Рекомендации круглого стола
"Проблема передачи опыта между членами ОНК".

Проблема передачи опыта между членами ОНК остается одной из наиболее острых проблем работы Общественных наблюдательных комиссий. 

Такая проблема существует в 3 аспектах: 

  • передача опыта между различными поколениями членов ОНК; 
  • передача опыта между членами ОНК внутри одной Комиссии; 
  • передача опыта между ОНК различных субъектов.

Трудности в передаче опыта связана с: 

  • дискредитацией наиболее успешных и независимых членов ОНК в глазах вновь назначенных членов ОНК; 
  • включением в состав ОНК значительного числа людей, не мотивированных на активную и добросовестную работу в ОНК или не имеющих времени для этого; 
  • отсутствием или недостаточно высоким качеством годовых отчетов ОНК перед Уполномоченным по правам человека, или отчетов по каждому посещению; 
  • отсутствием публикаций отчетов о работе и посещениях в сети Интернет.

Основными проблемами в работе ОНК, которые требуют передачи опыта, знаний и навыков, являются: 

  • умение и навыки в установлении контакта с заключенными, имеющими пониженную контактность; 
  • умение из всего многообразия различных сторон жизни учреждения правильно определять предмет проверки во время посещения проверяемых учреждений; 
  • знание нормативных актов, регламентирующих функционирование, как самих проверяемых предметов проверки; 
  • умение правильно определять соотношение информации, требующей публичной огласки, и информации, огласка которой повлечет негативные последствия для соблюдения прав человека; 
  • умение и навыки выстраивать отношения с сотрудниками проверяемых учреждений, сочетая требовательность и принципиальность с доброжелательностью и способностью к разумным компромиссам; 
  • навыки контроля за ранее данными рекомендациями.

Для решения проблемы передачи опыта между членами ОНК участники круглого стола рекомендуют: 

  1. Ввести обязательное приглашение членов ОНК предшествующих составов на первое заседании вновь сформированного ОНК.
  2. Привлекать членов ОНК предшествующих составов, не попавших в новый состав ОНК, в качестве экспертов. 
  3. Общественной Палате России создать единый портал публикации отчетов членов ОНК и годовых отчетов Комиссий, начиная с 2008 года.
  4. Уполномоченному по правам человека в РФ разработать план проведения ежегодного обучения членов ОНК по федеральным округам продолжительностью не менее 3 дней, включающие обмен опытом между членами Комиссий.

Оригинал