Если верить на слово Екатерине Серебряковой, заместителя начальника организационно-аналитического управления администрации главы Марий Эл Александра Евстифеева (а делать этого, конечно, не стоит), при ее шефе и политическая, и социально-экономическая обстановка в республике стабилизировались. Так ли это на самом деле?
21 августа в материале «Потерянный год» «Наша Версия» опубликовала исследование о неутешительных итогах правления главы Марий Эл Александра Евстифеева. Затем стали известны данные агентства «ПолитБрокер», согласно которым рейтинг Евстифеева упал. И его подчиненным пришлось оправдываться, и высказывать предположение, что упал он из-за публикаций в СМИ, касающихся республиканских госдолгов, а по сути, (вслух они этого не сказали) непрофессионализма, да просто, неумения Евстифеева и его окружения исполнять свои обязанности. А ведь это было только начало разговора.
Инвестиции «на дне»
По оценкам экспертов Агентства стратегических инициатив, Марий Эл не вошла в список регионов для успешного инвестирования из-за провальной политики правительства Александра Евстифеева.
Результаты рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах РФ за 2018 год, который презентовало на Санкт-Петербургском экономическом форуме АСИ, можно оценивать для Марий Эл, как полный провал. Аналитики увязывают падение объема инвестиций в регион с тем, как им управляет Евстифеев.
Судя по всему, глава Марий Эл в общем-то даже и не пытался представить регион в выгодном свете. Агентство особо отметило, что показатели эффективности работы региональных властей оценивались также без учета деятельности федеральных органов власти на конкретной территории. И в этом соревновании Марий Эл оказалась аутсайдером. Понятно, что если мало желающих вкладывать средства в экономику республики – это тревожный звонок. И достаточно громкий. Только глухой не слышит.
Ну и забота!
Александр Евстифеев любит публично говорить про заботу о населении, а фактически все выходит наоборот.
Именно при нем подняли налог на автотранспорт. С 1 августа 2018 г. на 22% выросли тарифы на проезд в троллейбусе. «Маршрутчики» увеличили цену на 15%. Более чем в два раза увеличили сбытовую надбавку на электроэнергию. С 1 июля на 3,5% выросли тарифы на коммунальные услуги. Резко растет розничная цена на бензин. При этом в Марий Эл она почти на 3 рубля выше, чем в Татарстане. Вырос размер взносов в ПФ и ФОМС. Тариф по системе «Платон» за проезд грузовиков также поднялся.
В общем, куда ни кинь – всюду клин. Чтобы повышать тарифы, нужно увеличивать доходы предприятий и физических лиц. А так, получается вытягивание последних соков. Но, ведь, это не надолго - скоро объект обессилит и упадет.
«Дыра» в бюджете
Согласно утвержденному бюджету республики на следующий год, правительство Марий Эл весьма оптимистично рассчитывает получить 26,8 млрд рублей доходов. Из них на господдержку сельского хозяйства предполагаются 162,7 млн рублей, которые республика надеется получить из федерального бюджета. Согласно прогнозам социально-экономического развития Марий Эл, рост валового продукта вдруг должен вырасти почему-то именно до 101,5%.
Возможно, этих передовых показателей и удастся каким-то чудом добиться, только, как быть с дырой в бюджете в 20 млрд рублей и огромным госдолгом Марий Эл? О том, как республика собирается отдавать ранее взятые под сомнительные проекты кредиты, в правительстве республики не говорят. Лишь рассчитывают каким-то чудом восстановить инвестиционную привлекательность региона. Это в предбанкротном -то состоянии! Это с высочайшими тарифами на электроэнергию, это с разбитой инфраструктурой, это с придавленной общественной инициативой... На чудо в деле государственного управления уповать не стоит, это ненаучное понятие.
«Потемкинские» детские сады
Практика публичного открытия объектов незавершенного строительства, начавшаяся при Леониде Маркелове, успешно продолжается и Александром Евстифеевым.
Известно, проблема с обеспечением мест в детских садах Марий Эл является одной из самых острых. Вместо того, чтобы реально ее решать, Евстифеев занимается примитивным пиаром и показухой, например, открывая недостроенные детские сады. 12 марта 2018 года состоялась торжественная церемония открытия второго корпуса детского сада № 27 «Светлячок». Реконструкция детсада еще не была завершена, а штат воспитателей полностью не был укомплектован, а зданию ДОУ более 50 лет. А недавнее заявление о строительстве школы, которой еще даже и в проекте нет. Но, видимо, так хочется позитива, так хочется событий, поднимающих рейтинг, но фантазии маловато...
Дотаций все меньше
Аналитики попробовали разобраться, привел ли новый глава в регион «московские» деньги? Министерство финансов РФ опубликовало расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между субъектами РФ на 2018 год, и плановый период 2019 и 2020 годов. Согласно нему, Марий Эл в 2017 году получит 2 316 280 000 рублей дополнительных дотаций из федерального бюджета в 2017 году и 3 313 469 000 рублей в 2018 году. Очевидно, это и есть те самые «московские» деньги, приход которых в Марий Эл сторонники Евстифеева увязывали с его приходом к власти в Марий Эл. В общем-то, чушь, конечно, пиарная. Ничего сверхнеобходимого Евстифеев в республику не доставил. так, болтовня все.
Для сравнения, подобных дотаций Марий Эл при Леониде Маркелове республика получала побольше: в 2014 году – 5 369 135 000 рублей; в 2016 году – 4 676 625 000 рублей. Выходит, наоборот - дотационный поток мелеет.
Долги наши тяжкие
30 ноября 2017 г. Госсобрание республики приняло бюджет на 2018 год. Марий Эл занимает одно из последних в ПФО мест по распределению доходов консолидированного бюджета на душу населения (39,8 тыс. рублей в 2016 году). Общий доход бюджета Марий Эл можно, к примеру, сопоставить с бюджетом столицы Татарстана. Доходы республики в 2018 году составят 24,9 млрд. руб. В 2017 году статья доходов составила 22,3 млрд. руб.
Шестая по сумме статья расходов – обслуживание государственного и муниципального долга (894 млн рублей). В 2018 году госдолг республики составит 13,5 млрд. руб., а долговая нагрузка на бюджет – 91,4%. С подачи республиканских чиновников, реальный госдолг Марий Эл составлял в апреле этого года 19 млрд рублей. Сейчас он снизился до 17,2 млрд рублей (в документах Минфина республики фигурирует цифра 13,5 млрд. рублей).
По средствам нужно жить и не занимать лишнее, а если уж взял кредит, думай, как отдавать будешь, но не бери новый, чтобы старый погасить. Перекредитовки - порочная, в общем-то, практика. И абсолютно бесперспективная. Если ты, конечно, не вор.
На себе не экономим
Тяжким бременем на бюджете республики лежат затраты на содержание чиновничьего аппарата. В 2018 году расходы на государевых людей растут до 2,4 млрд рублей (в 2017 году было 2 млрд рублей). 126,9 млн рублей (почти на 5 млн рублей больше, чем в 2017 году) получат органы исполнительной власти. 87 млн выделяется на работу судебной системы (рост на 10 млн рублей); 51,5 млн рублей – на автобазу правительства республики (рост – 13,5 млн рублей), на Государственное Собрание республики – 50 млн рублей (рост на 2 млн рублей); а, скажем, содержание правительственного комплекса «Сосновый бор» обойдется налогоплательщикам в 16,5 млн. рублей. Вот, как мы любим, чтобы наши благодетели отдыхали и ни в чем-ни в чем не нуждались. В отличие от сирых подданных.
На председателя правительства республики и его замов в бюджете предусмотрены 7,8 млн. рублей (почти на 2 млн рублей больше); на депутатов Госсобрания — 7,1 млн рублей; 3,9 млн рублей выделяется на главу Марий Эл; на председателя Государственного Собрания республики – 3,5 млн рублей. А отрабатывают ли они эти деньги - не зря ли хлеб-то с икрой едят?
Власти региона все никак не могут начать экономить с себя, все пытаются изобразить хорошую мину при плохой игре.
Председатель правления АО «Россельхозбанка» Дмитрий Патрушев однажды на встрече с Александром Евстифеевым заявил: «Сегодня «Россельхозбанк» занимает более 40% рынка кредитования в регионе. В экономику республики банком уже вложено 85 млрд рублей». Вот, где эти 85 млрд рублей – более трех бюджетов республики?! Каков результат их вложения? Кто награжден или наказан за их использование? Тайна, покрытая мраком. Хотя, это серьезный повод для проверки надзорных ведомств. А занимаются ли они этим?
Немного о молоке
Марий Эл – это аграрный край, и от этого никуда не деться. Так, может, в сельском хозяйстве у Евстифеева большие достижения? К сожалению, и здесь приходится лишь разводить руками.
Еще несколько лет назад в республике было высокое потребление молока, но последние годы оно падает. В прошлом году оно составило 245,5 кг/год (75% от нормы) – 27-е место в России. С 2014 года регион был на 18-м месте. Производство сливочного масла при этом упало почти на 40%.
В Марий Эл очень скромная господдержка молочной отрасли, особенно по сравнению с соседним Татарстаном – в 2016 году всего 168,7 млн рублей. А в 2017-2018 годах она была еще меньше.
Все на продажу!
Руководством республики продолжается распродажа остатков государственного имущества. В правительстве подсчитали: все, что осталось, составляет чуть более 4,1 тыс. объектов недвижимого имущества общей площадью около 1,8 млн кв. метров.
Как сообщали республиканские СМИ, по итогам инвентаризации предложено к списанию около 30 объектов недвижимости, к передаче в собственность муниципальных образований около 70 объектов, также было запланировано принять в казну республики для приватизации 57 объектов. Фактически осталось нерешенной судьба около 20 земельных участков в столице. Все остальное распродано?
Если распоряжаться казенным имуществом с умом, оно будет приносить прибыль, и немалую. А если продавать объекты ради сиюминутного затыкания бюджетных дыр, толку от такой приватизации – ноль. После нас хоть потоп.
Таковы лишь некоторые результаты первого года правление главы Марий Эл Александра Евстифеева. Гордиться практически нечем. Хотя, региональная пропаганда вещает об обратном. Но ей уже мало верят - впрочем, правильно и делают. Делами надо доказывать, цифрами, а не заявлениями от подчиненных, какие шефы у них красивые и самые любимые.
Говорят, Александр Александрович направился на серьезный разговор в первопрестольную. И будто бы с темой о снятии полномочий и регалий. Местные аналитики гадают: когда же население республики порадуют новым врио и кем он окажется? Заждались уж за год-то…