Американская администрация помощи (англ. American Relief Administration, ARA) — формально негосударственная организация в США, существовавшая с 1919 года до конца 1930-х годов, активную деятельность вела до середины 1920-х годов. Наиболее известна своим участием в оказании помощи Советской России в ликвидации голода 1921—1923 годов, хотя фактически под её эгидой действовало до 15 различных религиозных, общественных и национальных организаций США.

История появления

Была создана согласно распоряжению президента Вудро Вильсона для практической реализации задач, обусловленных принятым 13 января Палатой Представителей и 25 февраля 1919 Сенатом США «Законом о помощи Голодающей Европе» (European Famine Relief bill), согласно которому США выделяли 100 миллионов долларов на поставку продовольствия и медикаментов для пострадавших стран Европы (первоначально за исключением Германии, Австрии, Венгрии, Болгарии и Турции, которые были включены к концу 1919). Основной задачей было «обнести колючей проволокой расползающийся большевизм, который нельзя было остановить силой». Вильсон указывал, что «большевизм — это голод и хаос, остановить его можно продовольствием и порядком». Кроме того, указывалось, что американским правительством у компаний для участия в боевых действиях в Европе было закуплено значительное количество продовольствия и других товаров, появление которых на свободном рынке приведёт к гораздо большим финансовым потерям для США, нежели выделенная сумма. Руководителем данной организации президентом Вильсоном был назначен Герберт Гувер, уже имевший опыт поставок продовольствия в Бельгию с 1914 года. Закон после принятия был подвергнут критике за то, что на деньги американских налогоплательщиков оказывается благотворительная помощь Европе, также указывалось на некую связь между производителями консервов, и так получавшими 47% прибыли, и распорядителями средств. Опасения о благотворительности, впрочем, оказались напрасными: странами, получающими помощь, были выписаны долговые обязательства, предполагающие погашение полученных ими сумм помощи. Всего было выписано расписок на общую сумму 88,750 миллионов (при учете того, что стоимость собственно продовольствия составляла около 77% от указанной в законе суммы, а остальные 23% — накладные расходы организации: транспортировка, распределение и так далее). Более того ARAстановилась эксклюзивным распорядителем помощи, исходящей из США, а также, согласно решению Федеральной Резервной Системы, устанавливала обменный курс на европейские валюты при осуществлении операций на их территории и территории США.

Деятельность в Европе

К августу 1919 года из США ушел последний корабль с закупленным для стран Европы продовольствием и различным имуществом. Крупнейшим получателем оказалась Польша — 56,9 миллионов долларов, затем шла Армения (еще не советская) — 10 миллионов, Чехословакия — 6,7 миллионов, Россия (Колчаковское правительство) — 4.6 миллионов, Финляндия — 3,9 миллионов, Эстония — 2,3 миллионов, Латвия — 2,9 миллионов, Литва — 700 тысяч долларов. Отдельной статьёй расходов числилась помощь детскому населению, тут список стран был шире: Польша — 5,3 миллионов, Чехословакия − 2,9 миллионов, Сербия − 900 тысяч, Румыния и Финляндия — по 500 тысяч, Эстония — 600 тысяч, Латвия — 350 тысяч, Литва — 300 тысяч долларов. Россия (колчаковское правительство) — 100 тысяч. В то же время призывы комиссии Нансена оказать помощь голодающему населению на территории, находящейся под контролем большевиков, остались без положительного ответа. Казначейства стран-получателей (в том числе Армения и Колчаковская Россия) выписали долговых обязательств на сумму 88,750 миллионов с условием погашения до середины 1924 года.

К декабрю 1919 года в категорию стран-получателей вошли Австрия и Венгрия, а затем с определенными ограничениями и Германия. Кроме «детской программы» действовала специальная программа помощи для широких слоев интеллигенции и студентов. Дольше всего помощь получала Польша — программа помощи интеллигенции Польши и свободного города Данциг продолжалась до июня 1923 года, хотя последняя крупная поставка была 26 июня 1922 года — 46 тонн консервированного молока.

Деятельность в Советской России

Голод в Советской России
Первые признаки голода обозначились осенью 1920 г. В Самару и другие поволжские города начинается приток голодающих крестьян из окрестных деревень. Толпы голодных становятся повседневной картиной городской среды. Крестьяне бросали свои дома и тысячами устремлялись на юг. В декабрь 1920 г. в Саратове появились крестьяне, просившие милостыню. В мае 1921 г. там уже находились около 10 тыс. беженцев от голода. Люди бежали в урожайные губернии, некоторые из них попали за границу (немцы Поволжья). Остановить огромный поток беженцев из «голодгуберний» правительство было не в состоянии. В итоге, голод охватил территории Среднего и Нижнего Поволжья, Кавказ, Крым, Южной Украины, ряда западных областей (30 губерний) с населением 30 миллионов человек. 

Местные власти начинают посылать тревожные телеграммы в столицу о надвигающемся бедствии. Несколько месяцев центральное правительство в Москве не распространяло информацию о голоде в стране. Вплоть до июля 1921 г. Москва упорно отказывалась официально признать факт катастрофы массового голода. Несмотря на сообщения с мест об угрожающем положении, советское руководство не желало признавать национальную трагедию, которую никак нельзя было приписать козням “кулаков” и “белогвардейцев”. Руководство партии и страны впервые столкнулось с проблемой, которую нельзя было решить силой. В мае и июне 1921 г. Ленин распорядился о закупках продовольствия за рубежом, но оно предназначалось для питания городов, а не крестьянства. Прессе было запрещено делать ссылки на голод, наоборот, даже к началу июля 1921 г. сообщалось, что положение в деревне нормальное. 

В конце апреля 1921 г. Совет труда и обороны принял постановление «О борьбе с засухой» [Карр, 1990. С. 623]. Власти воспринимали бедствие как «посевкампания», «неделя борьбы с голодом», как очередное плановое мероприятие. Первое официальное признание сложившегося кризисного положения появилось в Правде 26 июня 1921 г. Отмечалось, что положение хуже, чем в период голода 1891 г., признавалось, что голодает около 25 миллионов человек. Несколько дней спустя Правда сообщила о массовом исходе людей из районов, пораженных голодом, центральная и местная печать уже широко сообщали о голоде. Лишь к июлю Кремль признал то, что знал каждый.

В июне 1921 г. проходивший в Москве Всероссийский съезд по опытному сельскохозяйственному делу постановил направить делегацию в Кремль с требованием обеспечить участие ученых в составлении планов борьбы с голодом. В июле последовало беспрецедентное разрешение Кремлем деятельности беспартийного Всероссийского комитета помощи голодающим (Помгол) под председательством В.Г. Короленко. Комитет получил право приобретения продовольствия за рубежом, денежных сборов среди населения, распределения средств среди голодающих. Создавались филиалы за рубежом среди эмиграции. В США туда вошли С. Рахманинов, Н. Рерих и др. Активизировалась позиция церкви. Инициатива борьбы с голодом переходила в руки общественности. 
В первую декаду июля 1921 г. с призывом к миру о помощи выступили Патриарх Всея Руси Тихон и русский писатель Максим Горький. Патриарх Тихон опубликовал послание «Воззвание Патриарха Московского и Всея Руси Тихона о помощи голодающим», которое было прочитано всенародно в храме Христа Спасителя. За ним последовали обращения к папе Римскому, к архиепископу Кентерберийскому, к американскому епископу [3] с просьбой о скорой помощи голодающему Поволжью – «Помогите стране, помогавшей всегда другим! Помогите стране, кормившей многих и ныне умирающей от голода» [Русская Православная Церковь, 1995. С. 146-147]. Обращение пролетарского писателя Максима Горького «Ко всем честным людям» было опубликовано на Западе в конце июля [Documents of Soviet-American Relations, 1993. P. 199] и имело большой международный резонанс. Помощь пришла оттуда, откуда менее всего ожидалась.

В ответ на просьбу об оказании помощи голодающей России, направленную в июле 1921 года, Председатель комиссии Гувер 25 июля направил ответное открытое письмо, в котором указал ряд обязательных условий, которые необходимо было выполнить Советской стороне для получения помощи. 20 августа 1921 года АРА подписала в Риге договор о помощи с наркомом М. М. Литвиновым. По этому соглашению помощь АРА предназначалась исключительно для детей и больных, определяемых АРА. Согласно правилам, установленным АРА, пищу в столовых могли получать дети в возрасте до 14 лет, прошедшие медицинское обследование (там, где это было возможно), и признанные голодающими. Каждый ребенок, прикрепленный к столовой АРА, должен был иметь специальную входную карточку (Admission Ticket), на которой делались специальные пометки о посещении столовой. Горячий обед выдавался в строго определенное время. Порция должна была быть съедена в столовой, и уносить её домой не разрешалось.

Американское судно «Феникс» с продовольствием прибыло в Петроград 1 сентября 1921 года, а 6 сентября открылась первая столовая АРА в Советской России, в Петрограде. Четыре дня спустя в Москве открылся питательный детский пункт. В первые недели сентября американские представители в Петрограде сформировали 120 кухонь для 42 тысяч детей.



Столовая ARA в Уральске


Столовая №1 в Уфе


Бесплатная баня ARA в Уфе

19 октября с АРА подписывается договор о продуктовых и вещевых (туда входили шерстяная и хлопчатобумажная ткань, все необходимые материалы для пошива одного костюма и белья) посылках. Замысел состоял в том, что каждый живущий за пределами поражённой голодом страны, кто желал оказать помощь, покупал продуктовый купон за 10 долларов в американском банке либо в офисах АРА в Европе. Затем купон посылался по почте через АРА в страну голода, где АРА находила человека-получателя, которому предназначалась посылка. Получатель относил купон в ближайший склад АРА и обменивал его на продуктовую посылку. Вещевая посылка стоила не 10, а 20 долларов. Продовольственная посылка состояла из 49 фунтов муки, 25 фунтов риса, 3 фунтов чая, 10 фунтов жира, 10 фунтов сахара, 20 банок сгущенного молока. В пересчете на килограммы вес посылки составлял примерно 53 кг. Затем состав посылок был несколько изменен, оставшись в пределах той же стоимости — 10 долларов.

К 10 декабря продовольствие АРА получали в Самарской губернии 185625 детей, в Казанской — 157196, в Саратовской — 82100, в Симбирской — 6075, в Оренбургской — 7514, в Царицынской — 11000, в Московской — 22000, всего же 565112 детей.

22 декабря Конгресс США после длительных дебатов одобрил выделение 20 миллионов долларов для закупки продуктов у американских фермеров для Советов. Гуверу удалось убедить конгрессменов принять решение о расширении помощи. «Продовольствие, которое мы хотим направить в Россию, является излишком в Соединенных Штатах, — заявил Гувер. — Мы сейчас скармливаем молоко свиньям, сжигаем кукурузу в топках. С экономической точки зрения посылка этого продовольствия для помощи не является потерей для Америки». Он смог убедить консервативных, антисоветски настроенных законодателей в том, что помогать можно и без официального признания советского правительства.

30 декабря 1921 года в Лондоне нарком внешней торговли Л. Б. Красин от имени правительства РСФСР подписал соглашение с АРА о питании взрослого голодающего населения. Тогда же Россия обязалась передать АРА 10 миллионов долларов. На эти деньги организация Гувера должна была закупить у американских фермеров и доставить в указанные советской стороной пункты семена и продовольственные припасы. Реальная помощь со стороны Американской администрации помощи стала поступать в декабре 1921 г. — январе 1922 г.

20 и 24 января 1922 года Конгресс США одобрил программу медицинской помощи и порядок её предоставления. На 9 февраля 1922 года вклад АРА и американских организаций и частных лиц под её контролем составил 42 миллиона долларов, Советской России — около 12 миллионов 200 тысяч долларов, организации Ф. Нансена вместе с другими, кто находился под её «крылом», — около 4 миллионов. Всего за два года АРА было израсходовано около 78 миллионов долларов, из которых 28 миллионов — деньги правительства США, 13 — советского правительства, остальные — благотворительность, частные пожертвования, средства других частных организаций. Решение Конгресса о выделении дополнительной помощи Советской России (24 миллиона долларов на покупку зерна и медикаментов) способствовало расширению программы деятельности в десять раз — до 10 миллионов человек, включая взрослых.

Медикаменты были получены из невостребованных военных запасов, так, противотифозные наборы ранее принадлежали Американской, Британской, Французской и даже Немецкой армиям.

В мае 1922 г. АРА кормила 6 099 574 человек, американское общество квакеров — 265 000, Международный Альянс «Спасем Детей» (Save the Children Alliance) — 259 751 человек, Нансеновский комитет — 138 000, шведский Красный крест — 87 000, германский Красный крест — 7 000, английские профсоюзы — 92 000, Международная рабочая помощь — 78 011 человек[7]. К первому июня 1922 года одних советских столовых было открыто в голодных губерниях свыше 7000, а столовых иностранных организаций до 9500. 2 июля 1922 АРА передает все свои функции на Украине Еврейскому Объединенному распределительному комитету («Джойнт») -(Jewish Joint Distribution Committee).

К осени 1922 года АРА закупает бельё и обувь, не востребованную армией США, для раздачи её в Советской России.

До конца 1922 года усилиями входящих в АРА организаций была оказана помощь более 10 миллионам человек. Например, к ноябрю 1922 года АРА организовала в Башкирской АССР 138 приютов, 46 столовых на 21 570 человек, а в мае 1923 года — 765 столовых на 118 478 человек.

Программа АРА была прекращена к лету 1923 года — 4 июня АРА направило письмо советскому правительству о том, что согласно её данным продовольствия в СССР достаточно. Отправка посылок с помощью из США прекратилась в марте 1923 года, из Европы — в апреле 1923 года. Общий объём переправленных в посылках продуктов составил 75 тысяч тонн, доход от посылочной программы — около 3,600 тысяч долларов. По другим данным, до лета 1923 года переправлено посылок общим весом 3,4 миллиона фунтов на 11,636 тысяч долларов, по данным самой АРА количество посылок составило 930 530.

Помимо продовольственной помощи АРА также оказывало помощь в налаживании медицины, вакцинации и борьбы с вспыхнувшими эпидемиями. Представительства АРА были открыты в общей сложности на территории 38 губерний РСФСР. По оценкам Наркомвнешторга, АРА ввезла 36,3 миллиона пудов продовольствия, медикаментов и одежды общей стоимостью 136 миллионов рублей золотом. Внешняя торговля. 1922. № 11.. Для питания голодающих было открыто более 15 тыс. столовых. В июле 1922 г. пищу в столовых АРА и паек кукурузы получали 8,8 млн чел., а в августе −10,3 млн 

В пик активности на АРА работало 300 американских граждан и более 120 тысяч советских граждан.

Лицом к лицу с катастрофой
   Первоначально целью АРА было спасение детей. Перед работниками организации стояла немыслимая задача развернуть операцию помощи голодающим в стране, полумертвой от войны, братоубийственной междоусобицы, экономической разрухи и эпидемий. Дополнительные осложнения возникали на человеческом уровне. Ежедневно приходилось сталкиваться с традиционной для России подозрительностью к иностранцам, с классовой настороженностью новых властей, с их административной беспомощностью и головотяпством. Собрав информацию на местах, АРА установила следующий план на октябрь: Казань и Самара -- по 150 тысяч рационов, Симбирск и Саратов -- по 75 тысяч, Москва -- 20 тысяч, Петроград -- 15 тысяч.
   Уже 7 сентября 1921 года АРА начала раздавать пищу голодающим детям -- сначала в Петрограде, а вскоре и во многих других местах. К 1 декабря 3000 суповых кухонь кормили полмиллиона детей в 191 населенном пункте -- от Москвы и Петрограда до Каспия на юге и Урала на востоке. Задача, поставленная Гувером -- спасти миллион детей, выглядела реальной, но стало также очевидно, что этого недостаточно.
   Полковник Хаскелл доложил Гуверу, что "от пяти до семи миллионов человек в этих местностях непременно погибнут, если не получат помощи извне". К концу года Гувер смог получить от конгресса 20 млн. долларов, преодолев сопротивление тех, кто не хотел помогать красным. Вскоре после этого успешно завершились длительные переговоры с наркомом Красиным. Советское правительство решило ассигновать на помощь голодающим Поволжья 10 млн. долларов из своего золотого запаса.
   Операции АРА быстро расширились. Только на территории Башкирии работали 765 столовых АРА, где кормились около 120 тысяч человек, функционировали также 138 приютов для беспризорных детей.
   Продуктовые посылки
   Помимо правительственных ассигнований, АРА получала также деньги от частных лиц, которые хотели помочь своим родственниками или друзьям в России. В Европе подобные программы продуктовых посылок функционировали, начиная с 1915 года. Человек за пределами страны бедствия за 10 долларов покупал у АРА или в банке купон-аттестат, который отправлял своему родственнику по почте. Тот с этим документом приходил в АРА, где ему выдавали стандартную посылку. Поскольку в России в это время почта практически не работала, задача оповещения получателя помощи ложилась на АРА. Еще труднее оказалось добиться согласия советских властей, которые не хотели помогать имущим классам. В конце концов, Политбюро неохотно согласилось. Сталин настаивал, чтобы за транспортировку посылок на территории России платила АРА, но Ленин решил иначе. Лучше мы возьмем эти расходы на себя, зато в наших руках будет полный контроль, в любой момент сможем прикрыть эту лавочку, скажем через три месяца.
   С началом программы посылок обозначились два главных центра продажи купонов. В Риге недавние беглецы от Советов покупали их для своих близких в Петрограде. Из Америки купоны шли преимущественно евреям Украины и Беларуси. Типичная посылка весом 117 фунтов (53 кг) выглядела так: 49 фунтов муки, 25 фунтов риса, 3 фунта чая, 10 фунтов жиров, 10 фунтов сахара, 20 банок сгущенного молока. По расчетам АРА этот набор обеспечивал недельное пропитание семьи из 5 человек. АРА закупала продовольствие по оптовым ценам, продукты, входившие в посылку, стоили приблизительно 6 долларов 75 центов, доставка в Россию -- 1 доллар, остальные 2 доллара 25 центов тратились на помощь детям.
Один из очевидцев пишет в своих воспоминаниях, как выглядела такая посылка: «Первая посылка, которую мать и я с торжеством провезли на салазках от почты до нашего дома по Воронежской улице, произвела в Богородицке сенсацию. Ящик, весивший пуда полтора, был из чисто оструганных досок, с крупными буквами на английском языке по бокам, с большим ярким американским флагом, наклеенным на крышке. Ящик привезли, Нясенька клещами и топором торжественно его вскрыла. Все заахали от восторга. На банках со сгущенным молоком были изображены пасущиеся коровы, на разных мешочках и коробках тоже красовались цветные картинки. Вытащили свиное сало, носившее звонкое название бекон, муку крупчатку, метровой длины макароны, сахар длинными кусочками, рис» [Голицын. Цит. по: Цихелашвили, 1998. С. 127-128].

Для многих продпосылки были как манна небесная. Одна женщина из Казани при получении продуктовой посылки сказала своим детям, чтобы они встали на колени и просили бога благословить американцев, которые дали эту еду. Вот описание другого современника из Одессы: «У закрытых ворот всегда толпится народ, наблюдавший за выходящими оттуда счастливцами с зашитыми в парусину пакетами с надписью «АРА». Иногда ворота распахивались, оттуда выезжали громадные грузовики. Тогда можно было увидеть двор, заваленный ящиками и тюками, и каких-то ловких парней в зеленой униформе» [Цит. по: «Одессика» http://odessa.club.com.ua/slovar/s003.html].
Другой проблемой являлась «спекуляция» американскими продуктами. Многие люди выменивали или покупали на вырученные от продажи продуктов деньги одежду, в которой они остро нуждались. Чекисты арестовывали людей, получавших посылки, без всяких оснований обвиняя их в спекуляции. Хотя получатели посылок брали на себя обязательство (через расписку при получении) не продавать содержимое посылок, на практике невозможно было проконтролировать факты нарушения. С другой стороны, АРА не беспокоили факты бартера, отношение к «спекуляции» было иным, чем у комиссаров – все, что попадало на рынок способствовало падению цен, облегчению положения всех. Поступление пищевых посылок значительно снизило стоимость продуктов на рынках. Например, в Одессе, когда посылки распределялись в количестве 1000 штук в день, цены упали, а когда были перебои с поступлением, то цены вновь поползли вверх. Одно время, когда посылок поступало особенно много, в июне 1922 г., продуктовую посылку можно было купить в Одессе (на черном рынке) за эквивалент 7 долларов, а в другое время наборы стоили приблизительно 30 долларов»
   Украинские дела
   В первых сообщениях о надвигающемся голоде фигурировало только Поволжье., Ленин и другие советские руководители считали, что на черноземной Украине в 1921-ом будет отличный урожай. По этой причине оттуда вывезли на восток около 1200 вагонов продовольствия, в том числе 74 вагона из пяти южно-украинских губерний. На самом деле в этих губерниях -- Донецкой, Запорожской, Екатеринославской, Николаевской и Одесской -- положение было катастрофическое. К апрелю 1922 из 10 миллионов населения 48% было под угрозой голодной смерти. В их числе моя бабушка и ее дети.
   Украина в то время была независимой республикой, теоретически. В Харькове сидел украинский Совнарком во главе с Христианом Раковском, это правительство во всем зависело от Москвы, что не мешало ему проявлять местный гонор. Наивные американцы из АРА, прибывшие на разведку в ноябре 1921 года, понятия не имели об этих тонкостях. Первый вопрос, который задали им на украинской земле, был: "Почему вы приехали сюда без виз?" Те возразили, что по Рижскому соглашению, сотрудники АРА имеет право свободного передвижения по всей России. "То Россия, а вы на Украине". Положение запутывалось. В Киеве представители АРА смогли договориться с местными властями относительно быстро, но в Харькове, тогдашней столице, заместитель Раковского Микола Скрыпник заявил ошарашенным американцам, что он их приветствует от всего сердца, однако они не имеют никаких формальных прав вести работу на Украине. Пришлось вести формальные переговоры, которые окончились в январе 1922 года подписанием соглашения, аналогичного Рижскому.
   АРА начала разворачивать свои пункты на Украине, нанимать местный персонал. Среди жителей Екатеринослава, предложивших свои услуги американцам, была моя бабушка Михля. По существу ее шансы получить эту работу были равны нулю. Попытаюсь объяснить. Общая установка АРА во всех странах была не брать на работу женщин. Исключение делали только для квакеров. Второе ограничение, специфическое для России, касалось евреев. В том смысле, чтобы их не нанимать. Логика была такая. В России отношение населения к евреям недружелюбное, большевики -- почти поголовно евреи, поэтому не следует нанимать евреев, чтобы избежать погромов. Я не собираюсь разбирать точность или правильность этих представлений, для нас важно, что они существовали.
   Бабушка Михля ничего про это не знала. Тем более, что ее все-таки наняли поварихой в АРА. Почему для нее сделали исключение, даже два, судить не возьмусь. Сама бабушка описала эту ситуация просто: она предложила свои услуги, ее попросили сварить суп, что она и сделала, после чего ее приняли. Я не догадался спросить, на каком языке происходило ее общение с американцами. Главный язык бабушки был, разумеется, идиш, она также могла объясниться по-русски, вставляя еврейские слова: цурес, мишпуха, сейхл. Благодаря общению с ней, я довольно хорошо понимал, когда при мне родители переходили на идиш, чтобы исключить меня из разговора. Я часто спрашивал бабушку, как будет по-еврейски то или иное слово. На вопрос о чайнике ответ был дер чайник.
   Курс на сворачивание
   Зимой 1922-23 года голод достиг своего апогея. Число голодавших жителей СССР (образован 30 декабря 1922 года) добралось до 23 млн. человек (можно также встретить цифру 26 миллионов). До 10 миллионов получали помощь АРА, которая без преувеличения спасла их от голодной смерти, в первую очередь детей.
   16 августа 1922 года в "Известиях" появилась бодрая статья "От голода до урожая -- один шаг", казалось, что все худшее позади. Однако бить в барабан было. С мест, из Поволжья и Украины, сообщали, что население по-прежнему не выживет без поставок продовольствия.
   Между тем у советского руководства крепло намерение покончить с помощью американского дядюшки, тем более, что США продолжали политику непризнания Советов. 8 сентября Каменев сообщил Хаскеллу, с которым у него сложились хорошие отношения, что правительство не намеренно больше кормить население, чтобы не вырастить хронических попрошаек; оно будет снабжать только детей, больных и беженцев. Через четыре дня распустили Помгол и создали Послеголод (Центральную комиссию по борьбе с последствиями голода). Это была не простая смена вывесок, а коренное изменение политики. Хаскелл поначалу отнесся к заявлению Каменева с пониманием, но скоро почувствовал это на своей шкуре. Деятельность АРА теперь ограничивали на каждом шагу -- в нарушение Рижских соглашений. Полковник Хаскелл сперва добился некоторых уступок, но ненадолго. К концу года политика сворачивания иностранной помощи обзначались весьма ясно. Положение в Поволжье и на юге Украины оставалось угрожающим, "Известия" осмелились поместить об этом критическую заметку, но это делу не помогло.
   Одновременно власти повели наступление на продуктовые посылки. Их не устраивало, что помощь эту получали, главным образом, бывшие имущие классы или евреи. Еврейские посылки особенно раздражали руководителей Украины. Продовольствие для евреев поступало через Джойнт (Joint Distribution Committee), тот самый Джойнт, который в 1953-ем во время дела врачей объявили гнездом американской разведки. По требованию советской стороны половина посылок Джойнта доставалась неевреям, и все равно начальство было недовольно. Насильно мил не будешь...
   В марте Хаскелл сообщил, что продажа купонов будет прекращена через неделю, доставка посылок окончится после 15 июня. Постепенно закрывались миссий АРА. Советские власти особенно настаивали на том, чтобы все остатки продуктов и медикаментов достались им, а не частным лицам или организациям.
   Вечером 18 июля 1923 года Совнарком устроил прощальный прием и банкет в честь АРА. Каменев, Чичерин, Семашко и Красин произнесли речи. Хаскеллу вручили мемориальную табличку с элегантно выгравированной прощальной резолюцией Совнаркома. "В моомент, когда голод окончился, и огромная работа АРА подошла к концу, Совет Народных Комиссаров от имени миллионов, которые были спасены, и от имени всех трудящихся Советской России и союзных республик, считает своим долгом выразить свою глубокую благодарность этой организации, ее руководителю Герберту Гуверу, ее представителю в России полковнику Хаскеллу и всем ее сотрудникам и заявить, что народ Союза Советских Социалистических Республик никогда не забудет про помощь, оказанную ему через АРА, видя в ней гарантию будущей дружбы двух стран" обратный перевод с английского).
   Неутомимый Ленин
   Пока АРА возила продовольствие, а бабушка варила суп, Ленин тоже не сидел без дела. Как настоящий диалектик, он знал, что в любом явлении присутствуют две стороны. Голод, конечно, была штука архинеприятная, которая, однако, открывала ценные возможности. Например, по отношению церкви. В декабре 1921 года Помгол, во исполнение воли Ленина и Политбюро, обратился к патриарху Тихону с настоятельным призывом внести вклад в борьбу с голодом. Тихон, не распознав, что это ультиматум, действовал с неторопливостью, присущей церкви. В послании от 19 февраля 1922 года он рекомендовал советам приходов жертвовать драгоценные церковные украшения, которые не имели богослужебного употребления. Статьи, где говорилось, что церковь глуха к народному бедствию, появились в печати немедленно, а через четыре дня ВЦИК издал декрет "О порядке изъятия церковных ценностей, находящихся в пользовании групп верующих". Из-за кровавых столкновений власти и прихожан, таких инцидентов зарегистрировано 1414, исполнение декрета пришлось на время приостановить. Ленин был недоволен. 19 марта он разослал членов Политбюро письмо, где говорилось, что "именно теперь и только теперь, когда в голодных местностях едят людей и на дорогах валяются сотни, если не тысячи трупов, мы можем (и поэтому должны) провести изъятие церковных ценностей с самой бешеной и беспощадной энергией". В сложившихся условиях "громадное большинство крестьянской массы будет либо за нас, либо во всяком случае не будет в состоянии поддержать горстку черносотенного духовенства". Иными словами, голод все спишет. Это был хороший пример практической зоркости вождя и его тактической гибкости. В начале мая патриарха Тихона посадили под домашний арест, на церковных деятелей обрушились репрессии, 8100 были расстреляны.
   Решив задачу с церковью, Ленин продолжил диалектическое использование голода. 19 мая в письме Дзержинскому, где буржуазные интеллигенты названы "пособниками Антанты, шпионами, растлителями молодежи", он предложил подготовить "высылку за границу писателей и профессоров, помогающих контрреволюции". 25 мая у Ленина произошел инсульт, приведший к временному параличу правой половины тела и потере речи. Однако даже из больничной постели он не уставал следить за осуществлением этой своей идеи. В частности, список философов, подлежащих депортации, был составлен им лично. Осенью ГПУ выслало из страны 167 интеллигентов, в их числе трех члена распущенного Комитета по борьбе с голодом -- Е. Кускову, М. Осоргина, В. Булгакова.
 
Капризы памяти
   По горячим следам событий властям приходилось признавать вклад организации Гувера в борьбу с голодом. В мае 1922 года прикомандированный к АРА чекист А. Эйдук написал в "Правде", что американцы кормили в это время 6 млн. 100 тыс. советских граждан. Американское общество квакеров снабжало в это время 265 тысяч человек, Международная ассоциация помощи детям -- 260 тысяч, Нансеновский комитет -- 138 тысяч, английские профсоюзы -- 92 тысячи, шведский Красный крест -- 87 тысяч, Международная рабочая помощь -- 78 тысяч, германский Красный крест -- 7 тысяч.
   В 1926 году Большая Советская энциклопедия сообщила, что в разгар голода АРА давала пищу 10 миллионам людей. Вскоре зазвучали другие песни. В поэме "Хорошо!" (1927) Маяковский, чутко прислушивавшийся к настроениям власть предержащих, за что получал высокую построчную плату, лесенкой набросал злой пасквиль на Кускову:
  
   Петербургские окна.
   Синё и темно.
   Город
   сном
   и покоем скован.
   Но
   не спит
   мадам Кускова.
   Любовь
   и страсть вернулись к старушке.
   Кровать
   и мечты
   розоватит восток.
   Ее
   волос
   пожелтелые стружки
   причудливо
   склеил
   слезливый восторг.
  
   Через три года в Малой энциклопедии анализ был более глубокий: "под видом благотворительности" АРА сбывала в России американские товары. В популярной кинокомедии "Волга-Волга" (1938) американскую помощь сделали предметом насмешливой песенки: "Америка России подарила пароход. У него колеса сзади и ужасно тихий ход". Добрые дела забываются быстро...
   В Большой Советской Энциклопедии 1950 года вышла наружу вся правда: "Предоставленную ей возможность создания собственного аппарата в Сов. России АРА использовала для шпионско-подрывной деятельности и поддержки контрреволюционных элементов. Действия АРА вызвали решительный протест широких масс трудящихся". Бабушка Михля осталась в стороне от этого благородного порыва -- это я знаю доподлинно.
Практически сразу после ухода ARA из страны в СССР началась пропагандистская компания, направленная на очернение деятельности американской организации. Уже 2 апреля 1924 года одна московская газета написала что в Киеве были арестованы шипоны, нанятые ARA за еду. 18 мая того же года "Известия" написали о суде над двумя бывшими сотрудниками ARA, также по обвинениям в шпионаже. За разглашение секретных сведений -- кол-во засеянных полей и число крупного рогатого скота в Советской Белоруссии -- двое подсудимых получили пять и десять лет исправительных работ соответственно. Узнав об этом, Гувер заявил что отныне дверь для какой-либо будущей американской гуманитарной помощи Советской России закрыта.


Один советских пропагандистских плакатов о голоде и его причинах. Сегодня мы понимаем, что причина крылась в политике самой советской власти
 
Любопытно проследить за эволюцией статей советских энциклопедий, в которых рассказывается об ARA. В первом издании БСЭ 1926 года написано что ARA была американской филантропической организацией, оказавшей значительную продовольственную и медицинскую помощь во время недавнего голода в России, выдавшей около двух с половиной миллиардов пайков за полтора голода, и на пике кормившей 10 миллионов человек. В Малой советской энциклопедии 1928 года к приведенным выше данным был добавлено что под прикрытием благотворительности ARA сумела сбыть заготовленные для империалистической войны избыточные запасы продовольствия, предотвратив тем экономический кризис в США. Во втором издании БСЭ 1950 года вообще не упомянута помощь которую оказала ARA, и лишь написано что та использовала советский голод в качестве предлога для организации контреволюционной и шпионской сети в СССР. Ко времени третьего издания БСЭ 1970 года советская позиция слегка смягчилась и вновь было упомянуто об "определённой помощи в борьбе с голодом", без указания конкретных масштабов помощи. Разумеется также было написано что "правящие круги США пытались использовать её для поддержки контрреволюционных элементов и шпионско-подрывной деятельности, для борьбы с революционным движением и укрепления позиций американского империализма в европейских странах".
   Концовка
   Ленин, покинувший эту грешную землю в 1924, упокоился в специальной усыпальнице на Красной площади, бабушку в 1959-ом похоронили на еврейском кладбище в Тбилиси. Гувер, проживший долгую жизнь, умер в 1964 году, но от него в России не осталось следа. Даже в Америке его теперь вспоминают нечасто. Делу не помогло, что в бытность Гувера президентом США случился биржевой крах 1929 года и началась затяжная депрессия. Я иногда думаю, что, может, стоит отметить его память, знаете, бюст небольшой установить или даже статую. Все-таки в годину страшных бедствий Гувер и его сотрудники спасли в России миллионы людей от голодной смерти.
  

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%89%D0%B8

http://lit.lib.ru/w/witalij_r/text_0380.shtml

http://vakhnenko.livejournal.com/73151.html

http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=864&level1=main&level2=articles