Прошедшие публичные и депутатские слушания по бюджету наглядно продемонстрировали большие проблемы с экономическим развитием региона и адекватностью восприятия сложившейся ситуации кировским правительством. Заявленные ранее показатели корректируются в сторону уменьшения, но даже такая редакция уже не воспринимается как реальная и отвергается как бизнесом так и обществом.

В этом же ключе вызвала противоречивые (в основном скептические) замечания новость о формировании рабочей группы по так называемым "кочевникам" т.е предпринимателям, которые перерегистрируют свой бизнес в других регионах из-за не комфортного климата в области. Члены группы предлагают сделать такой процесс перерегистрации более сложным и затруднительным для собственников. Как говорится - без комментариев.

Вообщем экономика падает, бизнес разбегается, а власть в качестве ответных мер предлагает бороться с серыми зарплатами.

На этом "радужном фоне" ситуация с выборами уполномоченного по защите прав предпринимателей выглядит весьма драматично.

Напомню, что наш первый омбудсмен Сергей Данилян  сложил с себя полномочия прошедшим летом. Была объявлена процедура новых выборов, в результате которой губернатору необходимо было выбрать одного претендента и предложить его кандидатуру на согласование с главным российским защитником предпринимателей  Борисом Титовым.

Если кандидатура Москвой не утверждается, то предлагается следующая или назначаются новые выборы. Таков порядок.

Своим первым распоряжением от 09.10.2014 вновь избранный губернатор назначает уже третьи выборы уполномоченного по защите прав предпринимателей. Начиная с 15 октября желающие поучаствовать могут подавать заявки. А что же с летними выборами? Каков результат?

Получается, что московский омбудсмен не  согласился с предложенной губернатором кандидатурой т.е фактически выразил ему недоверие в таком важном решении как защита предпринимательского сообщества. Случай уникальный. Только что избранный губернатор и сразу облом по региональному омбудсмену? Вряд ли такое возможно. Москва не будет так подставлять главного чиновника региона да и Никита Юрьевич, если бы сомневался в положительном ответе, не поддерживал заявленную кандидатуру. Для предварительного устного согласования есть телефон.

Что же произошло на самом деле? Просто не было никакого персонального выдвижения от Кировской области. Формально процедуры выдвижения  губернатором не произошло.
В законе сказано "Губернатор Кировской области в течение 15 рабочих дней после составления списка кандидатов выбирает одну кандидатуру и направляет ее на согласование Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей."
Такой процедуры не было.

От Кировского правительства поступило письмо в аппарат уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, в котором была ИНФОРМАЦИЯ о том как прошли выборы, как состоялись публичные обсуждения и что типа предприниматели просят перенести  выборы на предстоящую осень. Хотя закон такой процедуры не предусматривает. "рациональное зерно в предложении есть, однако есть также и нормы нашего регионального законодательства, которые не позволяют осуществить перенос выборов на более поздний срок" заявил еще в августе Никита Белых.

И вот  объявляются новые выборы. Насколько они легитимны? Если прошедшие прошли с явным нарушением, то кто согласится учавствовать в новых , которые сомнительны в правовом и репутационном смысле и несут  соответствующие риски. Как вновь избранный уполномоченый будет защищать права других если его правомочность находится под сомнением?

Просчитав ситуацию чиновники делают очередной ход. 16 октября губернатор подписывает указ № 20 "Об утверждении Положения о советнике Губернатора Кировской области по вопросам защиты прав предпринимателей" в котором есть такой пункт
"4.1. Советник назначается (освобождается) распоряжением Губернатора Кировской области и действует до момента назначения на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 18.10.2013 № 335-ЗО «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировской области».

Далее назначается советник (скорее кто то из бывших членов правительства), процедура с выборами уполномоченнго замораживается, а ближе к весне советник без проблем меняет статус на уполномоченного.

В итоге у власти лояльный к ней защитник, у предпринимателей ощущение унтер офицерской вдовы, у экономики стагнация, а такой уровень госуправления  убеждает региональную элиту, что в ближайшие пять лет надеяться на лучшее значит заниматься самообманом.

Есть конечно и другие варианты развития. Вопрос - готовы ли власть, бизнес  и общество их рассматривать?

Оригинал