Спустя два с половиной месяца пришел ответ из Правительства области по вопросу разграничения понятий капитального и текущего ремонта. Когда я первым публично обозначил эту проблему еще полгода назад, еще мало кто понимал, что в этом кроется очередной обман граждан, которые исправно платят за ЖКУ. 

При проведении капитального ремонта в рамках реализации региональной программы капитального ремонта, могут происходить факты ремонта общего имущества многоквартирных домов, когда вместо капитального ремонта осуществляется текущий ремонт, особенно велика такая вероятность в случае малой площади объекта капитального ремонта и недофинансирования таких работ и (или) услуг. При этом лица, осуществляющие управлением многоквартирными домами, уже сейчас подменяют работу по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения своих обязательств перед собственниками помещений в многоквартирном доме деятельностью регионального оператора по осуществлению мероприятий капитальному ремонту. Здесь могут возникнуть случаи незаконного обогащения или нецелевого финансирования лиц, управляющих многоквартирным домом, когда собственники осуществляют плату за «содержание и текущий ремонт», а получают результат работ и (или) услуг по капитальному ремонту региональным оператором в рамках реализации областной программы капитального ремонта.
 

При этом уровень грамотности ответа оставляет желать лучшего. Этому есть несколько объяснений. Одно из них то, что МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ), который разграничивает меру объема заменяемых элементов строительных конструкций при осуществлении ремонта, не является нормативным правовым актом. Как известно, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию в Министерстве Юстиций РФ, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не служат основанием для регулирования соответствующих правоотношений. 

Поэтому МДК 2-04.2004 не может использоваться в качестве обязательного документа при реализации мероприятий по капитальному ремонту на территории Российской Федерации.

Следовательно, халтура и обман собственников с текущим и капитальным ремонтом будут продолжаться и дальше, пока собственники не начнут грамотно отстаивать свои права в правоохранительных органах и в судах, а власть в свою очередь не примет соответствующие нормативные правовые акты на областном уровне. 

По моему последнему обращению от 02.11.2015, где описана правовая коллизия (конкуренция) по данному вопросу пока официальных ответов нет, но понимание в целом есть у большинства заинтересованных лиц, участвующих в формировании региональной законодательной базы.