ФСИН России
Г. А. Корниенко
Копия: председателю СПЧ
М. А. Федотову
Уважаемый Геннадий Александрович!
В 2017 году уголовно-исполнительное законодательство России было дополнено нормой части 2-1 ст. 89 УИК РФ, согласно которой осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части третьей статьи 97 настоящего Кодекса, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении.
Из ответа ФСИН России от 22.08.18 следует, что в 2017 и 2018 годах такое свидание было предоставлено только по одному разу — оба случая имели место в отношении осужденных-мужчин, отбывающих наказание в учреждениях УИС Воронежской области. В тот же время:
- осужденным, являющимися единственным родителем ребенка в возрасте до 14 лет, предоставлено шесть выездов (УФСИНы по Московской, Волгоградской и Курской областям),
- в 1-м квартале 2018 года такой выезд получил один мужчина (Курский УФСИН) и две женщины (УФСИН по Московской области).
Представляется, что данная практика является недостаточной, а нормы законодательства, направленные на сохранение и расширение социально полезных связей, не работают.
В связи с этим считал бы необходимым:
- Разработку методических рекомендаций в части предоставления свиданий осужденным-родителям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет;
- Рассматривать предоставление указанных свиданий в качестве критерия оценки учреждения УС и территориального органа ФСИН России.
Заранее вам признателен.