По мнению экспертов фонда “Петербургская политика” ноябрь окончательно увел из повестки дня тему влияния результатов выборов в Государственную Думу на региональную политику, как в концептуальном, так и в кадровом плане. В отличие от прошлых практик, федеральный Центр воздержался от сигналов, транслирующих оценку им выборных аспектов – ни в контексте результатов, ни в контексте скандалов. 

А в начале декабря обозначился тренд на снижение «политизации» кадровой политики в регионах: непублично был обозначен приоритет экономических и социологических результатов при оценке кадровых перспектив губернаторского корпуса. При этом поступающие сигналы о формировании «списков» успешных и неуспешных губернаторов указывают на низкую вероятность повышения значимости прямых выборов глав регионов, а также на стремление федеральной власти сохранять инициативу в принятии решений о замене губернаторов или продлении их полномочий.

В то же время усиление экономических параметров в оценке работы губернаторов может потребовать более детального вовлечения политического руководства страны в текущие бюджетно-финансовые вопросы. Речь идет как о необходимости нешаблонного анализа специфики регионов (объективно находящихся в неравном экономическом положении), так и о преодолении нарастающих противоречий при формировании региональных и муниципальных бюджетов – особенно с учетом сохранения тренда к централизации денежных потоков в федеральной казне.

В этой связи стоит обратить внимание, что на фоне относительно спокойного процесса обсуждения федерального бюджета ноябрь ознаменовался обострением политической ситуации в отдельных регионах, где губернаторы, с одной стороны, оказались под ударом из-за перераспределения средств на федеральный уровень (речь идет о весьма чувствительном для многих изъятии 1% поступлений от налога на прибыль), а с другой – ощутили давление муниципальных элит, также сталкивающихся с рисками неисполнения бюджетных обязательств.

Активизация политической борьбы в регионах совпала по времени с повышением интенсивности социальных выступлений, однако эти процессы проходили обособленно. По мнению экспертов фонда “Петербургская политика” резонансным событием федерального масштаба в ноябре 2016 года стала истерика Главы Марий Эл Леонида Маркелова и последующий конфликт с федеральной властью при назначении руководителя управления Федеральной налоговой службы по Марий Эл.

К негативным событиям, которые отрицательно отразились на рейтинге социально-политической устойчивости Марий Эл, эксперты отнесли следующие события:

- Комментарий пресс-службы главы Марий Эл, в котором отрицается наличие конфликта между Леонидом Маркеловым и Минфином РФ, назначившим на пост руководителя управления ФНС выходца из Кировской области Кирилла Князева, а не согласованного ранее Сергея Шаповалова.

- Постановление правительства республики о приостановке в 2017 году ряда социальных программ, в том числе субсидирования строительства и приобретения жилья сельчанами, многодетными и бюджетниками.

- Сбор подписей под петицией многодетных семей к президенту и правительству России с просьбой обязать региональные власти исполнять социальные программы.

- 79-е место по уровню долговой нагрузки по данным РИА Рейтинг (113,6%).

- 81-е место по приросту доходов консолидированного бюджета в рейтинге социально-экономического положения РИА Рейтинг за 9 месяцев 2016 года; 79-е место в позиции «отношение доходов населения к стоимости набора товаров и услуг».

Эксперты фонда “Петербургская политика” по итогам ноября 2016 года отнесли республику Марий Эл к регионам с пониженной социально-экономической и политической устойчивостью. Рейтинг республики снижается в течении года и Марий Эл в скором времени может войти в группу регионов со слабой устойчивостью.

Фонд развития общественных связей "Петербургская политика" является независимой некоммерческой организацией. Фонд создан в 2002 году для изучения общественного мнения и социальных процессов в обществе, для проведения научных, социологических и политических исследований. Эксперты фонда аффилированны с администрацией Президента России

Александр Фридом