1) Запрещены подряды. Дорогу делает только та фирма, которая выиграла тендер. То есть нельзя выиграть тендер и потом перезаказать укладку асфальта в другой фирме. 

2) Дороги разделены на 4 класса (категории). Соответственно каждой категории присваивается гарантия. Если дорога развалилась - фирма ремонтирует дорогу за свой счет. 

1. Пешеходные дорожки в парках, скверах, придомовые дорожки - 5 лет.

2. Сельские дороги и другие малонагруженные дороги - 7 лет.

3. Региональные дороги, соединяющие города - 8 лет.

4. Федеральные, высоконагруженные дороги - 10 лет. 

3) Фирмы имеют классность от 1 до 4, соответственно категориям дорог. 

Строительство и ремонт дорог - деятельность попадающая под лицензирование. Чтобы получить лицензию фирма должна иметь на балансе оборудование (т.е. свое оборудование) плюс определенную численность персонала, в т.ч. обученного, с дипломами. Все начинают с 1 класса, т.е. все новые фирмы имеют право делать только дорожки в парках. Повысить классность можно только после успешного прохождения гарантийного срока. Для увеличения классности, фирме необходимо докупать оборудование и нанимать дополнительный персонал. Если в течении гарантийного срока дорога разваливается - фирма обязана отремонтировать дорогу за свой счет. В случае когда дорога разваливается - фирму могут не повысить в классности а то и вовсе понизить, либо вообще отобрать лицензию и занести в черный список. Фирмы дорожат лицензией и классностью, т.к. ели они схалтурят - у них больше не будет заказов. Дорожносторительные фирмы как правило старые, им по 20-50 лет. В тендерах основное значение имеет цена и гарантия, фирма может только увеличить государственный гарантийный срок. Скажем вместо 5-и лет назначить 7 лет. 

Предположим:

1 класс - 1 каток 5 человек.

2 класс - 2 катка, грейдер, скрейпер, асфальтоукладчик, грызлик, 15 человек.

3 класс - 3 катка, 2 катка с вибрацией, грейдер, скрейпер, 2 асфальтоукладчика, 2 зрызлика, 30 человек.

4 класс - 5 катков, 4 катка с вибрацией, 2 грейдера, 2 скрейпера, 4 асфальтоукладчика, 4 зрызлика 60 человек.

4) Общественный контроль.

За укладкой дороги следят 3 сторонних наблюдателя: один от местного самоуправления, второй от местного автомобильного союза, 3-й от дорожного профсоюза. Каждому представителю выдают протокол, и если хотя бы одному представителю обоснованно не нравится как уложена или отремонтирована дорога - фирма обязана этот участок переделать за свой счет. 

Вот только я бы этот общественный контроль замегнил бы на личную ответственность руководителей фирмы, развалилась дорога – в тюрьму на определенный срок. Тогда и воровать на строительстве дороги будет неповадно, ибо руководитель сам организует контроль и работу на совесть.

5) Дороги строятся и ремонтируются летом, фирмы следят за прогнозом погоды. За укладку асфальта в дождь - лицензию отбирают. 

6) Ямочный ремонт если и имеет место быть - допускается исключительно как временная и вынужденная мера. Выгрызание ямок и заделка их асфальтом должны быть сделаны за один день. При этом стенки и дно ямки в старом асфальте разогревают специальной горелкой, чтобы новый асфальт лучше прилип к старому. Через несколько недель участок дороги с заплатками полностью ремонтируют, сдирая асфальт до щебенки и укладывая новый. Стыки старого и нового участка прогревают специальной горелкой до пластичного состояния, чтобы не было заметно границы. 

7) Во время ремонта дорогу перекрывают полностью. Автомобилисты пользуются дублирующими трассами, их там много.