Если при создании закона мало площадок для договоренностей, в обществе, по данному закону, договоренности начинают достигаться после создания закона в виде сопротивления сторон, чье мнение не учли при формировании закона.
Госдума место для дискуссий потому, что именно через процедуру дискуссий формируется договоренность по поводу закона. Когда институт формирования законов настолько упрощен, что там не возможно достичь никаких договоренностей, то сопротивление после принятия законов начинает возрастать, но потому, что люди пытаются договориться уже после принятия закона.
Фото взял здесь
Снижение сопротивления в обществе законам после принятия возможно только через усиление дискуссионности по поводу законов накануне принятия.