Есть две версии.

1. Смешная. ФСБ жлобится на твёрдую валюту и хочет сэкономить, понимая, что за загибающиеся баксы им никто ничего не сообщит.
2. Реальная. Понятно, что за рубли, как говаривал еще Салтыков-Щедрин, в подобной ситуации не информацию, а в морду получить можно.

Роман Хабаров:

«А вот кстати. Награда за голову террориста, взорвавшего наш самолёт, это очень хорошо. Но почему в такой ненадёжной валюте - баксах? $ же загибается и уже никому в мире не нужен. Надо было в твёрдых рублях или на худой конец в братских юанях...»

Оригинал