Кировские эсеры пригласили своих московских коллег и организовали круглый стол "Возвращение практики избрания глав муниципальных образований". Депутаты госдумы РФ Сергей Доронин и Дмитрий Гудков посчитали весьма благоприятным политический климат Кировской области для принятия таких изменений в региональном законодательстве.
Выслушав мнения спикеров, приглашенные стали потихоньку обсуждать предложенную тему. Депутат Валерий Туруло сразу засомневался - насколько важна сейчас такая постановка вопроса. Такие же сомнения высказала и депутат областного заксобрания
Мария Созонтова -когда ситуация с наполнением бюджета очень критична, первоочередные задачи видятся не в плане изменения действующей политической модели, а в вариантах эффективного расходования и пополнения бюджета.
Виктор Женихов - депутат ОЗС- высказал опасения,что прямые выборы могут привести к власти не грамотных и крепких хозяйственников, а горлопанов крикунов как это было в 90-е.
Антон Долгих, наоборот, высказал полностью поддержку инициативе эсеров, не забыв при этом похвалить себя за проделанную им работу в плане правового просвещения граждан.
Антон Русских, муниципальный депутат, доложил, что они уже внесли предложение в городскую думу о прямых выборах, но уверен, что это предложение не пройдет.
Олег Холкин, юрист, попытался посмотреть на обсуждаемую тему с точки зрения легистской концепции права, кредо которой коротко можно выразить следующим высказыванием - право есть приказ суверена, носителя верховной власти. Но поставив проблему - не смог предложить какие либо подходы к ее решению.
Высказывались несколько действующих глав районов области. Они за выборы и единоначалие в малочисленных территориях. Когда численность населения небольшая нагромождение различных властных структур вызывает раздражение у людей и ведет к большим бюджетным расходам.
Считаю,, что действительно на территориях с небольшой численностью до 30-50 тыс. можно значительно сократить структуры законодательной и исполнительной власти. Сделать прямыми выборы главы района как и депутатов районной думы. Различные поселковые и сельские советы либо убрать, либо эту работу вести на общественных началах. Такой подход в небольших районах логичен - все друг друга знают и вся власть на виду. Но конечно необходим эффективный и постоянный контроль за такой властью. И проблемы с организацией такого контроля в районах безусловно есть.
В крупных городах вариант прямых выборов главы города имеет достаточно спорный характер и даже несет серьезные угрозы муниципальной форме управления как способу самоорганизации. Во первых, если главой города, например, выберут кандидата, у которого не будет поддержки в городской думе, то это приведет в острым конфликтам в плане принятия и исполнения городского бюджета, что в свою очередь может парализовать жизнедеятельность как части, так и в целом всех организаций, в той или иной форме, зависящих от бюджетного финансирования.
Во вторых как только исполнительная власть получает какие либо бонусы в своей деятельности, она сразу начинает подминать под себя, в первую очередь, власть законодательную- это особенно проявляется в больших городах, где дележка бюджетного пирога процесс увлекательный и интимный. В силу сложившихся исторических традиций такой путь муниципальной формы самоуправления фактически означает ее ликвидацию как таковую.
Впрочем общеизвестно, что при любой модели, если власть бесконтрольна, то она пускается во все тяжкие. И этот процесс мы уже долго наблюдаем.
Доверие к власти падает, социальная активность людей "замерзает на нуле". Напряжение в отношениях между этими двумя субъектами возрастает.
И понятно, что в таком случае о росте инновационной экономики больше не вспоминаем. В условиях надвигающего кризиса, лишаем себя главного конкурентного преимущества, которое позволило бы нам закрепиться в пятерке ведущих стран мира.
Скорее наоборот. Вылетаем из десятки и катимся в самый конец.
Получается, что вопрос выживания и развития страны стоит не в плоскости построения подобных политических конструкций.
Значит будут или не будут прямые выборы глав муниципалитетов - это не главное.
Предлагаемые рецепты политической оппозиции внешне привлекательны, но по сути мало что решают.
15 Окт 2013, 02:23