Комично-печальная ситуация с выполнением законов РФ сложилась в Москве.
Согласно ст. 32 закона «О политических партиях», региональные власти обязаны предоставлять политическим партиям помещения на условиях, аналогичных предоставлению площадей государственным или муниципальным учреждениям. А так как последним, как правило, нежилые помещения сдаются бесплатно, то такие же условия распространяются и на политические объединения.
То, что столичные власти стали выполнять российское законодательство и выделять бесплатные офисы для партий, по мнению представителей оппозиционных движений, хорошо. Однако закон «О политических партиях» действует с 2001 года, но немногим с тех пор удавалось выбить бесплатный офис. Щедрость московских властей пока распространилась только на ЛДПР.
В ближайшее время мэрия Москвы может передать политическим партиям бесплатно около 35 тыс. кв. м городской офисной недвижимости — это почти два здания столичного правительства на Тверской, 13. На этот шаг чиновникам придется пойти, чтобы выполнить нормы закона «О политических партиях».
Первой партией, которая уже получила в безвозмездное пользование 26 столичных офисов, стала ЛДПР. Другие партии по ее примеру тоже намерены получить свои бесплатные квадраты от мэрии. А в случае отказа — идти в суд. ЛДПР получила бесплатные метры от мэрии в декабре прошлого года. Распоряжением столичного правительства от 17 декабря 2013 года № 729-РП московскому отделению партии Владимира Жириновского в безвозмездное пользование сроком на десять лет будет передано 26 офисных помещений общей площадью 485,4 кв. м. В партии довольны решением градоначальника — перед выборами в Мосгордуму они получают хорошие опорные пункты для агитации.
По словам ЛДПРовца Михаила Дегтярёва, предоставление его партии бесплатных метров свидетельствует о «развитии демократии в Москве». А полученные помещения — это не подарок от мэрии, а всего лишь выполнение московскими властями российского законодательства.
Неужели партийцы начали приучать чиновников исполнять законы?
Помещения, предоставленные мэрией ЛДПР, расположены недалеко от метро с удобным проездом для транспорта, большинство из них — в новых домах. Площадь под очередной офис ЛДПР выделена в помещении, на котором ещё болтается вывеска «Социальная защита ветеранов ВОВ». Анализ предоставленных бесплатных офисов показал, что все они расположены не только в местах с большой проходимостью людей, в густонаселенных жилых массивах, недалеко от крупных торговых центров.
В предоставленных помещениях правда есть и существенный недостаток. По данным ФНС, многие из них являются адресом массовой регистрации, по которым зарегистрированы фирмы-однодневки. Всего на переданных ЛДПР площадях прописано более 200 сомнительных юрлиц. Вот такой довесок.
Бесплатной раздачи офисов партиям во времена правления Лужкова не было. Тогда всем партиям давали возможность получать помещения, но на коммерческих основаниях. В нарушение закона!
Политические партии, которым удалось получить хоть какую-то недвижимость от мэрии, платят за нее по вполне коммерческим расценкам — 3,5 тыс. рублей за 1 кв. м. По таким же ставкам мэрия выделяет недвижимость для малого и среднего бизнеса, а также другим общественным организациям.
Получив почти 500 квадратов бесплатно, ЛДПР сэкономит в год почти 1,7 млн рублей, за 10 лет — 17 млн. Эксперты рынка недвижимости оценивают такие помещения по цене не менее $500 за 1 кв. м в год, так что реальная экономия партии на недвижимости составляет порядка $250 тыс. в год. В такую же сумму можно и оценить потери столичного бюджета от этой сделки, — считает эксперт по недвижимости Александр Максутов из центра TaxAdmin.ru.
Хамством считает лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин выборочное обеспечение партий бесплатными офисами. Он два месяца назад направлял обращение с требованием по закону предоставить помещения для партии, но ему пришла только какая-то отписка. Причем “Яблоку” просили предоставить помещения не бесплатно, а в аренду, за деньги.
Много раз обращалась к мэрии и партия “Союз горожан” с просьбой выделить хоть что-то. Ответ всегда один: нет возможности.
По данным Контрольно-счетной палаты Москвы, такая возможность у правительства Москвы все-таки есть.
Избирательная щедрость городских властей очень удивила и представителей парламентских партий.
“Мы бьемся за возможность получить помещения на таких же условиях от московского правительства уже много лет!” — возмущается секретарь бюро совета столичного отделения партии «Справедливая Россия» Александр Агеев. — У нас до сих пор нет общественных приемных. У нас всего два помещения, за которые партия платит сама и арендует на коммерческой основе! Причем, по словам Александра Агеева, потребности у его партии гораздо скромнее, чем у ЛДПР.
В КПРФ к бесплатной раздаче столичной недвижимости отнеслись более спокойно. По словам главы фракции КПРФ в Мосгордуме Андрея Клычкова, партия арендует у города по коммерческим расценкам 17 помещений, которые получила еще при Лужкове. — Конечно, нам хотелось бы иметь такие помещения в каждом районе Москвы, как у «Единой России», но мы понимаем, что увеличение помещений — рост затрат на их содержание, — поясняет Клычков. — Поэтому пока мы планируем обходиться той площадью, которая у нас есть.
В московском отделении «Единой России» говорить на тему аренды партийной недвижимости и на каких условиях они получены от мэрии категорически отказались. На сайте партии указаны 10 адресов окружных общественных приемных. Всем уже давно понятны причины немногословности везучей тихушницы “Единой России”.
Почему так повезло ЛДПР? Представители ЛДПР объясняют щедрость мэрии исключительно своим знанием законов и профессионализмом партийных юристов. “Юристы других партий просто не настойчивы. Надо уметь вести переписку, ссылаться на нормы закона, — уверен Михаил Дегтярев. — В других партиях пусть работают, воспитывают своих специалистов”.
Вот так-то! Если б ещё эти специалисты засветились на ниве заботы о гражданах!
У политических оппонентов другие версии. По их мнению, предоставление бесплатных офисов — это своеобразная плата за то, что на выборах мэра Москвы ЛДПР выставила не самого сильного кандидата.
Сергей Митрохин уверен, что это просто политический разврат. Получая бесплатно помещения, власти ожидают ответной любезности от ЛДПР. Юрий Лужков считает, что ЛДПР получила благодаря особому обаянию лидера Владимира Жириновского, борца с коррупцией и любыми незаконными операциями.
Как бы там ни было, прецедент налицо. Нарушена ключевая норма закона «О политических партиях» — равенство господдержки для всех политических партий. Представители сразу нескольких партий готовы в случае получения ими отказа обратиться в суд. Судебные перспективы хорошие, по закону можно через суд принудить мэрию Москвы к передаче каждой партии в безвозмездное использование такого же количества помещений, сколько было выделено ЛДПР, если, конечно, они не будут выделены добровольно. Кроме того, партии, которые арендуют помещения за деньги, смогут даже вернуть уже уплаченную арендную плату за три года.
Москва уже начала выделение бесплатных помещений не только ЛДПР, но и другим партиям. Так по словам Андрея Клычкова из КПРФ, городской департамент имущества стал переводить арендованные партией помещения в безвозмездное использование — КПРФ уже успела так переоформить несколько офисов, которые раньше арендовала у столичного правительства.
По мнению экспертов, город не будет грубо нарушать законодательство перед выборами в Мосгордуму, сделает всё, чтобы показать, что у оппозиционных партий были все возможности для проведения успешной избирательной кампании.
Вот если бы в отношении граждан, не имеющих жилья, вдруг да и заработал закон! Но нет, не болит о гражданах голова у партий, а у граждан нет таких талантливых специалистов-юристов, умеющих заставить власть и чиновников исполнять законы.