ГЛАВЕ Республики Коми ГАПЛИКОВУ С. А.
Уважаемый СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ!
Обращаюсь к Вам, в очередной раз, по вопиющим нарушениям прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц, до 23 лет находящихся в трудной жизненной ситуации, в нашей Республике Коми… накануне Праздника Дня защиты детей!
15 лет вместе с правозащитниками РК и активными представителями различных общественных организаций стараюсь защищать самых незащищенных членов нашего общества. Это сироты и лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети семей беженцев из Донбасса и др. Уже год вместе с членами нашего Центра «Надежда» помощи детям-сиротам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, я вместе со Струтинской Е. Г., с Сажиным И. Л., с Прощенко Н. М. , Казанцевым В. П., Поздеевой А. и др. неоднократно обращалась к Вам как главе республики, к Дорофеевой Н. Б., к Михальченковой Н. А., к Порядину М. Ю., в прокуратуры РК и Сыктывдинского района, в Министерство финансов РК, в МВД РК, в Роспотребнадзор РК, в Министерство труда, занятости и соцзащиты населения РК, в СК по Сыктывкару, в Госинспекцию труда РК, к депутату Госдумы Савастьяновой О. В. и т. д. по вопиющим нарушениям прав сирот в РК, в том числе и воспитанников коррекционной школы-интернат №15 с. Пажга, Сыктывдинского р-на.
Периодические публикации в республиканских СМИ: в «Аргументах и фактах Коми» в статьях «Обездоленное детство» (2017 г.) и «Правда не нужна» (2018), и других: в «Трибуне», «БНК», «Комиинформ», в резонансной передаче на Первом канале ЦТ. Все это говорит о неудовлетворительной работе руководства некоторых интернатных учреждений и детских домов в нашей республике. Это является безответственным отношением Руководителя коррекционного отдела Министерства образования РК Пятковой Л. В. по организации работы в них и контролем, за исполнением нормативных актов правительства РФ и Республики Коми педколлективами на местах. Тех педагогов, которые стараются бороться за права и интересы детей-сирот, увольняют под различными предлогами. Свидетельство тому — увольнение педагога Прощенко Н. М. и два восстановления на работе ответственного за производственные мастерские Казанцева В. П., которому …. и в третий раз поступило уведомление о сокращении штатов. По просьбе воспитанников он остался работать в с(к)ши №15 с. Пажга, перейдя работать соцпедагогом.
На наши неоднократные обращения в различные органы и ведомства мы получали в основном формальные отписки. Вместе с тем ответственные чиновники Министерства финансов РК, Роспотребнадзора РК, Прокуратуры Сыктывдинского р-на профессионально проверили и направили свои представления и иск в суд по ненадлежащему воспитанию и содержанию воспитанников в с(к)ши №15 с. Пажга.
Директор Будний В. А. позволяет деятельность, НЕ определенную уставом учреждения и НЕ относящуюся к целям деятельности: сдача помещения 25 работникам в наем в спальном корпусе. В ходе проверки выявлены факты необоснованно израсходованных средств субсидий на выполнение государственных заданий. Необходим возврат на лицевой счет учреждения неправомерно произведенных за счет средств субсидий, предоставленных из республиканского бюджета РК на финансовое обеспечение выполнение государственного задания, выплат в сумме более 3 млн руб. Срок выполнения представления — 60 календарных дней! Выполнено или ?
Весной 2017 г. педагоги этого учреждения уже обращались в ОЭБ ОМВД Сыктывдинского р-на по поводу вымогательства директором Будний В. А. выплаченных премий им, по погашению штрафа выписанного ему, лично ГИБДД за ДТП школьного автобуса с участием детей. Водитель и завгаражом уплатили выписанные им штрафы лично, а директор интерната собрал нужную сумму ( 50 тыс. руб.) с педагогов. Замечу, что в 2015 г. с баланса учреждения были списаны автотранспортные средства: ГАЗ-53 балансовой стоимостью 125342 руб. и ГАЗ-31 21 балансовой стоимостью 516109 руб. Возникает вопрос, на какие автотранспортные расходовалось большое кол-во бензина?!
Прокуратура Сыктывдинского р-на в своем Представлении указала на злоупотребления директором служебным положением.
Выявлены факты, когда воспитанникам интерната не приобреталась одежда, обувь, гигиенические принадлежности. Склад одежды и обуви был забит валенками и обувью выпуска аж 2010 г., которую учащиеся отказывались носить, так как она была очень низкого качества и не соответствовала сезонному периоду времени. Вместе с сотрудниками ОЭБ ОМВД Сыктывдинского р-на , представителями ООП мы установили серьезные нарушения нормативов материального обеспечения детей по постановлению правительства РК от 07.12.2006 г. за №299. Например, воспитанница С. Т. жаловалась, что всю зиму пробегала в кроссовках, которые куплены были три года назад мамой. Выпускница А. А. заявила, что вынуждена была снимать с личного счета деньги, чтобы купить себе платье и обувь. Деньги снимались с личных счетов воспитанников для приобретения лекарства для лечения, очков и др.
Фактом безнравственного отношения директора интерната к своим должностным обязанностям служит оформление документов на комиссию по делам несовершеннолетних Сыктывдинского р-на, где воспитанников штрафовали за курение, мат, другие правонарушения. Замечу, что педагоги, работающие с сиротами с умственной отсталостью, получают дополнительную надбавку к зарплате на 40% больше и доплаты в виде «стимулирующих». Штрафы выписывались в сумме от 300 руб. и до 5 тыс. руб.!!! Некоторых воспитанников штрафовали неоднократно. ООП Сыктывдинского района подтвердили, что они давали разрешение на снятие денег с личных счетов детей, что является нарушением прав сирот, так как они не работают, а находятся на полном государственном обеспечении. Список за три года вынесенных штрафов я предоставила в следователю. Какой авторитет педагога и воспитателя можно заслужить у воспитанников, если бывший соцпедагог М. С.С. и учитель Ц. Ю.В. заняли деньги у воспитанника Б. В. в сумме 100 тыс. и 140 тыс. руб.?! М. С.С. — хотя бы малыми суммами возвращал долг, а Ц. Ю.В. отказывалась возвращать деньги. Только после обращения правозащитников в органы правопорядка и Министерство образования РК денежная сумма возвращена в полном объеме.
Учебно-воспитательная работа находится на неудовлетворительном уровне. Нет системы взаимодействия в работе медицинского, психологического и социального направлений в воспитании учащихся. Беседуя с воспитанниками с(к)ши №15 , я установила, что работа психолога Барболиной С. В., старшего воспитателя Корневой И. С. на низком уровне. Работа сенсорной комнаты для психологической разгрузки учащихся отсутствует. Большую часть свободного времени учащиеся предоставлены сами себе, без соответствующего контроля.
В итоге дети занимаются бродяжничеством, позволяют вредные привычки (курение, мат, употребление спиртных напитков). Нелегально местные жители привлекают их на строительство домов, уборки личных территорий от снега, мусора, рубке борщевика (без СИЗов) не только на территории интерната, но и на пляже и местном кладбище. Воспитанников привлекали к ремонту здания администрации села Пажга.
Двое ребят были осуждены за кражу личного имущества. Благодаря обращениям правозащитников РК в ГУФСИН РФ, они вернулись из ВК для несовершеннолетних. Один из них — А. Б. — стал бродяжничать. Во время нашей беседы сказал мне, что не может находиться в интернате, так как в нем работают плохие люди. Стало известно, что выпускник этого учебного заведения совершил изнасилование и осужден на 8 лет. Несовершеннолетний Б. Д. (сирота), учащийся с(к)ши №15, бродяжничает с конца сентября 2017 г. в Усть-Куломском районе. Совершил преступление и будет осужден. Беседуя со мною в присутствии следователя Усть-Куломского ОМВД, сказал, что не желает учиться и жить в этом интернате, так как неинтересно там! Директор Будний А. выписывал старшим воспитанникам увольнительные для поездки в Сыктывкар. Ребята во время таких путешествий употребляли спиртные напитки и бродяжничали. Возвращали их часто с помощью сотрудников полиции. Были случаи, когда их не объявляли в розыск.
Несовершеннолетние воспитанницы школы-интернат рано вступают в активную половую жизнь, сожительствуют со взрослыми мужчинами. Были случаи, когда девочек вытаскивали сами педагоги из притона в с. Пажга. Воспитанница С. Г. сожительствовала с местным жителем, забеременела, ее перевели в с(к)ши №3 Эжвы на «перевоспитание». Она бросила учебу, вернулась в село, родила, а потом ООП забрали у нее ребенка. Сейчас ведет асоциальный образ жизни, не имеет постоянного места жительства, бродяжничает. Г. Я. была переведена из интерната Усть-Вымь и на второй день сбежала из интерната №15 с. Пажга назад. Она приехала уже беременная, с мужчиной, освободившимся (второй раз) из мест лишения свободы. Их расписали в Сыктывдинском ЗАГСе. Позже еще три воспитанницы школы-интерната «осчастливили» педагогов беременностью. Одну выдали замуж, второй сделали прерывание беременности (якобы по медицинским показаниям), а третья будет рожать!!! Я предупредила администрацию интерната, что, если посмеют вновь калечить жизнь несовершеннолетней, ответят по закону. Замечу, что по факту вступления в половую связь с одной из воспитанниц, не достигшей 16 лет, по приговору Сыктывдинского районного суда от 25.04.18 г., виновное лицо привлечено к уголовной ответственности.
Прокуратура Сыктывдинского р-на проверила порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризацию, оздоровление, регулярные медицинские осмотры сирот и установила следующее. В школе-интернате живут и обучаются 61 воспитанник и 9 учащихся, проживающих в семьях. Выявлены факты, когда процедуры назначаются специалистами-врачами, но не выполняются медперсоналом интерната. Например, А. Т. 2005 г.р. рекомендовалось лечение Пикамелон 50 мг один раз в день в течение месяца, но не проводилось. Девочка — инвалид детства. У пяти сирот вообще отсутствовали данные, свидетельствующие о приеме лекарств. Также выявлено, что некоторым воспитанникам не выполнялся массаж и лечебная физкультура. В медицинской документации некоторым детям офтальмолог написал о необходимости осмотра и дополнительных консультаций у врача-окулиста, другим — обратиться к дерматологу и т. д., но это не было выполнено. Далее говорится, что в нарушение положений Правил с(к)ши №15 не обеспечило наличие тонометра, аппарата искусственного дыхания легких, грелок, зондов желудочных и др.
Довожу до Вашего сведения, что именно в стенах интерната дети могут стать инвалидами, пожизненно, а не жить полноценной жизнью и приносить пользу обществу. Например, К. Р. выпал из окна спального корпуса, 4-го этажа, и был направлен в Ухту, в интернат для инвалидов.
Прокуратура сделала вывод, что выявленные нарушения НЕДОПУСТИМЫ, поскольку нарушают гарантированное государством право каждого воспитанника на охрану жизни и здоровья и требуют немедленного реагирования, в том числе путем привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц.
Обращаю Ваше внимание на наполняемость классов в школе-интернат №15 : 1 кл. — нет учащихся; 2 кл. — 2 уч.; 3 кл. — 7 уч. (прибыла недавно девочка из Воркуты); 4 кл. — 2 уч.; 5 кл. — 5 уч.; 6 кл. — 7 уч.; 7 кл. — 8 уч.; 8 кл. - 5 уч.; 9 кл. — 11 уч.
Группы профессионального обучения :
Плотники — 9 уч.; Штукатуры — 7 уч.; Овощеводы — 7 уч.; Швея — НЕТ!
Всего — 70 учащихся: из них родительских (живущих в семьях) — 11 уч.; ОБПР — 59 уч.; Из них дети-сироты — 13 уч.; Детей-инвалидов — 12 уч. Всего обслуживающего персонала — 132 человека на это количество учащихся в школе-интернат! И главное — 4 бухгалтера!
Уточню, что школа-интернат располагается в двух шикарных зданиях. Школа, 3-этажное здание, где учатся воспитанники, и 5-этажный спальный корпус, где находятся игровые, классные комнаты со столами для выполнения дом. заданий, если задают. Имеются бытовые комнаты, где хранятся вещи и обувь детей. Баня находится во дворе.
Спальни оборудованы на одного-двух человек, (в основном) для ночлега ребят, постоянно проживающих в интернате. Однако при такой небольшой наполняемости в классах ЦЕЛЕСООБРАЗНО ЛИ бюджету Республики Коми СОДЕРЖАТЬ такое дорогое учебное учреждение, если в специальной (коррекционной) школе-интернат №3 Эжвы, в которой наполняемость начальных классов тоже небольшая. Однако там лучше материальная база, в том числе и для профессионального обучения.
Наполняемость в классах в с(к) ш и №3 Эжвы: 1 кл. — 4 уч.; 2 кл. — 4 уч.; 3 кл. — НЕТ уч.; 5 кл. — 6 уч.; 6 кл. — 10 уч.; 7 кл. — 5 уч.; 8 кл. — 11 уч.; 9 кл. — 12 чел.
Обучают профессиям по специальностям: швея, столяр, бумажник. Из них 4 учащихся учатся в вечерней школе! В этом году один воспитанник поступает в педучилище Сыктывкара. Во время беседы с ребятами я выяснила, что некоторым из них уже снят диагноз. В интернате живет воспитанник, которому 21 год, но самостоятельной жизни еще не готов. Его продолжают социализировать, а не спешат отправить в интернат для инвалидов.
В одном и во втором коррекционном интернате обучается немало сирот из Воркуты. В с(к) ши №7 г.Воркута до 2008 г. жили и воспитывались сироты вместе с детьми, проживающими в семьях. В воркутинской коррекционной школе-интернате хорошая материальная база, два 3-этажных здания. Ранее здесь обучались 240 учащихся, постоянно проживали более 115 детей, из них сирот — более 65 учащихся. В Воркуте два техникума. В одном из них, в политехническом, до настоящего времени обучают выпускников коррекционной школы по специальности «повар». Замечу, что по этой специальности после обучения сроком в 10 месяцев при направлении на работу медицинскую комиссию врач-психиатр не подписывает, так как имеется у выпускников соответствующий диагноз.
В Воркуте есть швейная фабрика, на которой смогли бы работать девочки, обученные специальности «швея», сроком как положено для такой категории лиц … 1 год и 8 мес. Сироты смогли бы постоянно проживать в интернате, а учиться в техникуме. Главное, что им смогла бы администрация города предоставить квартиры. Они бы не бродяжничали по республике, в том числе и Сыктывкару, как в настоящее время. Тем более, что сейчас и президент РФ Путин В. В. и премьер-министр Медведев Д. А. придают этому вопросу большое значение (КРАСНАЯ ПОЛЯНА (Сочи), РИА «Новости».)
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил губернаторам подумать над мерами для решения проблемы очереди на предоставление жилья детям-сиротам в РФ …. Медведев обратил внимание на частые случаи отчуждения у сирот такого жилья, переданного на праве собственности.
«Надо подумать над титулом, который используется для наделения человека, у которого нет родственников, родителей по выходу из учебного заведения, должен ли это быть всегда институт права собственности. Тем более, мы знаем с вами, сколько плохих примеров отчуждения впоследствии квартир, которые переданы на праве собственности», — сказал он. РИА «Новости» https://realty.ria.ru/news_house/20180216/1514778464.html
Считаем необходимым и целесообразным на базе с(к)ши №15 с. Пажга создание Центра для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации до 23 лет и более, которым не было предоставлено жилье, согласно законодательству РФ, ВОВРЕМЯ. В этом Центре обездоленные выпускники детских домов и коррекционных интернатов будут находиться под контролем и иметь возможность социализироваться, как положено в развитом государстве, и становиться полезными членами нашего общества.
С уважением О. Н. Зуева