания Екатерины Вахитовой. Особо подчеркнем, что в августе 2017 года в Йошкар-Оле состоялась встреча временного губернатора Евстифеева с федеральным министром Михаилом Абызовым, на которой была высказана просьба в отношении деятельности «ТНС Энерго Марий Эл».
Абызов заявил, что Марий Эл благодаря Евстифееву вошла в число первых регионов по реформе контрольно-надзорной деятельности. В результате этой реформы был полностью потерян контроль над ростом тарифов энергетических компаний в республике.
Напомним, что в августе 2018 года прошла пресс-конференция, где руководитель компании «ТНС Энерго Марий Эл» Екатерина Вахитова, которая к тому же является депутатом Госсобрания от «Единой России», «развеяла мифы, витающие вокруг отрасли» и попыталась опровергнуть аналитическую информацию Общественного комитета по борьбе с коррупцией в Марий Эл.
«Мы и правда нередко бродим во тьме домыслов, черпая «информацию» из сарафанного радио. Так, если верить «знающим» людям, то: 1) в Марий Эл — самая дорогая электроэнергия в ПФО, 2) при таких тарифах бизнес сворачивает производство, 3) на грани умирания даже такие социально значимые предприятия, как троллейбусный парк, 4) а предприятие, являясь монополистом, само устанавливает те самые драконовские цены и «красиво живет» за наш счет… «Так вот, действительность — если ее вывести на свет — оказалась совсем иной», утверждают журналисты правительственной газеты «Марийской правды» и депутат Госсобрания Вахитова.
Итак, по утверждению чиновников и депутата Госсобрания Марий Эл Екатерины Вахитовой:
1) Цены устанавливает не само «ТНС энерго Марий Эл» — тарифы на электроэнергию жестко регламентируются государством.
2) Ни одно предприятие не закрывается потому, что оно не в силах платить за электричество. Об этом только говорят, возможно, кому-то выгодно на этом спекулировать. Предприятие прекращают свою деятельность ввиду комплекса причин, и неэффективное управление со всеми последствиями — одна из самых распространенных.
3) Теперь о том, что энергетики «красиво живут за наш счет». На самом деле, «за наш счет» им достались… наши долги. Почему-то есть такая мода — не платить «за свет», что у жителей, что у бизнеса. В итоге сейчас объем долгов потребителей перед ТНС в регионе вырос уже до… 900 млн рублей! Почти миллиард долгов на их плечах. Наших долгов. Предприятие это обязано платить на оптовом рынке электричества строго в срок. Иначе — жесточайшие санкции, которые навредят всей республике. Это и штрафы, и угроза стабильности энергоснабжения. Поэтому. ТНС за нас с вами платит эти долги на оптовом рынке и сетевым компаниям. А так как миллиарда в их бюджете нет, предприятие привлекает кредиты в банках (!), чтобы обеспечить исправную оплату «на опт», дабы регион не потерял статус надежного плательщика.
Если внимательно проанализировать данные утверждения госпожи Вахитовой, то получается, что «ТНС энерго Марий Эл»:
— не взыскивает с бюджета миллиард рублей по причине их отсутствия, а берет кредиты для спасения республики. Забывая указать, на каких условиях, и под какой процент берет эти кредиты, и кто оплачивает проценты банку?
Уточняем, кредиты брали в АКБ «Абсолют банк» три договора на сумму 389 млн руб., АКБ «Российски капитал» на сумму 140 млн руб., Банк ГПБ — 67, 5 млн руб., АО «СМП БАНК» — 36,7 млн руб., ПАО «Норвик БАНК» — 33 млн руб.
«ТНС энерго Марий Эл» берет кредиты по ставке 11–16 % за счет своей прибыли? Или они просто закладываются платежи за проценты в размере более 32 млн руб. в тарифы на электроэнергию?!
— «тарифы на электроэнергию жестко регламентируются государством», следовательно, сделан вывод о прямой вине Российского государства в высоких тарифах на электроэнергию в Марий Эл;
— «и неэффективное управление со всеми последствиями» — вот причина предбанкротного состояния многих промышленных предприятий республики. (Цена на электроэнергию для товаропроизводителя совсем ни при чем)
Чиновники и «правительственные» СМИ в Марий Эл принимают население и товаропроизводителей за «полных идиотов», не умеющих считать? Или что-то не так с ситуацией в правительстве временного губернатора Александра Евстифеева?! А может быть, коррупция во властных структурах, ответственных за нормативное обеспечение энергоресурсами, продолжает иметь место, как и при Леониде Маркелове?
Длительная работа в 2017 году лично Александра Евстифеева с Николаем Куклиным, «вывод» его по-тихому на пенсию, отсутствие каких-либо публичных фактов о расследовании деятельности «правой руки» Маркелова на посту первого заместителя главы Правительства РМЭ и сегодня продолжают вызывать у общественности большие вопросы.
Де-факто, значительное увеличение цены электроэнергии связано с изменением уже при Евтифееве сбытовых надбавок гарантирующего поставщика. Фактически сбытовая надбавка — это деньги, необходимые для работы сбытовых компаний. Размер сбытовой надбавки устанавливает региональное тарифное ведомство.
Не надо руководителю иметь «семь пядей во лбу», чтобы управлять не производственной кампанией, а «посредником», да еще и за счет «льгот от чиновников» в виде установленной местной властью сбытовой надбавки.
Итак, при Евстифееве произошел ее рост в 2,54 раза, средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию на оптовом рынке выросла только на 17%, а тарифы на услуги по ее передаче «ушли» за 55%.
По отчету рентабельность продаж «ТНС энерго Марий Эл» колеблется от 3,5% до 7,7%; рентабельность собственного капитала — 40–61%, рентабельность активов — более 9%.
На фоне всех этих изменений команда «варягов» Евстифеева и госпожа Вахитова продолжают «пиариться» на проблеме, делая заявления одно скандальнее другого.
Попробуем разобраться, по какой причине депутата Госсобрания от «Единой России» Вахитова именно в сентябре 2018 года так смело сделала «выпад» в адрес власти и перекладывает вину за проблемы с энергообеспечением на государство и самих потребителей республики.
Компания «ТНС энерго» и ее генеральный директор (до недавнего времени) Дмитрий Аржанов неоднократно оказывались в центре повышенного внимания журналистов. Правда, в основном их интерес был вызван не бизнес-успехам предприятия, а ему, как успешно предприятию удавалось использовать пробелы в законодательстве и хорошие знакомства для того, чтобы воровать у государства и выводить средства из страны. Партнерам компании при этом оставались на память лишь долги.
Компании, входящие в «ТНС энерго», являются наиболее крупными должниками МРСК Центра и Приволжья. Что касается общих долгов компании «ТНС энерго», в которую входят все вышеперечисленные, то они составляют более 22 миллиардов рублей. Таковы итоги управления компанией ее первого руководителя, бизнесмена и ценителя бразильских проституток Дмитрия Аржанова. И такое положение дел совсем не удивительно. Экс-генеральный директор в совершенстве освоил ремесло выводить деньги своих же предприятий.
Журналисты федерального издания «Руспрес”»отмечают, что общая «дыра» в балансе «ТНС Энерго» составляет более 122 млрд руб.: 20 млрд. руб. долг государственной сетевой компании «Россети»; 30 млрд руб. долг банкам (ВТБ, Альфа-банк, Роскап); 15 млрд руб. сумма выплаты процентов и дивидендов на офшор Sunflake в 2016 году; 15 млрд руб. сумма займов офшорам и однодневкам, которая «висит» в балансе как реальная дебиторская задолженность; 10 млрд руб. долг на оптовый рынок электроэнергии; 20 млрд руб. — общая сумма налоговых претензий ФНС к сбытовым компаниям группы и головной компании «ТНС Энерго»; 12 млрд руб. – сумма, снятая со сбытовых надбавок после контрольных мероприятий ФАС России в 2016 году.
Кроме того, топ-менеджеры «ТНС Энерго» занимаются выводом средств из компании в особо крупном размере. Факт вывода средств подтвержден резолютивной частью суда по оспариванию налоговых претензий. Арбитражным судом города Москвы от 6 марта 2017 года (А40-163997/16- 20-1452) установлено наличие фиктивных договоров услуг между сбытовыми компаниями группы «ТНС Энерго» и сторонними организациями, осуществляется как прямой вывод средств энергокомпаний в офшорную зону, так и занижение налогооблагаемой выручки для целей уклонения от уплаты налогов.
Сбытовые набавки у компаний «ТНС Энергою в три раза выше эталонной сбытовой надбавки, согласно предлагаемой в настоящее время ФАС России и Минэнерго РФ методике расчета.
Сбытовые надбавки по регионам более чем в три раза выше средних по стране. Например, в Республике Мари Эл сбытовая надбавка равна 61,75 коп., что составляет 50% от стоимости электроэнергии.
В декабре 2016 года по решению ФАС России были отменены сбытовые надбавки сбытовых компаний «ТНС Энерго» на 2016 год и скорректированы на сумму 12 млрд руб. в сторону снижения. Общая сумма сбытовых надбавок до снижения — 17 млрд руб. После корректировки ФАС — 5 млрд руб.
Руководитель ФАС России Игорь Артемьев в интервью 5 декабря 2016 года на вопрос «Взаимодействует ли ФАС с правоохранительными органами, которые расследуют дела о коррупции в сфере тарифообразования?» ответил: «Совместно с правоохранительными органами мы участвовали в проверках законности принятых тарифных решений. По результатам таких контрольных мероприятий были приняты решения об отмене сбытовых надбавок в отношении гарантирующих поставщиков, входящих в группу компаний «ТНС Энерго».
Для населения и приравненных к нему категорий потребителей тарифы на электрическую энергию устанавливаются уполномоченным органом государственной власти и не зависят от конъюнктуры цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
В июле 2017 года отмечено увеличение цены на электрическую энергию (мощность) для юридических лиц и предпринимателей. В частности, по отношению к июню 2017 года рост цены по первой ценовой категории в среднем составил 21,5%. Объем поставки 279 040,784 тыс. кВт.час Средняя цена закупки Электроэнергия 3,6729 руб./кВт.час Затраты на производство и реализацию товаров (работ, услуг) в ПАО «ТНС энерго Марий Эл» в 2017 году составляли 1 320 891 тыс. руб. и состояли из: материальные затраты; затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; амортизация; прочие затраты.
Правительство Евстифеева в 2018 году публично заявило, что в республике нашли способ снижения цен на электроэнергию. Что же изменилось после такого громкого публичного заявления?
После прихода «ТНС энерго» при Маркелове в регион тарифы на электроэнергию взлетели. Рост тарифов в Марий Эл с 2013 по 2016 годы составил 581%.
«ТНС энерго Марий Эл» — это бывший актив ОАО «Мариэнергосбыт», появившийся в 2005 году после реорганизации ОАО «Мариэнерго». Могла ли быть выкуплена энергокомпания в Марий Эл некими «варягами» без согласования с Леонидом Маркеловым?! Конечно, нет!
Из чего состоит стоимость электроэнергии: цена закупки электрической энергии: переменная; стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю (без НДС); cбытовая надбавка гарантирующего поставщика (утв. приказом Минэкономразвития Республики Марий Эл; услуги по передаче электрической энергии (мощности) (утв. приказом Минэкономразвития Республики Марий Эл от 29 декабря 2016 г. №200 т); услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, оказываемые системным оператором (утв. приказом ФАС России от 23.12.2016 №1826/16; услуги, оказываемые коммерческим оператором оптового рынка (утв. приказом ФАС России от 29.12.2016 №1908/16); cтавка за содержание электрических сетей; ставка на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии.
Сбытовая надбавка — это процент от цены электроэнергии и мощности на оптовом рынке, который гарантирующие поставщики включают в цену электроэнергии, причем процент зависит от вашей максимальной мощности энергопринимающих устройств. Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков сильно различаются. В итоговой цене на электроэнергию эта составляющая занимает от 1% до 20%.
Фактически сбытовая надбавка — это деньги, необходимые для работы сбытовых компаний. Размер сбытовой надбавки устанавливает региональное тарифное ведомство.
Повлиять на утвержденную сбытовую надбавку вашего гарантирующего поставщика невозможно, однако можно перейти на энергоснабжение к независимой энергосбытовой компании (НЭСК), с которой вы можете сами договариваться об условиях ценообразования, так как доходы НЭСКов не регулируются государством.
В цену каждого продаваемого в стране кВт.ч. включена плата за услуги ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы», ОАО «Администратор торговой системы» и ОАО «Центр финансовых расчетов». Размер платы регулируется Федеральной службой по тарифам (ФСТ) и НП «Совет Рынка».
Сейчас сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков рассчитываются методом экономически обоснованных затрат на основании необходимой валовой выручки ГП. Они ограничены только аппетитами гарантирующих поставщиков и способностью (желанием) ограничить эти аппетиты у региональных энергетических комиссий. Соответственно, сбытовые надбавки ГП сейчас могут отличаться во много раз.
Немногим известно, что на оптовом рынке электроэнергии цена покупки электроэнергии, выработанной генерирующими компаниями в итоговой цене для потребителя, занимает примерно от 15% до 30%.
В соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.07.2017 №863 сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков начиная с 1 июля 2018 года будут утверждаться по новым правилам — методу сравнения аналогов в соответствии с методическими указаниями, разработанными ФАС. При действующем до июля 2018 года методе экономически обоснованных затрат ГП был заинтересован в максимальном увеличении собственных затрат (главное, чтобы РЭК региона признавал их экономически обоснованными) и, как следствие, увеличении сбытовой надбавки. Кроме того, при росте цен на электрическую энергию и мощность на оптовом рынке сбытовая надбавка ГП также увеличивалась.
В методе сравнения аналогов сбытовая надбавка будет рассчитываться исходя из эталонных затрат гарантирующего поставщика в зависимости от количества точек поставки потребителей и других факторов (которые будут определены ФАС). В методе сравнения аналогов, по идее, у гарантирующих поставщиков уже не будет возможности «раздувать» свои затраты, что должно способствовать снижению сбытовых надбавок.
В методе появляется новая составляющая — прибыль гарантирующего поставщика (в методе экономически обоснованных затрат прибыль была нулевая). С 2018 года гарантирующие поставщики будут получать в составе сбытовой надбавки прибыль, равную 1,5% от валовой выручки без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (то есть, от стоимости электрической энергии и мощности). По заявлению гарантирующего поставщика его расчетная предпринимательская прибыль может быть установлена на более низком уровне.
С 1 июля 2018 года сбытовая надбавка гарантирующего поставщика будет устанавливаться в руб/МВтч. и применяться только к объему электрической энергии, что должно существенно упростить понимание потребителями того, что им выставляет ГП.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 №863 упразднено требование об оплате выпадающих доходов гарантирующего поставщика при переходе потребителя на электроснабжение к энергосбытовой организации (энергосбытовой компании) в течение периода регулирования (не с нового года).
Таким образом, потребитель может беспрепятственно выйти на оптовый рынок электроэнергии самостоятельно или через энергосбытовую организацию с начала любого квартала. Новая методика должна выровнять уровень сбытовых надбавок ГП - "обезжирить" самых "жадных" и "озолотить" самых "скромных".
Вероятно, именно по этой причине депутата Госсобрания и директора “ТНС Энерго” в Марий Эл Вахитова, активно и публично начали информационную подготовку к обоснованию своей роли спасителя экономики, и незаменимой структуры в Марий Эл. Пошли на то, чтобы публично «лягнуть» власть и товаропроизводителей. А может она, как и господин Абызов просто «зазвездились»?!