Председателю Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека, советнику
Президента Российской Федерации
М. А. Федотову

Справка по итогам посещения ЦВСИГ УВД по Алтайскому краю.

Уважаемый Михаил Александрович!

25 августа 2018 года член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека А. В. Бабушкин посетил Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Алтайскому краю (далее — ЦВСИГ).
Центр был открыт в 2014 году. Имеется 67 мест. Содержится 38 человек. Случаев переполнения Центра не было.
Выдворено в 2018 году 101 человек, депортировано — 36 человек, реадмиссировано три человека.
В Центре содержится 10 лиц без гражданства. За 2018 год было освобождено 20 человек, не продлено нахождение в Центре пяти депортантам, отменено постановление суда в отношении двух человек, освобождено по решению вышестоящего суда — 13 человек (семь — выдворение, шесть — депортация). Случаев замены на самостоятельный контролируемый выезд не было.

Выявлена следующая положительная практика:

  • пользование мобильными телефонами с 19:00 до 20:00. Для тех, кому надо звонить в другое время, решение принимается индивидуально;
  • все, кому приносят передачи, получают свидания продолжительностью от 15 минут до 1 часа;
  • сформированы информационные папки с нормативно-правовой базой и контактами контрольно-надзорных инстанций для выдачи в камеры;
  • кровати имеют подъемные ступени и барьеры;
  • комнаты оборудованы кондиционерами;
  • осуществляется вывод курящих на улицу для курения.

 

По итогам посещения рекомендуется:

ГУ МВД России по Алтайскому краю

Отметить добросовестную работу сотрудников ЦВСИГ ГУ МВД  по Алтайскому краю.

Приобрети для библиотечки:

  • книги на иностранных языках для лиц, не владеющих русских языком;
  • Священный Коран.

Не выдворять и освободить из ЦВСИГ:

  1. Ж.А.Ж, 1978 г.р., отца четырех детей-россиян Н.А, С.А, Н.А, А.А, гражданская жена — У.Н.А, гражданка России; приговорен к выдворению Красноярским районным судом Красноярского края, несмотря на проживание семьи на территории РФ;
  2. Х.В.А, 1991 г.р., который проживал вместе с отцом Х.А.Д, 1967 г.р., и матерью, гражданами России, проживающими  Красноярский край, г. Назарово; в 2005 году обращался в паспортный стол  ОВД г. Назарово; был сделан запрос в паспортный стол на территории Республики Казахстан, однако ответ получен не был; паспорта в Казахстане не получал;
  3. Б.М.А, 1975 г.р., въехал в РФ в 1994 году вместе с братом; вступил в брак в 1995 году с Б.Л.В, гражданкой РФ, сын — Б.А, 1996 г.р., проходит службу в Российской армии; состоял на воинском учете в Смоленском РВК Алтайского края; два раза был призван на воинские сборы; в 2005 году был паспортизирован паспортом гражданина РФ, который изъяли в связи с судимостью; в 2010 году получил вид на жительство, который был аннулирован в 2011 году в связи с судимостью; сотрудники УВМ проверку принадлежности к гражданству РФ не проводили. Решение о выдворении принял Смоленский суд АК. В июле 2018 года пребывание было продлено;
  4. Х.Т.А, которая родилась в г. Ростов-на-Дону в 1978 году; в 1980-е годы вместе с родителями переехала в Казахстан; выехала на  ПМЖ в Россию в 2002 году; дочка Попова (в девичестве) О.А., 1999 г.р., гражданка России; все родственники проживают в России; тем не менее Железнодорожный суд г. Барнаула приговорил ее к депортации;
  5. А.В.М, который не имеет гражданства  РФ; обратился в суд о снятии нежелательности пребывания, однако ему в этом отказали, в суде ему сказали обратиться через год в суд о снятии судимости; встал на миграционный учет. Его вызвал в  УВМ сотрудник под предлогом необходимости оформления каких-то документов; вместо этого его задержали и отправили в суд, который приговорил его к депортации; сын — А.В.К, гражданин России; гражданская жена — россиянка;
  6. С.А, 1955 г.р., выпускника детского дома, который проживает в России с 1978 года; имеет детей и внуков — граждан России;
  7. В.М.А, 1976 г.р., уроженца Узбекистана, который приехал в Россию в 1996 году; имеет гражданскую жену; последний раз выезжал в Узбекистан в 1998 году; потерял паспорт гражданина РФ примерно 24.05.18; обратился в ОВМ Рубцовска, его отправили в Северное отделение полиции Рубцовска; вместо оказания помощи В. был направлен в суд на выдворение; при этом Узбекистан не подтверждает его принадлежность к гражданству. 

Обращает на себя внимание недостаточная работа УВД ГУ МВД по оказанию помощи лицам, приобретшим устойчивую связь с Российской Федерацией, по легализации на территории России, формальное отношение к судьбе данных лиц.

3) Проверить доводы о нарушениях со стороны полиции в отношении:

О.К.К 25 июля 2018 года доставили в Индустриальный РОВД, держали двое суток; покормили один раз, задержали в среду, но доставили в суд только в пятницу; питьевую воду не выдавали.

4) Проверить на предмет принадлежности к ЛБГ и освободить:

А.А.Н, 23.07.89, уроженца Джамбульской области Казахстана, Шуйский р-н,  бюро Сагаз, мать которого умерла в 1997 году, после того, как отец начал пить, проживает в России с 2002 года, куда его забрала сестра; однако опекунство не оформляла; в 2005 году сестра отправила его к брату в г. Ульяновск, в 2006 году он был осужден и отбывал наказание в Дмитровградской ВК. ИК-3 Ульяновской области делала запрос о направлении свидетельства о рождении, однако ответа не получил.

5) Обратить внимание на то, что часового времени для телефонных переговоров некоторым осужденным оказывается недостаточно.

Так, у выдворяемого А.Ф.М, который освободился из ИК после 8 лет лишения свободы, имеет гражданскую жену и ребенка семи лет, 13 племянников, не хватает часа времени на телефонные переговоры для решения вопросов, возникших у него во время отбытия и после освобождения.

6) Организовать оказание помощи психологов лицам, которые в этом нуждаются, например Лепехину Игорю; оказывать такую помощь ненавязчиво и деликатно.

7) Взять на контроль оказание медицинской помощи Л.

2.  СПИД-Центру Алтайского края организовать оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным выдворяемым лицам, в т.ч. А.

3. ФСИН России организовать проверку жалоб на учреждения ГУФСИН России по Алтайскому краю, поступившие при посещении ЦВСИГ России по Алтайскому краю:

3.1. На ФКУ ИК-10:

  • с конца мая 2018 года выдается сухая черная картошка на первое и второе;
  • мяса в выдаваемом питании не было более года;
  • до июля 2018 года выдавался непропеченный хлеб;
  • ДПНК на приеме пищи не присутствует;
  • 11 и 12 отряд, в котором находится 250 человек, пользуются уличным туалетом с 9 отверстиями;
  • П.А.Г работал шлифовальщиком каждый рабочий день с 7:00 до 19:00, однако зарплаты не получал, как иностранный гражданин;
  • Х.П.А при освобождении не отдали трудовую книжку.

3.2. На ФКУ ЛИУ-8: Л.А.А не была установлена инвалидность (остиемелит левой ноги)

3.3. На ФКУ ИК-4:

  • жидкий суп, отсутствие мяса;
  • чай несладкий.

В инициативном порядке запрашивать ГУ МВД края и ОНК края о нарушениях, выявленных при опросе лиц, освобожденных из ИК ГУФСИН края, направленных в ЦВСИГ.

Оригинал