По итогам проведенной секции «Развитие гражданской ответственности, как способ повышения качества услуг ЖКХ» в рамках Гражданского форума Кировской области 2014 года приняты следующие решения:
I
С целью исполнения Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а так же учитывая практику регионов России, предложить Общественной палате Кировской области:
1. Создать рабочую группу по формированию Центра общественного контроля Кировской области (далее ЦОК), организации деятельности ЦОКа и разработке Положения о ЦОКе и иной документации ЦОКа. Рабочая группа должна состоять из членов Общественной палаты Кировской области, представителей Общероссийского народного фронта, представителей Кировского регионального Центра общественного контроля, созданного на базе НП «Центра правового и социального развития» и других представителей общественности.
Предполагаемые цели ЦОКа:
- координация деятельности общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, действующих в сфере общественного контроля;
- содействие формированию и развитию системы общественного контроля в Кировской области;
- объединение их усилий и средств, для повышения эффективности общественного контроля;
- обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, компаниями с государственным участием, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
- общественная оценка деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- содействие реализации гуманных и миролюбивых инициатив общественных и государственных организаций, проектов и программ международного и национального развития;
- содействие расширению демократии и гласности, научной обоснованности в правотворчестве, изучению и совершенствованию практики применения законодательства;
- содействие укреплению мира, дружбы, доверия и взаимопонимания между народами, консолидации с национальными, региональными и международными организациями.
Предполагаемые задачи ЦОКа:
- формирование и развитие гражданского правосознания;
- повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;
- реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
- содействие борьбе с коррупцией;
- повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций;
- содействие в подготовке предложений о принятии, изменении, дополнении или отмене законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере общественного контроля;
- содействие подготовке методических рекомендаций по вопросам применения законодательных и иных нормативных правовых актов;
- обеспечение подготовки научно обоснованных рекомендаций по проблемным вопросам обеспечения защиты прав, свобод и интересов граждан, их доступа к правосудию;
- содействие изучению и распространению опыта различных стран в области общественного контроля.
2. Оказать содействие в создании единого регионального информационно-аналитического портала по общественному контролю, в котором будет размещаться информация о результатах деятельности организаций занимающихся общественным контролем, мониторинг активности органов власти и другое. Кроме того через портал будет осуществляться прием обращений граждан по фактам нарушения их прав, свобод и законных интересов с автоматической переадресации обращений в органы власти и профильные НКО, с последующим контролем их исполнения.
II
С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ , Федеральный закон от 21.06.2014г. № 200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и других нормативно-правовых актов регламентирующих сферу ЖКХ, предложить Общественной палате Кировской области:
3. Оказать содействие в реализации, разработанного Центром совместно с ОНФ, проекта «Качество нашей жизни», включающего в себя комплекс учебных занятий со школьниками, студентами, и собственниками жилья по развитию правовой грамотности в сфере ЖКХ, в том числе рассмотреть вопросы:
- о проведении таких занятий в школах, образовательных учреждениях НПО, СПО и ВПО, и на базе Центров местной активности муниципальных образований,
- о трансляции онлайн вебинаров по правовому просвещению и консультированию в сфере ЖКХ, которые будут иметь повышенный интерес районах Кировской области.
4. Полагая, что существующий при ОПКО ЦОК ЖКХ не выполняет своих прямых функций, предлагаем рассмотреть вопрос о возможности включения и рекомендовать включить НП «Центр правового и социального развития» во всероссийскую сеть общественных организаций по содействию уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств, координатором которого выступает некоммерческое партнёрство «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ» (НП «ЖКХ Контроль»).