Действующее земельное законодательство с 1 октября 2005 года требует предоставлять земельные участки для целей жилищного строительства исключительно с аукционов, чем должен обеспечиваться равный доступ всех заинтересованных лиц (ч.1, 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ).
Однако запреты, установленные федеральным законодательством грубо нарушаются чиновниками Министерства государственного имущества РМЭ в тех случаях, когда речь идет о предоставлении земельных участков для компании, имеющей отношение к Главе Республики Марий Эл Леониду Маркелову –ООО «Телекомпания 12 регион», которая принадлежит его мачехе Т.И. Маркеловой.
Распоряжением Министерства государственного имущества РМЭ от 11.08.2002 №783 в аренду ООО «Телекомпания 12 регион» предоставлен земельный участок из земель особо охраняемых природных территорий и объектов с кадастровым номером 12:04:0260709:23, площадью 19122 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала, для строительства коттеджно- оздоровительного центра сроком на 49 лет. Годовая арендная плата установлена в размере 51429 рублей на основе отчета независимого оценщика Калинина К.А.
Цель, которая преследовалась при оформлении участка - предоставление ООО «Телекомпания 12 регион» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0260709:23 для жилищного строительства в обход земельного законодательства по заниженной стоимости.
Противоречащий объективному праву результат достигается в этом случае путем совершения последовательных юридически значимых действий: 1) передача в аренду земельного участка под строительство коттеджного-оздоровительного центра; 2) продажа земельного участка ООО «Телекомпания 12 регион» в собственность под зданием в льготном порядке по 36 ст. Земельного кодекса РФ 3) перевод нежилого здания в жилое.
Согласно определению коттедж в строительной терминологии тождественен понятию индивидуальный жилой дом, следовательно предоставление земельного участка для строительства коттеджно-оздоровительного центра, должно было изначально производиться по результатам открытого аукциона.
Согласно ч.7 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент продажи, начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком для целей жилищного строительства в 2008 году предположительно мог составлять более 3,5 миллионов рублей.
Заключение договора аренды напрямую повлекло предоставление земельного участка по цене, значительно заниженной по сравнению с рыночной, что повлекло значительные убытки для бюджета республики Марий Эл.
Распоряжением Министерства государственного имущества РМЭ от 25.12.2008 №1272 земельный участок с кадастровым номером 12:04:0260709:23, площадью 19122 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала предоставлен ООО «Телекомпания 12 регион» в собственность под размещение здания в льготном порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса РФ. 25.12.2008 заключен договор купли-продажи земельного участка №79/2008, подписан акт-приема передачи от 26.12.2008 №79. Право собственности ООО «Телекомпания 12 регион» на земельный участок зарегистрировано 29.01.2009, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 12-12-01/205/2008-523.
Согласно ч. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Предоставление земельного участка с кадастровым номером 12:04:0260709:23, площадью 19122 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала ООО «Телекомпания 12 регион» осуществлено без учета требований ч.3 ст. 33 Земельного кодекса РФ: площадь предоставленного земельного участка, значительно превышает площадь земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания, находящихся на нем здания.
Следовательно, распоряжением Министерства государственного имущества РМЭ от 25.12.2008 №1272 осуществлено необоснованное предоставление земельного участка государственной собственности по льготной цене.
22.04.2010 между ООО «Телекомпания 12 регион» и Маркеловой Ириной Константиновной заключен договор купли-продажи здания бани, площадью 113,3 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ООО «Телекомпания 12 регион» на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.11.2008 №44п, выданного администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район».
02.06.2010 постановлением муниципального образования «Сидоровское сельское поселение» № 43 утвержден акт о произведенном переустройстве и перепланировке в жилом доме, по которому здание бани переведено в статус жилого дома.
03.06.2010 постановлением муниципального образования «Сидоровское сельское поселение» №48 жилому дому, общей площадью 655, 5 кв.м., жилому дому общей площадью 113,3 кв.м, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0260709:23, площадью 19122 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала, присвоены почтовые адреса: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Сосновый бор, ул. Озерная, д.21.
В результате совершения последовательных действий достигнута цель - предоставление земельного участка ООО «Телекомпания 12 регион» для строительства индивидуального жилого дома без проведения торгов по заниженной стоимости, на земельном участке особо охраняемой природной территории, площадью превышающей предельно допустимые для соответствующего вида деятельности.
Ущерб, причиненный в результате предоставления земельного участка бюджету Республики Марий Эл исчисляется десятком миллионов рублей, в ценах 2008 года.
В совокупности совершенные действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 286 Уголовного кодекса РФ, как действия, совершенные должностным лицом, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав охраняемых законом интересов государства.
Также в 2008-2010 годах Министерством государственного имущества РМЭ ООО «Телекомпания 12 регион» подобным образом предоставлен ряд земельных участков.
На основании распоряжения Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 11.09.2008 №901 в аренду ООО «Телекомпания 12 регион» предоставлен земельный участок из земель особо охраняемых природных территорий и объектов с кадастровым номером 12:04:0260709:24, площадью 17848 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала, для строительства коттеджно- оздоровительного центра сроком на 49 лет. Годовая арендная плата установлена в размере 48524 рубля на основе отчета независимого оценщика Калинина К.А.
Министерством государственного имущества РМЭ заключен договор аренды №983 р от 23.01.2009 с ООО «Телекомпания 12 регион» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0260709:29, площадью 2050 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, северо-восточная часть кадастрового квартала, для строительства гостевого дома, сроком на 1 год, размер арендной платы в месяц установлен 6 250 рублей.
Министерством государственного имущества РМЭ заключен договор аренды №1149-р от 27.01.2010 с ООО «Телекомпания 12 регион» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0260709:28, площадью 16206 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, в восточной части кадастрового квартала, для строительства коттеджно-оздоровительного центра, сроком на 3 года, размер арендной платы в год установлен 13228, 28 рублей.
Министерством государственного имущества РМЭ заключен договор аренды №1150-р от 27.01.2010 с ООО «Телекомпания 12 регион» земельного участка с кадастровым номером 12:04:0260709:26, площадью 26431 кв.м., местоположение: Республика Марий Эл, Медведевский район, в восточной части кадастрового квартала, для строительства коттеджно-оздоровительного центра, сроком на 3 года, размер арендной платы в год установлен 21576,12 рублей.
Особо вопиющим является случай оформления земельного участка без проведения торгов ООО «Телекомпания 12 регион» для строительства «гостиницы», которая по факту оказалась многоквартирным жилым домом, квартиры в котором успешно раскупаются приближенными к Маркелову Л.И. людьми по цене от 80 000 рублей за кв.м. Соответствующее предложение открыто размещено на сайте ООО «Телекомпания 12 регион» http://tk12dom.ru/nedvizhimost/cat16/.
В ближайшее время по вышеперечисленным фактам, в связи с официальными запросами из Госдумы, будет организована крупномасштабная проверка представителями правоохранительных органов.