В ходе выездного заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), которое прошло в Екатеринбурге 30 марта 2016 года (Уральские правозащитники обратились в СПЧ...), его членами было предложено реализовать на свердловской земле опыт Краснодарского края. В Краснодаре, при Губернаторе края Вениамине Кондратьеве, создан Совет по развитию гражданского общества и правам человека, который активно занимается вопросами защиты прав граждан, а также участвует в обсуждении тех или иных нормативных актов, также проводя анализ их правоприменению (http://sovet-nko.ru/). По мнению членов СПЧ практика себя оправдала, так как правозащитная деятельность переходит из "окопов" в совершенно другую политическую и правовую плоскость, усадив их за один стол с региональными властями.
Это замечание-предложение членов СПЧ хотя и не отразилось в строках официальных новостных лент (http://www.midural.ru/news/list/document80323/), но было услышано. В настоящее время Администрация Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева проводит консультации с представителями правозащитных НКО Свердловской области о целесообразности, полномочиях и персональном составе Совета.
По информации СМИ, в настоящее время при Губернаторе созданы:
1. Координационный Совет при Губернаторе Свердловской области по увеличению доходного потенциала области — 2012;
2. Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области — 2013;
3. Инвестиционный Совет при Губернаторе Свердловской области — 2012;
4. Совет при Губернаторе Свердловской области по делам инвалидов — 2009;
5. Координационный совет при Губернаторе Свердловской области по делам ветеранов — 2011;
6. Совет по премиям Губернатора Свердловской области имени Героев Социалистического Труда Сергея Васильевича Еремеева, Ефима Федосеевича Маркина, Евгения Константиновича Ростецкого и Матвея Петровича Ялухина для работников агропромышленного комплекса Свердловской области — 2008;
7. Совет общественной безопасности Свердловской области (впервые создан в 1995 году);
8. Координационный совет при Губернаторе Свердловской области по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Свердловской области — 2014;
9. Общественный политический совет — 2014;
10. Советы при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса» — 2012;
11. Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции — 2008;
12. Координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области — 2015;
13. Координационный совет по стратегическому планированию в Свердловской области — 2015;
14. Совет по развитию шефских связей Свердловской области с воинскими частями (кораблями) — 2012;
15. Организационный комитет по реализации проекта «Лес Победы» на территории Свердловской области» — 2015;
16. Рабочая группа по подготовке предложений по оптимизации государственного и муниципального управления в Свердловской области — 2015;
17. Общественный совет по реконструкции Центрального стадиона в городе Екатеринбурге — 2013;
18. Совет при Губернаторе Свердловской области по реализации комплексной программы «Уральская инженерная школа»;
19. Рабочая группы по оперативному мониторингу ситуации в Свердловской области — 2014;
20. Межрегиональная рабочая группа по рассмотрению вопроса о необходимости изменения границ Свердловской области — 2015;
21. Градостроительный совет при Губернаторе Свердловской области — 2009;
22. Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения — 2014;
23. Межотраслевой совет потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий — 2014;
24. Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Свердловской области — 2010;
25. Совет при Губернаторе Свердловской области по развитию местного самоуправления в Свердловской области — 2013;
26. Рабочая группа по формированию Экспертного совета при Губернаторе Свердловской области» — 2012-2014;
27. Совет по культуре в Свердловской области — 2013;
28. Совет главных конструкторов Свердловской области — 2009;
29. Совет при Губернаторе Свердловской области по делам пенсионеров — 2011;
30. Координационный совет по реализации концепции повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года — «Новое качество жизни уральцев» — 2014;
31. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Свердловской области — 2006;
32. Консультативный совет по делам национальностей Свердловской области — 2002;
33. Совет по развитию КВН-движения - 2016.
Если этот список является исчерпывающим, то 34-м Советом и консультативным органом при Губернаторе станет Совет по развитию гражданского общества и правам человека. Интересно, что практика создания и деятельности Советов показывает, что отсутствует процедура их роспуска и упразднения, они так и продолжают числится при Губернаторе, часто дублируя свои полномочия, оставаясь списочным составом, который продолжительное время или вовсе не собирается. Думаю, что для повышения роли любого нового Совета стоит сначала расчистить "поле", упразднив и распустив утратившие свою актуальность и дублирующие по полномочиям структуры. Декорации и эпатажное богатствоинтерьеров резиденции Губернатора не получится украсить правозащитной риторикой и именами уважаемых защитников прав граждан. Иначе, этот Совет противопоставит себя правозащитным практикам. Только активная работа, нацеленная на результат, сможет привнести в него и развитие гражданского общества, и стремление к соблюдению прав граждан.