Бюджет города Йошкар-Олы на 2106 год утвержден решением Собрания депутатов от 25.12.2015 №253-VI с дефицитом в сумме 113 630,5 тыс. рублей.  Это в свою очередь означает, что в городском бюджете недостаточно средств на решение ряда вопросов местного значения, таких как ремонт и строительство дорог, реконструкция и замена инженерных сетей, ремонт и строительство детских садов, школ, расселение ветхого и аварийного жилья и т.д. Источником покрытия дефицита является привлечение кредитов коммерческих банков.






Несмотря на наличие непокрытого дефицита одновременно с принятием бюджета  Собранием депутатов Йошкар-Олы  принимается  решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» № 258-VI «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», предусматривающее предоставление существенных льгот по арендной плате за земельные участки.

В частности, порядок предусматривает, что при заключении договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства объекта в соответствии с  государственной программой Республики Марий Эл «Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 450 «О государственной программе Республики Марий Эл «Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы», размер арендной платы за земельный участок, определенный в соответствии с федеральным законом или настоящим Порядком, уменьшается на 70 процентов на первый год аренды, на 60 процентов – на второй год аренды, на 50 процентов – на третий год аренды.

Установление льготы по арендной плате при заключении договора аренды земельного участка осуществляется исключительно в заявительном порядке при представлении заявителем положительного заключения Комитета Республики Марий Эл по туризму о соответствии объекта целям, задачам и основным мероприятиям государственной программы Республики Марий Эл «Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы».

Таким образом, городские депутаты намеренно принимают решение, влекущее уменьшение неналоговых платежей, способствующее увеличению дефицита бюджета, и ставящее под угрозу срыва выполнение социально-значимых программ на территории города.

Нетрудно догадаться, кто в Республике Марий Эл и городе Йошкар-Оле в частности, будет претендовать на звание строительной организации, полностью соответствующей целям задачам программы. Тем более что генеральный директор ООО «Телекомпания 12 регион» Кожанова Н.И. прямо указывает, что «общество ведущий инвестор строительного рынка РМЭ, на счету которого более 100 объектов, создавших неповторимый облик Йошкар-Олы. При этом в первую очередь-комплексы, которые сейчас являются туристско-экскурсионными достопримечательностями стали новыми символами Йошкар-Олы». 

Отметим, что из текущих проектов ООО «Телекомпания 12 регион» также вероятно соответствующих пункту положения о предоставлении льготы – строительство крупного гостиничного комплекса в районе Красноармейской Слободы и строительство на территории парка 400-летия Йошкар-Олы, незавершенное строительством здание на пл. Девы Марии. 

Однако, Главе Республики Марий Эл Л.И. Маркелову, такая льгота по арендной плате показалась недостаточной и 11.02.2015 на рабочей встрече с мэром Йошкар-Олы Масловым Е. им дано поручение разработать акт, предусматривающий нулевую арендную ставку на землю, используемую под строительство производственных или торговых объектов! https://www.youtube.com/watch?v=dRbZFEQbRR0

И уже 24.02.2016 Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» принято решение   № 278-VI «Об утверждении Правил получения статуса приоритетного городского проекта на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Акт предусматривает освобождение инвестора, реализующего приоритетный городской проект, от уплаты установленной в соответствии с законодательством платы за землю в отношении земельного участка (участков), необходимого(мых) для реализации приоритетного городского проекта (проектов), сроком на 7 лет (в случае, если проект реализуется на земельном участке (участках), правообладателем которого(ых) является инвестор).

Критерии определения приоритетного проекта претендующего на льготы, весьма условным и сводятся к  тому, что проект должен реализовываться на территории  городского  округа «Город Йошкар-Ола», объем инвестиций по инвестиционному проекту должен составлять  не менее 100 млн. рублей; проект должен предполагать прирост поступлений налоговых доходов в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» в размере 5 процентов в год со второго года возникновения налогооблагаемой базы к предыдущему периоду прошлого года на протяжении трех лет, срок вложения капитальных вложений в приоритетный городской проект не более семи лет.

Отметим, что нормативно-правовой акт не предусматривает в качестве условия социальной или общественной направленности инвестиционного проекта, либо строительства промышленных предприятий, не предусматривает требования о создании определенного количества рабочих мест, не предусматривает обеспечение объекта инженерной инфраструктуры, дорог за счет инвестора и т.д. То есть, не направлен на  решение ни одной из существующих проблем в городском округе. Фактически единственным условием для признания проекта приоритетным является размер сметной стоимости строительства- более 100 млн. рублей. Решение освободит от обязанности оплаты за землю «богатые» компании, способные вложить в строительство торгового центра или офисного здания, а также т.н. общественного здания многофункционального назначения более 100 миллионов рублей, средний и мелкий бизнес от принятия акта каких-либо преференций не приобретет.

Другими словами, если во всей России вводятся налоги на роскошь, то в Республике Марий Эл в аналогичных случаях принимаются акты, устанавливающие различного рода льготы. И это в условиях кризиса и дефицитности бюджета, при том, что практически на все обращения жителей по решению конкретных проблем администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» направляются отписки об отсутствии средств в бюджете на решение вопроса и возможном рассмотрении его при формировании бюджета на следующий год.

К примеру обращение от 09.03.2016 4763 с сайта администрации о ремонте  (асфальтирование ям) тротуаров и дорог во дворах по адресам: г.Йошкар-Ола, ул.Анникова 10, ул.Анникова 10а, ул.Анникова 10б. На обращение получен ответ: Перечень объектов ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2016 году сформирован и официально утвержден распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2015 года № 578-р. В соответствие с указанным выше перечнем ремонт асфальтобетонного покрытия указанной дворовой территории, в текущем году не запланирован. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований Ваше обращение будет рассмотрено дополнительно.

Откуда же взяться этим дополнительным бюджетным инвестициям, если депутаты принимают решения о предоставлении льгот, снижая уровень обеспеченности бюджета.

ООО «Телекомпания 12 регион», которое является наиболее вероятным претендентом в городе на присвоение статуса реализующей приоритетные программы, в настоящее время не самая нуждающаяся в финансовой поддержке бюджета организация. Зарегистрировано 14.10.2002, ОГРН 1021200759832 ИНН/КПП 1215082975/121501001. За период с 2002 года по 2015 год явилось собственником более чем 1300 объектов недвижимости, в том числе:
Квартир и нежилых помещений в построенных домах по адресам:

ул. Чехова, д. 14;  ул. Первомайская, д. 91; улица Я.Эшпая, дом 155, улица Советская, дом 97; бульвар Чавайна, д. 45а; улица Комсомольская, дом 88; ул. Подольских Курсантов, д. 2, ул. Волкова, д. 116; улица Логинова, дом 1, улица Карла Маркса, дом 126; ул.Комсомольская, д.120, Ленинский проспект, д.25а, Волкова, дом 196-а, ул.Волкова, д.141, улица Успенская, дом 32а, ул.Эшкинина, д.25, улица Советская, дом 142; улица Коммунистическая, дом 26б, Воскресенская набережная, дом 8; улица Советская, дом 141.

Как видно, жилы дома ООО «Телекомпания 12 регион» построены в центральной части города, позиционируются как элитные, характеризуются исключительно точечной застройкой – в существующих элементах городской планировки, что позволяет снизить до минимума расходы на инженерную подготовку территорий, использовать существующее благоустройство и инфраструктуру, в т.ч. спортивные, детские площадки, контейнерные площадки и парковки. Часть зданий возведено на месте ранее снесенных из государственной и муниципальной собственности нежилых и жилых зданий.

Торговых центров и помещений в них по адресам:

-бульвар Победы, дом 15а, улица Карла, Маркса, дом 101а.

Недвижимости размещенной на особо охраняемых природных территориях:

-Гостиничных номеров,  Республика Марий Эл, Медведевский район, посёлок Сосновый бор, улица Озерная, дом1 а,  пятиэтажного гостевого дома на территории ГУП РМЭ "Санаторий"Сосновый бор";

- доля в праве на земельный участок 12:04:0260709:23, площадь объекта: 19 122 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

-Помещение второго этажа коттеджно-оздоровительного центра, площадь объекта: 216.5 кв.м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

-Незавершенный строительством коттедж площадь объекта: степень готовности 64%, Республика Марий Эл, Медведевский район, озеро Карась, позиция 5;

- Земельный участок 12:04:0260709:24 земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения коттеджно-оздоровительного центра площадь объекта: 17 848 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала;

-Баня, площадь объекта: 113, 3 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

-Коттеджно-оздоровительный центр, площадь объекта: 358, 6 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, поселок Сосновый Бор, улица Озерная, дом 25;

-Помещение подвального и первого этажей коттеджно-оздоровительного центра, площадь объекта: 439 кв.м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

Нежилых зданий  и помещений коммерческого использования:

-нежилые помещения: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Советская, дом 72а;

-Общественного здания многофункционального назначения, площадью 1 440, 8 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, проспект Ленинский, дом 26а;

-Общественное здание многофункционального назначения, площадь объекта: 1 934 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, просп.Царьградский, д.37;

-Административно-торговая пристройка, площадь объекта: 2 174, 8 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д.24в;

-Общественное здание многофункционального назначения, площадь объекта: 2 058, 5 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, просп.Царьградский, д.37;

-Административного здания, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Машиностроителей, дом 59, с земельным участком 12:05:0303010:141, площадь объекта: 5 839 кв. м;

-Административное здание, площадь объекта: 252, 4 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Воскресенская набережная, дом 10;

-Торговый павильон (незавершенное строительство, готовность 75 %), площадь объекта: 110, 3 кв. м: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, в 111 метрах от дома 20 по направлению на запад;

-Административное здание, площадь объекта: 1 793, 7 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Воскресенская набережная, дом 10;

-Насосная, площадь объекта: 9, 2 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

-Гараж с пунктом охраны, площадь объекта: 166, 8 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

--Пристроенные офисные помещения (незавершенное строительство),  площадь - 390, 1 кв. м, степень готовности - 90%, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, примерно в 6 метрах от дома 41 по направлению на юго-восток,

-Склад, площадь объекта: 412, 4 кв. м, РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, д. 14;

-Помещение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, проспект Гагарина, д.17б,

-Помещения 8-го этажа издательского корпуса издательства "Периодика Марий Эл" площадь объекта: 301.8 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица 70-летия Вооруженных Сил СССР, дом 20;

-Здание, площадь объекта: 1 362, 1 кв. м: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, просп. Воскресенский, д.17;

-Административный корпус со складом бестарного хранения муки, площадь объекта: 4 092, 6 кв. м: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица К. Маркса, дом 126;

-Административное здание, пристраиваемое к зданию "Мариэнерго", площадь объекта: 3 299, 9 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д. 39г;

-Здание  нежилое, площадь объекта: 1 075, 5 кв. м , Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, д.10д;

-Административное здание, площадь объекта: 2 768, 6 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица, Успенская, дом 17;

-Помещения девятого этажа издательского корпуса издательства "Периодика Марий Эл", площадь объекта: 304.3 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица 70-летия Вооруженных Сил СССР, дом 20;

-Музей народного образования, площадь объекта: 701, 7 кв. м, РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 97;

-Объект незавершенного строительства (Административное здание), площадь объекта: площадь застройки - 526, 4 кв. м., степень готовности -60%, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, участок находится примерно в 10 м по направлению на запад от ориентира ул. Советская, д. 177, расположенного за пределами участка;

-Здание нежилое, площадь объекта: 391, 6 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул.Воинов-Интернационалистов, д.21а;

-Здание магазина, площадь объекта: 551, 3 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Советская, д.74;

-Оранжерея, площадь объекта: 232, 7 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

-Административно-хозяйственное здание, площадь объекта: 1 253, 3 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Эшкинина, дом 10г;

-Здание банка, площадь объекта: 372, 6 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт Медведево, улица Медведево, дом 34;

-Будка, площадь объекта: 11 кв. м, РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. К. Маркса, д. 47;

-Объект незавершенного строительства, площадь объекта: площадь - 594, 0 кв. м, степень готовности - 75%, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Рябинина, примерно в 15 метрах от дома 8, по направлению на юг;

-Помещения позиции 1-21 6-го этажа, административного здания, пристраиваемого к зданию "Мариэнерго", площадь объекта: 357.3 кв.м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Панфилова, дом 39г;

-Помещения позиции 1-20 8-го этажа, поз. 1-3 9-го этажа, административного здания, пристраиваемого к зданию "Мариэнерго", литер А, площадь объекта: 432 кв.м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Панфилова, дом 39г;

-Мастерские, площадь объекта: 630.7 кв.м, РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, д. 14;

-Общественное здание многофункционального назначения, площадь объекта: 371, 9 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул.Яналова, д.3а;

-торговый павильон (незавершенное строительство, готовность 75 %), площадь объекта: 139 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Эшкинина, примерно в 112 м от дома 20 по направлению на запад;

-Открытая беседка, площадь объекта: 34, 1 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала;

-Административно-торговая пристройка к зданию художественной галереи, площадь объекта: 3 285 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Ленинский проспект, дом 24 в;

-Помещения позиции 1-21 7-го этажа административного здания, пристраиваемого к зданию "Мариэнерго", литер А, площадь объекта: 355.8 кв.м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д. 39г:;

-Помещения позиции 1-32 цокольного этажа, позиции 1-37 1-го этажа, 1-18 2-го этажа, поз. 1-24 3-го этажа, 1-23 4-го этажа, поз. 1-21 5-го этажа административного здания, пристраиваемого к зданию "Мариэнерго", литер А, А1, площадь объекта: 2154.8 кв.м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Панфилова, дом 39г;

-Здание, площадь объекта: 1 071, 9 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Комсомольская, дом 118;

-Асфальтобетонное покрытие, площадь объекта: 743 кв.м., Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Первомайская, дом 115;

-Помещения нежилого здания, площадь объекта: 300.3 кв.м, РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. К. Маркса, д. 47, помещение;

-Здание нарко. диспансера, площадь объекта: 537, 6 кв. м, РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 116;






Земельных участков:

-земельного участка 12:05:0303006:74,  для размещения и обслуживания общественного здания (гостиничный комплекс), площадь объекта: 2 116 кв. м,

Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Успенская, дом 15;

-земельный участок 12:05:0506003:659, площадь объекта: 793 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, улица, Первомайская;

-земельный участок: 12:05:0505005:1647, площадь объекта: 1 158 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Советская;

-земельный участок: 12:05:0506012:116, площадь объекта: 4 492 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина;

-земельного участка, 12:05:0506002:304, площадь объекта: 1 609 кв. м: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская;

-земельного участка 12:05:0801001:72, для размещение торгового центра, площадь объекта: 1 591 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д.101а;

-земельный участок: 12:05:0303006:76 для размещения административного здания площадь объекта: 1 420 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Успенская, дом 17;

-земельный участок 12:05:0802001:402, площадь объекта: 1 485 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект;

-земельный участок: 12:05:0701007:4871, площадь объекта: 1 146 кв. м: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Воинов-Интернационалистов;

-земельный участок 12:05:0506002:63 в целях строительства многофункционального общественно-жилого здания, площадь объекта: 3 447 кв. м Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Комсомольская, дом 120;

-земельный участок: 12:05:0506003:148,  размещение административно-торговой пристройки к зданию художественной галереи, площадь объекта: 1 199 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Ленинский проспект, дом 24 в;

- Земельный участок 12:05:0701004:15  размещение торгового павильона,  площадь объекта: 148, 59 кв. м, Участок находится примерно в 111 м по направлению на запад от ориентира РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, д. 20, расположенного за пределами участка;

- Земельный участок 12:05:0701004:2819, размещение стоянки автотранспорта,  площадь объекта: 1 127 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, бульв. Чавайна;

-земельный участок: 12:05:0802001:414, площадь объекта: 6 404 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, проспект Ленинский;

-земельный участок 12:05:0802001:127, площадь объекта: 1 026 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Ленинский проспект;

-земельный участок: 12:05:0506011:83, площадь объекта: 740 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул.Воинов-Интернационалистов, д.37;

- Земельный участок 12:05:0506003:149, размещение административно-торговой пристройки, площадь объекта: 885 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Ленинский проспект, дом 24в;

- Земельный участок 12:05:0506003:410, площадь объекта: 743 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Первомайская;

- Земельный участок 12:05:0506003:161, для размещения торговой пристройки, площадь объекта: 944 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д.24г;

- Земельный участок 12:05:0701004:2903, площадь объекта: 2 225 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бульв. Чавайна;

- Земельный участок 12:05:0506011:82, площадь объекта: 1 105 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Воинов-Интернационалистов, дом 37

Земельный участок 12:05:0506010:256, площадь объекта: 2 493 кв. м, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пл. Республики, Пресвятой Девы Марии;

-земельный участок 12:05:0505001:0049, площадь объекта: 330 кв. м, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Комсомольская, дом 72;

-земельный участок 12:04:0870105:874, площадь объекта: 525 кв. м, Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт Медведево, улица Советская;

- Земельный участок 12:05:0701004:19 площадь объекта: 148, 56 кв. м Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, примерно в 112 м от дома 20 по направлению на запад;

-земельный участок 12:05:0701004:2821, площадь объекта: 800 кв. м, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, бульв.Чавайна.

Это только неполный перечень всего имущества ООО «Телекомпания 12 регион»! Неполный поскольку здесь не отражены те объект, которые непосредственно после ввода в эксплуатацию регистрировались на иных лиц: Маркелову Т.И., Маркелову И.К., ООО «Кардинал» и т.д., также отсутствуют объекты, используемые обществом по договорам, например арендуемые из государственной и муниципальной собственности земельные участки. Также общество является одним из крупных владельцев рекламного бизнеса в столице: практически все щиты принадлежат указанной компании.  Вот эта отнюдь не бедная компания вероятнее всего будет претендовать на льготы и обнуление арендной платы. Одним словом – чем богаче, тем жаднее.

Особо подчеркнем, что часть объектов ООО “Телекомпании 12 регион” выкуплена из государственной собственности, все без исключения здания построены на муниципальной и государственной земле. Прибыль “Телекомпании 12 регион” заключается в разнице между себестоимости жилых и нежилых помещений и продажной ценой, никаких реальных инвестиций эта компания в город и республику не вкладывает.

А благодаря Республиканским адресным инвестиционным программам (выдумка, которой так гордился Л.И. Маркелов в прямом эфире Региона 12)  бремя расходов по обеспечению объектов ООО «Телекомпания 12 регион» инженерной инфраструктурой и объектами благоустройства переложено на республиканский бюджет, то есть на плечи жителей и предпринимателей республики.

Не удивительно, что при таком количестве объектов в своих декларациях Глава Республики Марий Эл попусту «забывает» указать владение супругой земельным участком площадью 19000 кв.м., или акциями оборонного предприятия, это же всего лишь ничтожная часть всего нажитого состояния. 

PS: На основании аналитической статьи Александра Фридома, депутат Государственной Думы России Сергей Мамаев направил официальные запросы начальнику Управления администрации Президента России по вопросам противодействия коррупции Олегу Плохому и начальнику Контрольного управления Президента России Константину Чуйчнко.

Александр Фридом