На свой страх и риск члены общественных наблюдательных комиссий( ОНК), в том числе и я (второй и третий созывы в Кировской области), посещают места лишения свободы граждан. Такое право страха и риска дает им федеральный закон №76 от 10 июня 2008 г. "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Если исходить из целей и задач страхования от действий администрации мест лишения свободы, которые представляют собой исправительные учреждения или колонии, где хозяином является начальник колонии и уголовно-исполнительный кодекс России (УИК РФ), правила внутреннего распорядка, утвержденные министерством юстиции Российской Федерации, приказы для служебного пользования (ДСП) только определяют взаимоотношения между сотрудниками и осужденными. Все, что противоречит, является нарушением режима содержания и подлежит наказанию, а если не противоречит, то подлежит поощрению со стороны администрации, суда в виде условно-досрочного освобождения. (доктрина уголовного наказания) Общение с членами в ОНК осужденных возможно в соответствии с п.23 УИК РФ, при желании осужденных, а что касается права на оказание медицинской помощи, то я,как член ОНК, имеющий высшее медицинское образование и практический опыт работы с 1975 года, могу по письменному заявлению осужденного, ознакомиться с его медицинской документацией и дать рекомендации лечащему врачу колонии по обследованию и лечению. С января 2013 года по моей рекомендации и в соответствии с федеральным законом №323 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" заключены договора с гражданскими государственными медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи осужденным по медицинским показаниям. В исправительные учреждения поступают медицинское оборудование, которое заменяет устаревшее. Так при посещении лечебно-исправительного учреждения мне была предоставлена возможность осмотра рентгеновского кабинета, аппарат в котором для обследования осужденных был изготовлен в 1987 году и по санитарным нормам не соответствовал правилам безопасности. С 1 апреля 2013 года постановлением правительства России дополнительно выделено по 4000 рублей в год на медицинское обслуживание осужденных. Медицинская помощь осужденным включена в целевую федеральную программу   " Охрана. здоровья граждан в РФ". Начался процесс выделения медсанчастей исправительных учреждений из структурных подразделений исправительных учреждений. Так в Кировской области с 01 января 2014 года начинает свою деятельность по медицинской помощи осужденным учреждение, которое обладает правами юридического лица и в подчинении находится будет медицинского управления федеральной службы исполнения наказаний России(г. Москва). И в то же время помещения медсанчастей, оборудование медицинское исправительных учреждений будут расположены, как филиалы, на территории и передаваться на арендной основе с целью оказания медицинской помощи осужденным. Со стороны ОНК необходимо будет осуществлять общественный контроль, чтобы объем, доступность, качество медицинской помощи осужденным было достаточным, так как после освобождения, как государству Россия, так и гражданскому обществу, необходимо, что гражданин имел возможность по состоянию своего здоровья обеспечить свою жизнедеятельность, не совершал повторных правонарушений, то есть рецидива и процесс его адаптации и ресоциализации в государственные и общественные структуры проходил безболезненно, как для его самого, так и для остальных граждан. Необходимо не обходить и причины десоциализации граждан, то есть выявлять и предупреждать причины, которые приводят к правонарушениям, осуждению и направлению граждан в места лишения свободы, содержание которых обходится налогоплательщикам недешево. При посещении исправительных учреждений в обязательном порядке членам ОНК необходимо посещать так называемые производственные зоны, где организованы цеха, в которых рабочие места должны соответствовать санитарным нормам, как соблюдение трудового законодательства России, так и по нормам выработки, привлекая для решения этих вопросов экспертов, запрашивая необходимые документы, соблюдение норм питания осужденных, особенно кто участвует в производственном процессе, технике безопасности.
Страховым организациям необходимо учитывать при заключении договоров страхования мнение членов ОНК, так они могут принимать участие при заключении страхового договора в качестве экспертов, влиять на взаимоотношения администрации и осужденных, тем самым предупреждая нарушения прав осужденных.
Конечно гражданин в исправительном учреждении испытывает определенный стресс и дискомфорт, особенно если попадает в колонию в первый раз. Все эти моменты отражаются на состоянии его здоровья и защита его прав в виде страхового договора поможет решать вопросы обследования, лечения в дополнительном объеме, кроме того, что положено ему в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании России.