Прошедший 26-27 марта 2015г. форум «Сообщество» в Нижнем Новгороде лично мне не понравился. Хотя он получился и лучше, чем я ожидал.
Самое первое впечатление – члены ОПРФ совершенно не представляют, что происходит в регионах. И как проводятся мероприятия: например, в ПФО только в ноябре 2014 года проходил окружной форум НКО, который организовывала ассоциация «Служение» из Нижнего. И темы обсуждались почти те же самые. Только уровень спикеров был высокий. Главное отличие – там справилось с организаторской работой 6-7 человек. Здесь только волонтеров было больше 30 студентов. И временами они мешали друг другу.
На некоторых мастер-классах (по отзывам участников) уровень спикеров был никакой.
Но на нашей секции – по работе ОНК, разговор был живой, весёлый, и показательный (отдельное спасибо председателю пензенской ОНК).
Секцию модерировал А.Цветков.
Собрались не только члены ОНК, но и от региональных общественных палат, и общественных советов при УФСИН, УМВД. Они понятно радели за государственный интерес.
Была предложена попытка выстроить понятную вертикаль: региональная ОП даёт обязательную рекомендацию кандидатам в члены ОНК, без такой рекомендации попасть в ОНК невозможно; в ответ региональная ОП создает комиссию по вопросам общественного контроля, которая отвечает за оказание помощи ОНК, в предоставлении ресурсов (помещение, канцтовары, транспорт, секретарь). И конечно, в региональном бюджете вписывается отдельная строка в финансировании аппарата региональной ОП на обеспечение деятельности ОНК.
Но общими усилиями И.Протасовой, А.Листкова, И.Каляпина и прочих, эта идея вертикали была похоронена, рекомендации от региональной ОП остались необязательными наряду с прочими характеризующими документами.
Особо выделили возможность от действующего состава ОНК направлять в ОПРФ рекомендации, кого уже действующие члены ОНК рекомендуют в новый состав, как достойных правозащитников, не работающих только на свой пиар или криминалитет.
Минус обсуждения: и А.Цветков, и сотрудники отдела ОПРФ уже из 3-х человек, заявили, что они не смогут вывешивать на сайте данные, у кого какие недостатки в документах подаваемых для утверждения в члены ОНК. Мол, слишком много данных, и сотрудники просто не справятся. Тем самым кандидаты лишаются возможности оперативно внести исправления в пакет документов, донести недостающее. (Хотя продлить срок процедуры ротации отдельных членов до 60 дней, и выборов нового состава до 90 дней – на это готовы).
Ладно, пообещали вывесить предельный количественный состав ОНК для каждого субъекта на сайте ОПРФ, и то уже хорошо.
Много времени уделили Кодексу этики. Цветков пообещал ещё раз широко среди членов ОНК обсудить Кодекс, и при необходимости внести туда поправки.
Обсуждать всё предполагается в закрытой группе в Фейсбуке, созданной Цветковым (что странно, учитывая нелюбовь Цветкова к западному финансированию, он по непонятной причине считает FB российским ресурсом).
Про необходимость внести поправки в Регламенты комиссий, где всё только через председателей решается, тоже поговорили. Вспомнили, что ОНК так-то независимы, и напрямую приказать ОПРФ никому ничего не может, но решение вопроса нашли элегантное – на сайте ОПРФ будут размещать официальное мнение Совета ОПРФ или комиссии под руководством Цветкова по таким непонятным вопросам и ситуациям, неправомерно ограничивающим полномочия членов ОНК.
Идея поправки в закон № 76 по трем срокам – обсуждалась, как же без этого. Признано, что грех терять опытнейших людей, и нужно их как-то сохранить в строю. Ничего не придумали конкретного, но предлагали и убрать ограничения по срокам, и некую федеральную группу экспертов создать, и экспертов при ОНК ввести официально в закон, с правам посещать им учреждения.
Самое важное сейчас – что впереди ещё 8 таких форумов. И на каждом такая секция по работе ОНК состоится.
Если по итогам будет выработан некий единый подход по различным вопросам - хорошо. И мы его будем знать, и понимать, как и что работает.
Мне вот не нравится, что дело информирования ОНК опять ушло в роль личности – Цветков, на себя, завяжет некую единую площадку в фейсбуке для обсуждения всеми членами ОНК разных тем.
Почему не на отдельном разделе, пусть закрытом для посторонних, но сайта ОПРФ? Чтоб этот процесс профессионального общения не зависел от роли личности в истории? И от наличия грантов и личной добросовестности отдельных личностей?
Может, другие участники дискуссии 26-27 марта в Нижнем Новгороде тоже свои впечатления опишут?