Сегодня, 10 июня 2014 г., на сессии Госсобрания республики утверждается отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год.
Согласно действующим нормам, в целях обсуждения общественностью республики отчета, проводятся публичные слушания. Проводятся они в заочной форме.
Я воспользовалась своим правом задать вопросы.
Вот их перечень.
1. Законом Республики Марий Эл «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утверждены на 2013 год ассигнования на выплату зарплаты работникам учреждений бюджетной сферы. Как оценивает Государственное Собрание деятельность исполнительных органов власти республики по исполнению Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения зарплат работникам бюджетной сферы, а также по исполнению соответствующих положений Закона Республики Марий Эл «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»? Исполнены ли в полной мере бюджетные ассигнования, предусмотренные на выплату в 2013 году зарплат бюджетникам?
2. Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл содержит информацию, что плановые назначения по расходам не исполнены на 801 млн. рублей. На какую сумму и по каким направлениям не исполнены в срок бюджетные обязательства по состоянию на 1 января 2014 г.? Какие штрафные санкции последовали в связи с неисполнением этих бюджетных обязательств?
3. В каком суммовом выражении оцениваются выпадающие доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл 2013 года от предоставленных нормативными актами республики налоговых льгот? Расскажите, пожалуйста, коротко, насколько эффективны предоставленные в 2013 году налоговые льготы?
4. В каком суммовом выражении оценивается в 2013 году государственная поддержка коммерческих предприятий республики, реализующих инвестиционные проекты, а также предприятий малого бизнеса. Проводилась ли оценка полученного бюджетного эффекта от такой господдержки предприятий?
5. Годовой отчет содержит информацию об исполнении судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений в следующем объеме: Минфин Республики Марий Эл – 72,7 млн. рублей; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл - 0,1 млн. рублей; Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл – 0,1 млн. рублей и т.д.. С какими нарушениями связаны перечисленные выплаты?
6. В соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета по расходам включает в себя принятие бюджетных обязательств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. Годовой отчет об исполнении бюджета содержит информацию об исполнении расходов в сумме 22 685 млн. рублей. Также годовой отчет содержит информацию об увеличении прочей кредиторской задолженности республиканского бюджета на 587 млн. рублей (ф. 0503321). Обозначает ли это, что обязательства, принятые бюджетополучателями, не были исполнены на 587 млн. рублей?
Одновременно с этим сведения сайта Минфина республики содержат информацию о досрочном исполнении долговых обязательств на общую сумму 460 млн. рублей.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 153-154 Бюджетного кодекса РФ, законодательные органы утверждают бюджет, а исполнительные органы – исполняют его. Принято ли законодательное решение при имеющих неисполненных расходных обязательствах направлять средства бюджета на досрочное погашение долговых обязательств?
В связи с изложенным возникает вопрос о превышении полномочий исполнительными органами власти республики при исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2013 года.
Считаю невозможным утверждение отчета об исполнении бюджета без должной проверки указанных обстоятельств.
Ответов на эти вопросы я пока не получила.
Вместе с тем, сегодня в 11:00 наши законодатели должны принять решение, одобрить или нет деятельность органов исполнительной власти по исполнению их воли.