Заявление об ухудшении защиты Россией обязательств ОБСЕ
Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
20 марта 2014 года
Многочисленные нарушения принципов ОБСЕ и международного права в ходе вооруженной российской интервенции в Украине и попытки аннексации Крыма не должны заставлять нас игнорировать ухудшение соблюдения основных свобод в самой России. Не уходит от внимания Соединенных Штатов тот факт, что по мере совершения Россией незаконных актов агрессии за пределами своих границ, она еще больше подавляет права человека внутри страны – и внутренняя ситуация становится все серьезнее, даже в последние три недели. Обстановка со свободой СМИ в России продолжает ухудшаться. Как представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации, так и “Репортеры без границ” выразили глубокую озабоченность по поводу сокращения пространства для независимых СМИ в России, онлайн и оффлайн. Как мы уже отмечали ранее, единственный независимый телеканал России “Дождь” был отстранен от основных кабельных сетей в феврале и, возможно, никогда не сможет вернуть потерянных зрителей или доход. Кабельные операторы, как сообщается, в частном порядке признали, что отказались от “Дождя” в ответ на давление со стороны российского правительства.
С начала вмешательства России в Украине правительство России принимает дополнительные меры в с целью заставить замолчать критически настроенные СМИ, а его союзники в Государственной Думе грозят сделать еще больше. Ранее в этом месяце Россия официально запретила три независимых веб-сайта, grani.ru, kasparov.ru и ej.ru, согласно новому закону, по поводу которого мы выразили обеспокоенность в прошлом месяце. Этот закон позволяет блокировать – без решения суда – сайты, которые “подстрекают к незаконной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых в нарушение установленного порядка”. Был также запрещен блог лидера оппозиции Алексея Навального, который остается под домашним арестом.
На прошлой неделе главный редактор Lenta.ru Галина Тимченко был уволена и заменена бывшим редактором прокремлевского интернет-издания после обвинений со стороны государственного российского регулятора СМИ, что Lenta.ru совершила экстремистские действия, взяв интервью у лидера военизированной организации украинских ультранационалистов. У Lenta.ru выработалась устойчивая репутация одного из самых надежных и точных источников новостей в России. После этого шага шестьдесят девять сотрудников, включая большинство репортеров Lenta.ru, подали в отставку в знак протеста, выступив с открытым письмом, в котором говорится: “Беда не в том, что нам негде работать. Беда в том, что вам, кажется, больше нечего читать”.
Мы также обеспокоены расследованием по подозрению в экстремизме, возбужденным против вологодского журналиста Романа Романенко после того, как он опубликовал 4 марта в сети Facebook сатирический пост с просьбой к президенту Владимиру Путину направить войска для защиты русскоязычных граждан его региона от коррумпированных чиновников. Кроме того, мы приняли к сведению сообщения о том, что другой журналист, Александр Еренко, был уволен 5 марта с работы в агентстве “Урал-Информ” за то, что разместил пост Романенко на своей странице в Facebook. Кроме того, многие десятки демонстрантов были задержаны 2 марта в Москве, и есть сообщения, что общее число задержанных в антивоенных демонстрациях в последние недели исчисляется сотнями.
Господин председатель, эти явные посягательства на свободу СМИ и свободу выражения мнений – не единичные случаи; скорее, они являются частью глубоко тревожной тенденции более активного подавления Россией основных свобод – попыток заставить замолчать лидеров политической оппозиции и ограничить гражданское общество.
Позвольте мне изложить парадокс: Российская Федерация является страной, где нарушаются основные свободы выражения мнений и ассоциаций миллионов русскоязычных граждан. В то же время, есть соседняя страна, где миллионы русскоязычных пользуются этими правами и основными свободами, и где лидеры временного правительства неоднократно публично обещали защищать эти свободы для всех. Украина является страной, где люди говорят на русском языке, в то время как Россия является страной, где людям приказывают молчать на русском языке.
Г-н председатель, это часть тенденции, которая вновь стала наблюдаться в последние недели. Осуществляя гонения на свободу выражения мнений, Россия обвиняет других в нарушении свободы выражения мнений. Сталкиваясь с последствиями собственной неудачной политики в отношении национальных меньшинств внутри России, она отчитывает других по вопросам прав меньшинств. После грубого нарушения обязательств, взятых на себя в рамках Будапештского меморандума, она, как это ни смешно, обвиняет в этом других. Если хотите узнать, в чем проблема сегодняшней России, вы можете просто ознакомиться с заявлениями, выпущенными МИДом, и посмотреть, в чем они обвиняют других.
Агрессивный национализм является еще одной из этих внутренних проблем Российской Федерации, отражение которых мы видим во внешних заявлениях, в последнее время в отношении Украины. Я тоже понимаю, что агрессивный национализм должен осуждаться. Агрессивный национализм отличается от патриотизма. Он заключается не в строительстве более сильного, более справедливого общества, а в подчинении других и лишении их прав. Важно то, что он предполагает фундаментальную и глубинную неуверенность в себе, попытку отвлечь общественное мнение от трудной правды, возможно потому, что преступники не имеют хороших ответов.
Сегодня внутри России есть много вызывающих беспокойство примеров агрессивного национализма. Конечно, кое-кто, возможно, рассматривает незаконную военную внешнюю агрессию России как наиболее очевидный пример агрессивного национализма в современном мире.
А вот суровая правда: ни одно из незаконных действий, которые Россия совершает за пределами своих границ, не исправит ничего внутри страны. Внешняя агрессия – это не стратегия для решения серьезных политических, экономических и социальных проблем, стоящих перед Россией.
Соединенные Штаты призывают Российскую Федерацию выполнять свои обязательства перед ОБСЕ, включая приверженность уважению суверенитета и территориальной целостности других государств-участников, а также обязательства страны по соблюдению и защите прав своих собственных граждан. Вопиющие случаи невыполнения Россией своих обещаний, данных ею каждому из наших правительств, имеют последствия для всех нас – некоторые из них более серьезные, чем другие. Но они также имеют последствия для самой России – миллионы россиян хотят устойчивой, сильной, уважающей права, процветающей России, которая может быть лидером в международном сообществе. Мы тоже этого хотим – но для того, чтобы это стало реальностью, Россия должна начать рассматривать обязательства ОБСЕ не как нечто, что можно игнорировать, но как правила, которым необходимо следовать в рамках стратегии для достижения успеха.
Благодарю вас, господин председатель.