ФКУ ИК № 54
23 марта 2016 года член Совета при Президенте России А.В. Бабушкин , совместно с членами ОНК Свердловской области О.И. Диановой, С. Малютиной, Л. Захаровой посетил ФКУ ИК № 54 (г.. Новая Ляля). В ходе посещения было установлено следующее.
ИК предназначена для отбытия наказания лицами, осужденных к наказанию в колонии строго режима. Лимит наполнения составляет 1020 человек. Фактическое наполнение 946 человек, УКП – 26 человек, ПФРСИ – 274 человека. Лимит ПФРСИ – 240 мест. ПФРСИ состоит из двух 2-этажных корпусов.
Занято на производстве 121 осужденных. Официальная суточная заработная плата – 130- 160 руб. Администрация пытается наладить швейное производство совместно с «Уралспецзащитой» и ИП «Пономарев». Сколько осужденных работает на бюджете, руководство колонии сообщить не смогло.
В 2015 году скончалось 4 осужденных:
- З. П. Л., 1983 г.р., скончался от ВИЧ-инфекции, однако до направления в больницу его лечили от инсульта; в больнице Сосьвы на него были представлены документы об освобождении;
- Н. Ф.Х., 1977 г.р., скончался 22.03.15 от пневмонии без уточнения возбудителя;
- П. С.А., 1980 г.р. скончался от острой коронарной недостаточности.
Ни администрация ИК, ни руководство мед части в достаточной степени не владеют информацией о причинах и условиях, приведших к смерти указанных лиц. Со слов врачей Н. и П. обратились в мед. часть слишком поздно, что говорит об отсутствии у начальников отрядов достаточной настороженности в связи с данными заболеваниями, а у мед работников - достаточного внимания к лицам с признаками заболеваний.
В ИК отбывает наказание 20 инвалидов, в т.ч. – 8 инвалидов 2-й группы.
По болезни из ИК – 54 в 2015-16 годах никто не освобождался.
В 2015-16 года замена наказания более мягким не производилось.
В медчасти имеется стационар на 28 коек; на момент посещения в стационаре находится 1 пациент – туббольной с выявленным у него распадом легких. У К. Ш. из 15 отряда выявлено подозрение на туберкулез. К. содержится в палате один, однако носит маску даже в отсутствие в палате иных лиц. Со слов К., он так и не знает, есть ли у него туберкулез или нет. Причин несвоевременного выявления туберкулезного заболевания мед работники объяснить не смогли.
В ИК по отрядам установлено 10 аппаратов телефонов «Родной связи». В марте 2016 года было установлено дополнительно 10 аппаратов «Зона-телеком».
ОНК посещало ИК № 54 в 2016 году 5 раз, 10 раз в 2015 году.
Пожарная сигнализация установлена только в 2 отрядах. Рекомендация ОНК, которая была дана после пожара в ИК – 2, а впервые была дана в апреле 2015 года об оборудовании пожарной сигнализацией в каждом отряде не выполнена.
В ОСУОН содержится 12 человек. Все указанные лица поступили переведенными на строгий режим из других учреждений. Вместе с тем выявлены случаи перевода осужденных колонии в отряд СУОН на 1-2 дня «для перевоспитания».
Большую роль в данных нарушениях играет зам начальника ИК по БиОР З. Р.
В школе колонии обучается 195 человек, в т.ч. 6 человек старше 30 лет. Директор школы сообщил, что за хорошую учебу за последние 4 мес. поощрено всего лишь 4 человека. В 2016 году 35 учащихся приняли участие в 3 областных олимпиадах. Обращено внимание на необходимость более широкого применения поощрений.
С 2009 года М. А. Ю., который содержится в ПФРСИ, болен паувитом. Арестован в январе 2015 года. В феврале 2015 года началось ухудшение состояния глаза. Только в июле 2015 года его направили в больницу, где врачи сказали, что с лечением глаза он опоздал; глаз удалили; протез М. не установлен, ему сказали, что протез можно установить только за свой счет.
Во время посещения 4 отряда осужденные были обнаружены в комнате воспитательной работы, где в тесноте при сильной скученности просматривали телевизор. Осужденные были неконтактны, на вопросы отвечали, что ни жалоб, ни вопросов у них нет, на шутки не реагировали, выглядели подавлено и настороженно.
После того, как участники посещения вышли из помещения для воспитательной работы осужденный В. И. Н., отец 4 детей, нанес себе 3 глубоких порезов левой руки. Несмотря на сильное кровотечение, жгут на руку В. наложен не был, вместо этого ему было предложено пройти в медчасть, где мед. помощь ему начала оказываться только через 3 минуты. В течение 12 минут мед работники не могли остановить кровь. По пути следования в санчасть И. Н. В. просил участников проверки помочь перевести его в другое учреждение. Объясняя причины своего поступка, И. сообщил, что на сутки был переведен в СУС, где его избивали, требовали, чтобы он подчинялся и не вздумал «отрицать» (то есть оказаться среди «отрицательно настроенных» осужденных). Он также сообщил, что примерно полтора месяца назад к Комиссии обратился осужденный И., который после этого попал в «гарем». Из активистов наиболее жестоко ведет себя И., который представляется завхозом. Со стороны активистов происходит вымогательство денег у осужденных. По требованию активистов нельзя поднимать голову, если человек поднимает голову и смотрит в упор, то его заставляют маршировать 2 часа вечером в личное время. Нередко осужденных поднимают в 4-5 часов утра для уборки снега. Весь снег убирают только осужденные 4 и 15 отрядов. Осужденные работают от завтрака до ужина. «Завхоз И.» не дает осужденным молиться.
Другие опрошенные осужденные данную информацию подтвердили.
Была проведена беседа с дневальным М. И. В беседе И. отрицал нарушения прав осужденных со своей стороны, причины критики его другими осужденными объяснить не смог, вел себя в беседе с участниками проверки дерзко, рассказал о том, что был переведен в ИК-54 из другой колонии, находился в СУОНе, откуда был переведен в 4 отряд, где был поставлен дневальным.
По информации осужденных, если осужденные из 4 отряда достают гуманитарную помощь, то их переводят в отряд, где условия содержания лучше.
У А. А. (4 отряд) участниками проверки на груди выявлен синяк; со слов получен от избиения активистами Б. и М. без причины. До этого они также его били, засовывая в рот перчатку, чтобы он не кричал.
Наблюдения за нахождением осужденных на улице показывают, что как во время движения строем, так и при построении в локальных участках либо перед входом в столовую, примерно 80 % осужденных идут или стоят, опустив взгляд в землю и не поднимая лица. Проведенные опросы осужденных отряда СУОН, инвалидного отряда, отрядов №№ 4, 2, 5 показывают, что жалоб осужденные не высказывают, вопросов не задают, выглядят подавленно, демонстрируют отсутствие воли к защите своих прав и законных интересов. Опрос осужденных удавалось провести, лишь задавая вопросы, для ответа на которые требовалось поднять руку.
Осмотр Журнала регистрации спецсредств показывает, что в нем зарегистрировано только одно применение спецсредств за последние 5 лет, имевшее место в 2012 году.
Следует отметить ряд положительных моментов в работе колонии.
В колонии строятся деревянная церковь и кирпичная мечеть.
ИК – 54 – единственная колония области, где в комнатах для ожидания родственников оборудована детская комната с пеленальным столом.
Для того, чтобы облегчить родственникам транспортировку доставленных передач, колонией изготовлены самодельные санки.
По итогам посещения рекомендуется:
1) В ОСУОН:
- увеличить время просмотра телепередач в ОСУОН с полтора часа до 5 часов в день.
- демонтировать металлические на окнах жилых помещений в ОСУОН, мешающие солнечному освещению камер;
- увеличить количество книг в ОСУОН с 13 до приемлемого количества ;
- обеспечить наличие в отряде СУОН горячей воды;
- обеспечить доступ осужденных к телефонным звонкам (предложения по изменению законодательства подготовлены);
- актуализировать план занятий с осужденными, предусмотрев темы, представляющими для них практический интерес и направленные на достижение целей наказания;
- улучшить отопление спальных помещений (на момент посещения температура составляла 18 градусов.
2) В помещениях ШИЗО-ПКТ:
- демонтировать металлические щиты;
- сделать более просторными кабинки туалетов (ширинка кабинки составляет около 45-50 см.)
3) В магазине:
- обеспечить наличие молочных продуктов и мороженного,
- обеспечить регулярное наличие в продаже сыра;
- обеспечить наличие дешевой зубной пасты и ручек;
- снизить цены на доширак (48 руб.) и некоторые другие продукты,
4) Увеличить количество туалетных кабинок в каждом отряде. Так, в 4 отряде, где содержится около 100 человек установлено 5 унитазов, писсуар, 10 умывальников.
5) Увеличить с 1 до 3-4 количество телевизоров в отрядах с тем, чтобы люди с разными интересами могли смотреть различные передачи.
6) Более активно применять поощрения за хорошую учебу (в классе 11-а из 14 опрошенных осужденных за 14 мес. поощрения за успехи в учебе имел только 1 человек).
7) Улучшить уборку льда в прогулочном дворике ПФРСИ, обеспечить наличие оборудование для уборки льда.
8) Установить инвалидность:
- Б. А. С. (нет пальцев, укорочена рука), который содержится в ПФРСИ;
- Л. А. Ю., которому инвалидность не продлевается с октября 2015 года, так как комиссия должна приехать в ИК.
Проверить иных лиц с тяжкими заболеваниями или анатомическими дефектами на предмет наличия оснований для установления им инвалидности.
9) Проверить случаи следственной волокиты:
- Б. А.С. - не видит следователя Верхотурского СО СК с 26.02.16;
- И. А.А. – обвиняется один по 11 эпизодам; под стражей – 7 мес.; следователь не был у него месяц; дело ведет Новолялинское ОМВД.
10) Проверить жалобы на работу полиции:
- Б. Д.В. находился в Серовском ОМВД 12 часов, где его не кормили;
11) Отметить положительные аспекты в практике ПФРСИ:
- наличие подъемных ступеней барьеров безопасности кроватей 2- го яруса;
- удобная конструкция столов и скамеек;
- удачная конструкция кроватей (использование широких полос);
- указание на двери камеры ее площади.
12) В ПФРСИ:
- обеспечить проветривание камер;
- разместить в камерах информацию о правах подозреваемых и обвиняемых;
13) В отношении М. А.Ю. (иммунный статус - 395 ед.):
- установит глазной протез;
- следователю ОУФСКН С. Т. не занижать стадию ВИЧ (ранее в больнице ИК-2 была выставлена 4 стадия).
14) Проверить информацию о неправомерном отказе суда в предоставлении телефонных переговоров. Так, Серовский суд отказывает в разрешении телефонных переговоров с матерью Е. Д. , так как он не признает свою вину
15) В столовой:
- улучшить отопление (при минус 3 градусах мороза на улице в столовой температура – 18 градусов тепла);
- увеличить количество рукомойников с 6 до 12 (всего в столовой 245 посадочных мест;
- починить терминал и обеспечить его функционирование в рабочем режим;
- не допускать ограничения времени на питание в столовой (со слов осужденных, активисты заставляют осужденных проглатывать пищу за 3 минуты; согласно графику, питание осуществляется в 3 смены, по 20 минут на прием пищи; с учетом времени а посадку, уборку посуды, выход из столовой на прием пищи остается достаточно незначительное время);
16) В отрядах:
- повысить устойчивость кроватей (отр. 4 и другие);
- увеличить количество телевизоров;
- не допускать размещения отряда в переполненной комнате воспитательной работы (в 4-м отряде 110 человек находились в помещении 56 м.кв., где также установлена еще и мебель)
17) Паспортизировать Ш. Ф. В., приехавшего с ПФРСИ ИК-3, где находился с мая 2015 года;
18) Начальнику учреждения в течение 3-3 мес. принять всех осужденных на личном приеме.
19) Обеспечить посещение спортзала всеми категориями осужденных.
20) Перевести:
- в другую ИК К.Р.В. Он находился в карантине 7 дней, где трое осужденных, работающих на администрацию, его били, заставляли учить ПВР; его направили в СУОН, приходе в СУОН раздели, держали 7 суток голыми, осужденные из 12 отряда угрожали изнасилованием, требовали рассказать у кого в СИЗО есть телефоны, голые сидели на кафельном полу неделю. Осужденные из 12 отряда надевали на голову черный мешок, ставили на колени, спрашивали адреса и доходы родственников.
- В. И.Н. в ФКУ ИК -24;
- в ФКУ ИК № 10 с приближением к месту жительства Х. Б. М., отца 4 малолетних детей, в т.ч. один болен астмой, жена умерла в 2015 году; работает , взысканий не имеет
21) Ликвидировать в отрядах актив (в каждом отряде из 120 человек 20-25 человек - активисты). По информации осужденных активисты издеваются над ними, запугивают, вымогают деньги, препятствуют в обращении с жалобами и заявлениями к руководству ИК.
Обеспечить защиту осужденных, которые жалуются на активистов, провести объективную проверку по жалобам. Так, осужденный А. А.Х. сообщил о том, что его 19 марта 2016 года беспричинно избили осужденные-активисты А. Б. и М. И.; они и ранее беспричинно избивали его; при избиении для того, чтобы он не кричал, ему засовывали в рот перчатку .
22) Не принуждать туб больных носит маску, когда в помещении никого нет.
23) При оказании стоматологической помощи перенести упор с удаления зубов на их пломбирование. Из последних записей из отряда № 2 получили стоматологическую помощь 18 чел, из 2 отряда – 15 чел.
24) Привести оплату труда на производстве в соответствие с действующими нормативами оплаты труда. Так, опрошенные осужденные из отряда № 1 сообщили, что из числа опрошенных 26 человек работает; более 1500 руб. из них получает 12 чел., менее 1 тыс. – 3 человека. Нормативы оплаты труда на производстве работающим не известны. Расценки за изготовление поддонов не вывешены. Квитанции о размере зарплаты никому из опрошенных не выдавали.
Опрошенные осужденные из 5 отр. сообщили, что из них работает 32 человека; получает более 2 тыс. руб. – 3 чел., менее 1 тыс. – 1 чел. Остальные не смогли определенно ответить на вопрос о размере их заработной платы.
25) Из 9 инвалидов только 1 знает о наличии у него ИПРИ.
Из 28 человек, отбывающих наказание в инвалидном отряде, в 2016 году лекарства от родственников получает только 5 человек.
26) Оказать мед. помощь Т. К. А. (опухоль в районе шеи; врач не осматривал год).
27) В локальных участках увеличить количество скамеек, оборудовать спортивные уголки, произвести озеленение.
28) Обеспечить выполнение требований ПВР ИУ о том, что осужденные вправе носить короткую стрижку и аккуратно правленную бороду.
39) Увеличить площадь локального участка инвалидного отряда (размер – не более 20 м. кв.
Общий вывод: соблюдение прав человека в учреждении не обеспечивается.
ФКУ ИК № 56
24 марта 2016 года член Совета при Президенте России А.В. Бабушкин, совместно с членами ОНК Свердловской области О.И. Диановой, С.В Малюгиной, Л.В Захаровой, помощником Уполномоченного по правам человека в Свердловской области С.Н.Санниковым, помощником начальника ГУФСИН Росси по Свердловской области по соблюдению прав человека Г.Н.Губанковым, Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях А.В.Ланинкиным посетил ФКУ ИК № 54 (г. Ивдель). В ходе посещения было установлено следующее.
На момент посещения в колонии содержалось 227 человек, в т.ч.112 приговоренных к ИМН, 19 поселенцев, осужденных к ПЛС - 96 человек. ИК № 56 является первым в России учреждением для содержания пожизненно осужденных, принявших первых пожизненно осужденных в 1992 году.
Все здания колонии, кроме помещений камерного типа для содержания пожизненно осужденных, являются деревянными. Строится новое здание штаба, которое также будет деревянным.
Сама колония находится на скале.
Занято на производстве 30 осужденных, в основном из числа приговоренных к ВМН.
За последние 30 лет в колонии не умер ни один человек. С 1997 года, когда начальником колонии стал полковник Субхан Дадашевич Дадашев, не было совершено ни одного нового преступления. Сам полковник С.Д.Дадашев работает в колонии 30 лет. При возрасте 54 года он имеет срок выслуги 60 лет.
С.Д.Дадашев тщательно изучает личность каждого вновь прибывшего заключенного, пользуется среди сотрудников и осужденных непререкаемым авторитетом.
Пожизненно осужденные в основном не работают.
Посещено 7 камер. Во всех камерах чисто, имеется необходимое оборудование, книги, телевизоры. Осужденные имеют возможность открывать окна изнутри. При входе сотрудников в камеру осужденные поворачиваются лицом к стене, кратко представляются, после чего поворачиваются лицом и беседуют с сотрудниками обычным образом. Унижающие методы обыска, обращения, вывода из камер не применяются.
Проведена беседа с осужденным И. Т.. Т И. рассказал о том, что в СИЗО № 1 г. Москвы ему необоснованно было объявлено взыскание в виде водворения в СИЗО, хотя взыскание наложено несправедливо, так как не слышал команды. Осужденный Т. И. трудоустроен художником, рисует иконы для старообрядческой церкви в Ивделе.
С 2014 года ОНК посещали ИК № 56 в общей сложности 8 раз. Большинство рекомендаций ОНК выполнены.
По итогам посещения рекомендуется:
1) Совету при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека обратиться в ГД РФ о внесении изменений и дополнений в УИК РФ о:
- разрешении осужденным к ПЛС, находящимся в строгих условиях отбытия наказания телефонных переговоров с родственниками и лицами, оказывающими им юридическую помощь;
- разрешить использовать аудио-и виде-аппаратуру, а также электронные устройства без выхода в Интернет для получения ими образования.
2) Комитету за гражданские права – рассмотреть ранее направленные жалобы И. С. И..
3) Обеспечить приватность отхожих мест в камерах.
4) Оказать содействие в:
- платном протезировании зубов Ш. А. З.;
- зубопротезировании Д. С. М., у которого осталось 5 зубов, в связи с этим он не может нормально питаться.
5) Решить вопрос с утеплением стен в камерах № 10 и 30; стены камер промерзают, так как стена выходит на пожарный выход; на стене виден черный налет; со слов заключенных стена намокает.
6) Решить вопрос об ускорении направления заявлений осужденных в контрольно-надзорные органы.
7) Доукомплетовать библиотеку книгами по фантастике, исторической литературой, детективами, современными романами.
8) Организовать консультацию эндокринологом Ч. А.М.
9) Провести на базе ФКУ ИК № 56 методическое совещание руководителей исправительных учреждений для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы в целях использования положительного опыта ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области.