Председателю
Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека,
советнику Президента России
М.А. Федотову
Уважаемый Михаил Александрович!
22 мая 2016 года я обратился к Вам с опасениями о том, что в ходе реформы работы наземного пассажирского транспорта, произойдет ухудшение положения пассажиров, в частности произойдет фактическая отмена бесплатного проезда для льготных категорий пассажиров.
С большим удовольствием сообщаю Вам, что скорее всего я ошибся, и описанные мною негативные последствия в г. Москве не наступят.
25 мая 2016 года в связи с публикацией моего письма со мною связался заместитель директора Департамента транспорта г. Москвы Дмитрий Валентинович Пронин, который сообщил следующее.
В настоящее время происходит переход коммерческих перевозчиков наземного пассажирского транспорта на новые формы работы. В процессе такого перехода коммерческие перевозчики действительно не обеспечивают наличие бесплатного места для пассажиров из числа льготных категорий, однако такая ситуация продлится только до 15 июня, когда все перевозчики – и находящиеся в ведении города, и коммерческие, - обеспечат бесплатную перевозку в салоне не одного льготного пассажира, а всех пассажиров, имеющих право на льготный проезд.
Из представленных Д.В. Прониным материалов следует, что сфера частных перевозок работала раньше не в интересах пассажиров – коммерческие перевозчики были нацелены лишь на получение прибыли, при этом они не несли ответственности за качество обслуживания. В маршрутках не было предусмотрено льгот для студентов, школьников, пенсионеров, социально незащищенных граждан в том же объеме, как в городском транспорте.
В результате внедрения новой модели управления наземным транспортом в Москве все перевозчики будут работать по единым стандартам по обеспечению безопасности движения, тарифной политике, качеству обслуживания. Распределение маршрутов прошло на конкурсной основе. До конца лета на новый стандарт перейдут 211 городских маршрутов в 9 округах Москвы.
Как ожидает Департамент, после внедрения новой модели управления проезд у коммерческих перевозчиков подешевеет в среднем на 30-40%. Сейчас пассажиры переплачивают частным перевозчикам – стоимость поездки в среднем составляет 35 рублей. Стоимость поездки на городском транспорте дешевле – разовая поездка по Тройке стоит 26 рублей, а приобретая билет ТАТ на 60 поездок – 14 рублей. Таким образом, пассажиры, часто пользующиеся общественным транспортом, смогут экономить в среднем 8-11 тысяч рублей в год.
При этом новая модель сделает бизнес частных перевозчиков более стабильным и прогнозируемым – появится надежный источник доход, финансирование будет осуществляться городом в рамках госконтракта.
В связи с этим считал бы необходимым:
- поблагодарить Д.В. Пронина за разъяснения;
- взять под контроль Совета проведение реформы наземного транспорта в г. Москве см тем, чтобы не ухудшилось положение пассажиров из числа слабо обеспеченных категорий граждан.
А. Бабушкин