Подозрения навеяло то, что от имени кировского депутата Сергея Мамаева на «семерке» публикуются запросы, в которых замазана часть информации. Какую информацию скрывает Александр Фридом, публикующий эти запросы? В Государственной Думе РФ вы не найдете копии этих запросов, хотя парламентарий обязательно должен направлять их в парламент для учета. И вообще, письма Мамаева, которыми он буквально завалил силовые ведомства Марий Эл, не имеют юридической силы как депутатский запрос, потому что, во-первых, оформлены ненадлежащим образом, а во-вторых, они не учтены в Государственной Думе РФ. Если бы Мамаев отчитывался за «запросы», то в парламенте его давно могли бы обвинить в использовании статуса депутата для удовлетворения личных политических амбиций.
Запросы депутата Государственной Думы РФ от Кировской области Сергея Мамаева рассылаются по различным инстанциям как "письма счастья". Но после их внимательного изучения появляются некоторые сомнения. Прежде всего, смущает то, что раньше в доброй части «запросов», как называет их Александр Фридом, были замазаны номера. Для чего депутату и его блогеру скрывать от читателей номер запроса, если только не для того, чтобы вдруг кому-то не приспичило выяснить, а был ли такой запрос законным и направлялся ли он адресату вообще?
Итак, по порядку. Правила заполнения депутатских запросов подробно оговариваются в специальной Инструкции по работе с документами в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В соответствии с п. 4.4.5 этого документа, с которым ознакомлен каждый депутат Госдумы РФ, «депутатский запрос оформляется на бланке депутата Государственной Думы с изображением Государственного герба РФ в многоцветном варианте исполнения. Перед текстом печатаются слова «Депутатский запрос». Так выглядит законный депутатский запрос, на который учреждения и ведомств обязаны ответить в 30-дневный срок, что устанавливает ст. 14 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Можно подумать, что депутат Государственной Думы РФ от Кировской области Сергей Мамаев решал какие-то собственные вопросы, когда нужно было знакомиться с этим важным документом, или просто спал в депутатском кресле, устав от дел ратных, раз он свои запросы рассылает с грубыми нарушениями думской инструкции.
На такие мысли наталкивает нумерация мамаевских запросов, которые можно найти на сайте «7х7» в публикациях Александра Фридома. Сразу отмечу, что мазня в их нумерации изначально прослеживалась только в документах, которые рассылались исключительно по ведомствам Марий Эл.
Одним из первых опусов, вышедших из-под пера Сергея Мамаева и опубликованных на этом сайте, было заявление в Следственное управление Следственного комитета России по Марий Эл в отношении листовок кандидата на пост главы РМЭ Юрия Кондакова, в которых подробно рассказывалось о криминальном окружении депутата. Мы видим, что заявление имеет номер 137 и дату отправки 05 сентября 2015 года.
Это, конечно, не депутатский запрос. Но и на выборы главы РМЭ Сергей Мамаев шел как частное лицо, поэтому писать заявление в Следственный комитет РФ на депутатском бланке он не имел морального права. Представляете, если бы, Сергей Мамаев состоял директором самой обычной фирмы, а на выборах обиделся на правдивые обвинения в связях с криминалитетом и написал подобное заявление на официальном бланке своей компании. Например, от имени генерального директора и на соответствующем бланке ООО «Ассоциация вымогателей г. Кирова». В следственном комитете точно покрутили бы пальцем у виска. Но почему-то, когда человек шлет подобное заявление на официальном депутатском бланке, это никого не смущает. На самом же деле Мамаев просто пытался придать весомости своему заявлению, то есть, в принципе, использовал депутатский статус для удовлетворения собственных интересов.
Идем дальше. В тот же день Фридом публикует скан запроса депутата Мамаева в адрес прокурора РМЭ Сергея Рюмшина. На первый взгляд, это вроде обычная жалоба на председателя ЦИК Марий Эл Николая Клементьева, однако Сергей Мамаев пишет сам в документе:«О результатах рассмотрения настоящего запроса и принятых Вами мерах прошу информировать меня в установленный законом срок». То есть, депутат считает, что он направил прокурору РМЭ именно депутатский запрос, для рассмотрения которого законом установлены сроки. Но где же перед письмом указание, что это депутатский запрос? Думаете, Мамаев случайно не указывает эту ключевую фразу? А с чего бы ему скрывать дату и номер своего запроса от посетителей сайта «7х7»?
В соответствии с п. 5.6. Инструкции по работе с документами в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, «копии зарегистрированного и переданного для отправки документа и приложений к нему со всеми необходимыми визами хранятся в структурном подразделении, подготовившем документ, до передачи в отдел формирования Архива Государственной Думы либо до уничтожения по истечении сроков хранения». Это делается для того, чтобы в любой момент была возможность посмотреть, что за запросы направляет парламентарий, ведь благодаря им можно и свои шкурные вопросы решать, и помогать «хорошим людям», например, за деньги.
Почему в запросе Сергея Мамаева скрыты номер и дата? Ответ на поверхности. Потому что он, скорее всего, избегает регистрации некоторых депутатских запросов в структурном подразделении Государственной Думы РФ. Других причин для того, чтобы затирать эти данные на скане, попросту нет.
Мне удалось разыскать знакомую, которая работает помощником депутата Госдумы. Она объяснила, что депутатская документация, исходящая за пределы парламента, нумеруется особым образом. Это должен быть не просто номер письма, как было, например, указано в жалобе на Юрия Кондакова и, видимо, по оплошности не затерто перед выкладкой в Интернет. Перед номером письма ставится буквенный код, состоящий из инициалов депутата Госдумы.
Допустим, если это будет депутат Сидякин Александр Геннадьевич, то код будет САГ.
Код в запросе депутата Ищенко Антона Анатольевича будет ИАА.
Такой запрос, с кодом и номером, официально регистрируется и подлежит учету в Госдуме РФ. Куда отправляется запрос Сергея Мамаева после выкладки в Интернете? Скорее всего, в корзину. В лучшем случае, подшивается в какую-то «левую» папку. В Госдуме РФ понятия об этом не имеют, и, в случае чего, не смогут предъявить Мамаеву претензий в том, что он, прикрываясь статусом депутат, решает собственные политические задачи.
Вернемся к депутатскому запросу Сергея Мамаева по председателю ЦИК РМЭ. Что мы видим? Под ним стоит не подпись, а факсимиле. В соответствии с п. 5.6 Инструкции по работе с документами в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, «исходящие документы на бумажном носителе подписываются собственноручной подписью должностного лица или депутата Государственной Думы». Это делается для того, чтобы от имени депутата по инстанциям не рассылали всякую лабуду. Факсимиле депутатам разрешается ставить только в поздравительных адресах, во всех остальных случаях предусматривается только личная подпись.
Если запрос, адресованный руководителю Следственного управления СКР по Марий Эл на официальном бланке депутата Госдумы РФ, направил не сам Сергей Мамаев, то кто? Кому он еще раздал факсимиле, чтобы могли массово штамповать «левые» запросы от его имени по инстанциям Марий Эл?
Точно такое же факсимиле можно обнаружить на приложении к депутатскому запросу № 153 (который, по сути, и не является никаким запросом, так как не имеет соответствующего указания).
Кстати, на фальсифицированном депутатском запросе (так как он, скорее всего, не пронумерован и не зарегистрирован должным образом – информация скрыта), стоит реальная подпись депутата.
Еще одно факсимиле можно обнаружить в запросе тому руководителю СУ СКР по Марий Эл Олегу Доронину от 29 декабря 2015 г. С него уже перестали замазывать номера «левых» запросов, вероятно, думая, что на это никто не обратит внимания.
Тем же днем датирован фальсифицированный запрос с тем же самым текстом в адрес министра внутренних дел по РМЭ Виктора Косарева – мы видим постороннюю нумерацию и факсимиле.
И к прокурору Марий Эл Сергей Мамаев выразил особенное почтение, предъявив ему откровенную «липу» - без должного номера и личной подписи. Текст тот же.
Можно, конечно, подумать, что подобные оплошности происходят по незнанию автора инструкций Государственной Думы РФ. Однако есть примеры других запросов, подписанных Мамаевым. Они были в то же время адресованы министерствам и ведомствам федерального масштаба, поэтому и оформлены подобающим образом. Смотрите.
Министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву:
Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке:
На всех них стоит регистрационный код, присвоенный депутату Государственной думы РФ от Кировской области Сергею Мамаеву – МСП (Мамаев Сергей Павлинович). А на тех, что от его имени рассылаются по ведомствам Марий Эл, такого кода нет, да и вместо подписи зачастую стоит факсимиле. Мамаев уважает только должностных лиц федерального масштаба, а в Марий Эл работает «пыль»?
И эти люди, не зная, что их фактически водят за нос, в 39-й раз строчат мотивированные ответы (не дай Бог обидеть депутата Государственной Думы!), проводят какие-то проверки по слухам и информации, высосанной из пальца. Да Мамаев же их, я уверен, за идиотов держит! Судя по обилию «запросов», которые, скорее всего, строчит тот же Александр Фридом, их совместная цель – просто сымитировать бурную деятельность. Вот, мол, каков борец. Так «борец» себе тем самым прокладывает путь к очередным выборам в Госдуму РФ за счет критиканства. Спрашивается, что ему мешало направлять законные депутатские запросы в министерства и ведомства нашей республики? Чего так боится депутат Сергей Мамаев? Вероятно, того, что его могут поймать на использовании депутатского статуса в личных политических целях.
Когда я рассказал о ситуации с «липовыми» мамаевскими запросами собеседнице из Госдумы, она посоветовала направить официальную жалобу в приемную партии и парламент. Результат, сказала, не заставить себя долго ждать. А что, спрашиваю, изменится? Собеседница лишь засмеялась. Говорит, увидите, как он будет после этого работать с запросами. А дело в том, что официальные депутатские бланки выдаются под роспись – точное количество. И даже за испорченные надо отчитываться по специальному акту. Не удивлюсь, что бланки, на которых депутат Мамаев рассылает запросы в Марий Эл, числятся среди испорченных и уничтоженных. Таких запросов для Государственной Думы, скорее всего, не существует.
А теперь очень важная «липа», которую Сергей Мамаев якобы направил начальнику Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции Олегу Плохому.
На нем тоже нет соответствующего кода «МСП», который Мамаева обязывает проставлять на исходящей документации соответствующая инструкция. Вы думаете, почему Плохого-то депутат Мамаев ставит в один ряд с нашими местными силовиками? Догадались? Я уверен, что такой запрос никуда не направляли, и он существует только в виде скана в публикации Александра Фридома. Вас, господа читатели, просто водят за нос! И Фридом, и Мамаев, и Долгов вместе с ними прекрасно понимают, что эти «запросы» - филькина грамота. Поэтому-то Фридом и не публикует ответы на запросы Сергея Мамаева. Если они даже есть, то их содержание наверняка сыграет не в пользу кировского коммуниста.
И напоследок рассмотрим один из последних «депутатских запросов» Сергея Мамаева, который он направил в адрес телеканала «Регион 12» после сюжета о том, что он, по мнению корреспондента, превышает свои полномочия. Депутат просил главного редактора телекомпании дать разъяснения по поводу сюжета и грозился засудить телекомпанию, если ему не предоставят их.
Почему-то нисколько не удивительно, что именно Сергей Мамаев не знает о том, что никто не обязан давать ему «разъяснения» в соответствии с п. 3 ст. 29 Конституции РФ («Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них»). И вообще, ст. 13 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» закрепляет право отдельных депутатов и групп депутатов каждой из палат Федерального Собрания обращаться с запросом к Правительству РФ, Генеральному прокурору, председателю Центрального банка России, руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов. То есть, свои запросы депутат ГД РФ может посылать только в органы власти. На то он и депутат, чтобы защищать обращающихся к нему граждан от произвола властей. Никаким иным организациям, тем более частной формы собственности, рассылать свои запросы депутат Госдумы не имеет законных полномочий, поэтому что это можно расценить как непосредственное вмешательство в их деятельность.
А Мамаев направляет незаконный запрос в адрес частного телеканала. Это ни что иное как примитивнейший способ давления на средство массовой информации, на свободу слова, в конец концов. Депутату просто не понравилась критика в его адрес, и он, похоже, решил заткнуть рот журналистам с помощью своего депутатского статуса. На мой взгляд, это явное превышение полномочий.
Поэтому подобные «наезды» Сергей Мамаев и не регистрирует должным образом, чтобы не преждевременно лишиться депутатского мандата и ежемесячной пайки от государства, которую в нынешнем году депутатам Госдумы РФ должны увеличить с 450 000 до 800 000 рублей. За такие деньги некоторые депутаты, похоже, запросто могут сжульничать. Впрочем, некоторым персонам, наследившим в Кировской области так, что за них не голосуют даже земляки, видимо, не привыкать относиться к людям именно таким образом.
Кстати, как рассказали коллеги, запрос для телеканала "Регион12" был передан каким-то типом охраннику здания. Никаких подписей о получении. Человек просто принес бумажку в здание, в котором располагается телеканал, отдал первому попавшемуся сотруднику, и на этом его скромная роль была исполнена. Похоже, человек знал, что мамаевскому запросу, который его попросили отнести, грош цена. Знал. как и его руководители, которые прячут номера и даты изготовления подметных писем от общественности.