Префекту СВАО г. Москвы
А. А. Беляеву
Уважаемый Алексей Александрович!
В нашем Северо-восточном административном округе проживает 1,423 млн человек.
Значительная часть из них являются автовладельцами. По разным данным в собственности жителей административного округа находится от 220 до 390 тыс. личных автомобилей. Материальное положение большинства семей автовладельцев такого, что автомобиль — наиболее ценное, после жилого помещения, имущество, которое находится у них в собственности.
Если принять среднюю стоимость автомобиля за 500 тыс. и исходить из достоверности сведений о том, что средний оклад москвича после уплаты налогов составлял 71 тыс. руб., то для приобретения автомобиля работающий москвич после оплаты жилищно-коммунальных услуг, приобретения продуктов, товаров первой необходимости, предметов длительного использования, расходов на иждивенцев, должен работать около полутора лет.
В этих условиях представляется естественным, что автовладельцы обеспокоены сохранностью своего имущества, безопасностью и увеличением продолжительности его эксплуатации, наиболее легким и быстрым доступом к своему автомобилю.
Сверхплотная застройка и перенаселенность районов московского Северо-Востока привела к тому, что автомобили стали конкурировать за жизненное пространство с зелеными насаждениями, детскими и спортивными площадками, тротуарами, другими объектами городской инфраструктуры.
Непрофессионализм городских властей, алчность застройщиков, фантастические идеи «специалистов» по экономике города привели к тому, что добросовестные горожане с автомобилями превратились в конкурентов добросовестных горожан без автомобилей.
В этих условиях, в 1990-е годы машины стали мигрировать на пустыри, где с согласия и санкции городских властей стали строится одноэтажные крытые автостоянки, реже — многоэтажные стоянки или паркинги.
В 2006-10 годах власти города Москвы постарались реализовать программу «Народный гараж». Однако данная программа практически не повлияла на ситуацию из-за системных ошибок при ее реализации. Основных таких ошибок было 2: строительство «народных гаражей» на озелененных территориях либо внутри городского пространства, а также высокая стоимость объектов, превышающих себестоимость от 1,5 до 4 раз.
В 2011-16 был произведен снос автостоянок, оборудованных с использованием ракушек, находившихся внутри дворов. С одной стороны, открытость дворовых пространств улучшило эстетику дворов, с другой — облегчила их угоны. Так, за 11,5 мес. 2018 года, несмотря на наличие в округе свыше 40 тыс. видеокамер, было угнано 306 автомобилей, в том числе 53 автомобиля в районе Бибирево. С учетом того, что наиболее угоняемыми автомашинами стали «Хёндай Солярис», «Киа Рио» и «Тойота Камри», можно сделать вывод о том, что ущерб от угонов составил для автовладельцев не менее 350 млн. руб. Сюда не включен ущерб от хищений из или с автомобилей.
При этом, статистика угонов в СВАО является более благополучной, нежели статистка угонов в соседнем САО, где было совершено 413 угонов за год.
Парковка автомашин на стоянках, имеющих навес, с закреплением машиноместа за автовладельцем обеспечивает:
— безопасность машины;
— более высокие сроки ее эксплуатации;
— снижение вреда окружающей среде от эксплуатации автомобиля;
— защищенность парковочного места от занятия иными лицами.
Среди минусов закрытых парковок, находящихся в собственности автовладельцев, можно отметить повышенную опасность ее нецелевого использования. Тем не менее, по данным проведенных мною осмотров, удельный вес машиномест, используемых нецелевым способом, составляет от 15 д 30%.
Считаю защиту прав автовладельцев важным направлением деятельности Префектуры, депутатов, политических партий, правозащитников. Представляется важным не допустить, чтобы за ошибки, допущенные одними людьми, отвечали добросовестные автовладельцы.
В связи с этим предлагаю:
- Принимать решения по сносу гаражей с учетом позиции депутатского корпуса.
- При проведении публичных слушаний по проектам, предусматривающим снос гаражей, принимать дополнительные меры по информированию автовладельцев (членов их семей) с тем, чтобы их позиция в ходе слушаний была озвучена и учтена.
- Не допускать сноса гаражных объектов в авральном порядке.
- Производить постепенную замену морально устаревших металлических боксов на новые объекты гаражной инфраструктуры только с согласия самих автовладельцев, предусмотрев гибкие механизмы защиты их прав и законных интересов в виде:
— предоставление компенсации, размер которой должен зависеть от капитальности сооружения, добросовестности автовладельца, использования машиноместа по назначению;
— предоставление машиноместа на открытой стоянке, оборудованной на месте снесенной.
Убежден, уважаемый Алексей Александрович, что не допустимы какие-либо действия, направленные на ущемление прав владельцев автомашин и гаражей.
Считал бы необходимым, как можно быстрее вынести рассмотрение этого вопроса на заседание Общественного Совета при Префекте СВАО г. Москвы.
С уважением,
Председатель Комитета, член Общественного Совета при Префекте СВАО г. Москвы,
член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при
Уполномоченном по правам человека в Москве,
член бюро Партии «Яблоко»
А. В. Бабушкин