Что означает признание Российской Федерацией паспортов ДНР и ЛНР чисто с точки зрения международного протокола и бюрократии? Например эти люди будут на территории РФ совершать сделки и другие юридические манипуляции - которые затем могут всплыть при отношениях с третьими лицами - гражданами уже третьих стран. Это же юридическая дырка, ящик Пандоры?
А что это означает по сути, можно посмотреть в истории ГУЛАГа: статус воров в преступном мире был де факто признан советским государством, для них существовал де факто иной УПК и правила внутреннего содержания. Воры - в законе.