Председателю Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека
Федотову М.А.
Копия: председателю Общественной наблюдательной комиссии
Республики Марий Эл
О.В. Васильевой
Уважаемый Михаил Александрович!
Отзыв на отчет ОНК Республики Марий Эл за 2019 год.
В мой адрес, как председателя ПК №10 СПЧ, поступил отчет ОНК по Республики Марий Эл.
ОНК посетило места принудительного содержания Республики 69 раз, в т.ч. 36 раз – учреждения УФСИН, 32 раза – учреждения МВД – учреждения МВД России, 1 раз – учреждения Минзрава.
При этом численность ОНК установлена в 10 человек, однако Советом Общественной Палатой в состав Комиссии назначено лишь 7 человек, то есть 3 места в течение года были вакантными.
При этом только трое членов Комиссии посетили места принудительного содержания 20 и более раз, в т.ч. председатель Комиссии - 64 раза.
В ходе донабора Совет ОП РФ 3 кандидатуры в состав ОНК Республики, рекомендованные ОНК Республики, отклонил.
При этом на территории Республики находится 6 учреждений УФСИН и 27 мест принудительного содержания МВД, из которых посещено 18.
В связи с этим считал бы необходимым:
1) Отметить работу Председателя ОНК Республики благодарственным письмом Совета.
2) Обратить внимание Общественной Палаты России на недопустимость искусственного сокращения числа лиц, осуществляющих общественный контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.
3) Обеспечить посещение членами ОНК всех учреждений МВД Республики не менее 1 раза, а наиболее проблемных – не менее 3 раз.
4) Распространить практику встреч начальников ФКУ СИЗО № 1, ИК №№ 3, 5, 6, 7 с членами ОНК до и после посещения на те регионы, где такая практика отсутствует.
5) Обратиться в УОМСО ФСИН России:
- о принятии строгих мер к начальнику МЧ ИК № 4 ФКУЗ МСЧ № 12 ФСИН России за систематическое воспрепятствование общественному контролю;
- о проверке обстоятельств смерти от ВИЧ осужденного Ц., которому за неделю до смерти медицинская комиссия поставила удовлетворительный диагноз.
6) Рекомендовать ОНК Республики при проверке мест принудительного соблюдения МВД обратить внимание на:
- выдачу тапочек;
- наличие кулеров с питьевой водой;
- судьбу материалов, направленных в СУ СК на предмет возбуждения уголовного дела по факту удержания 2 человек в ОП №2 Йошкар-Ола без еды, питья и условий для сна;
- реализацию права на защиту.
7) Рекомендовать ОНК Республики:
- отражать в отчёте взаимодействие ОНК с прокуратурой, Общественными Советами при тер. органах, в ведении которых находятся места принудительного содержания;
- за значительные успехи в соблюдении прав человека объявлять сотрудникам мест принудительного содержания благодарность ОНК
8) Обратиться в Минздрав России с тем, чтобы:
- не допускать ограничения прав членов ОНК на индивидуальные беседы с лицами, проходящими принудительное лечение в психиатрических стационарах.