FAQ по общению с участковыми

Всем памятны полицейские чёсы по квартирам накануне и после акций гражданских активистов. Методы, которыми полиция не брезгует, известны: слежка, отлавливание на пороге квартиры, вытаскивание из квартир, обработка через участкового или через пункт УМВД, безвозмездное катание на автозаке, предоставление апартаментов в СИЗО, угрозы семье, запугивания изъятием детей, ловля на заведомо неправомерный штраф, таскание по судам, обещание достойной должности, награждение квартирами и медалями за смену политической ориентации на полицейскую  и т.п.

Какова цель использования всей этой россыпи метОд? Запугать или задобрить. Порой в запугивании власти и полиция внедряются так глубоко, что несомненно есть необходимость тормознуть их это рвение.

Правозащитники из «Общественного вердикта» составили памятку для общения с участковыми. Она может оказаться полезной для любого гражданина России.

FAQ по общению с участковыми (составлено юристами правозащитного фонда «Общественный вердикт»)

Открывать ли дверь?

Открывать или не открывать — это ваше решение. Вы можете пустить сотрудника к себе в квартиру или общаться с ним через порог. Без вашего разрешения сотрудник полиции имеет право войти в вашу квартиру лишь в конкретных ситуациях, определенных УПК РФ и законом «О полиции». Ими являются:

— необходимость проведения обыска по постановлению суда;
— для спасения жизни граждан и (или) их имущества;
— обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; как правило, представляет собой штурм квартиры, в которой происходит преступление, либо занятие квартиры под огневую точку;
— для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
— для пресечения преступления;
— для установления обстоятельств несчастного случая.

Перечень оснований исчерпывающий и расширительного толкования не подразумевает.


Обязан ли сотрудник полиции представиться и предъявить удостоверение?

В соответствии с законом «О полиции» сотрудник полиции при обращении к гражданину обязан представиться, назвав свои должность, звание и фамилию. Предъявить свое удостоверение он должен лишь по требованию гражданина и лишь в случае, если сотрудник полиции обращается к гражданину. В случае если гражданин обращается к сотруднику полиции, обязанность предъявить удостоверение законом «О полиции» на полицейского не возложена.

Обязан ли я отвечать на вопросы сотрудника полиции?

Вы не обязаны отвечать на вопросы сотрудника.

Лишь в том случае, если сотрудник полиции по поручению следователя или дознавателя проводит допрос, вы обязаны отвечать на его вопросы. В случае допроса полицейский будет вести протокол допроса, в котором будут разъясняться ваши права и обязанности.

Однако такие ситуации — допрос по месту жительства любым сотрудником органов внутренних дел, а не дознавателем или следователем — редки.

• Беседа

Участковым чаще проводится беседа — разъяснительная или профилактическая. Беседа не является процессуальным действием, поэтому какой-либо фиксации ее хода не проводится. Протокол не оформляется.

• Объяснение

У гражданина могут получать объяснение.

Объяснение требует составления письменного документа. Этот документ — бланк объяснения — похож на протокол допроса, но различаются правовые последствия в связи с отказом от дачи показаний. Ответственности за отказ объяснений не установлено.

Соответственно, если сотрудник полиции (участковый уполномоченный) не сообщает вам о ваших правах и о том, в каком статусе он вас опрашивает, спросите его об этом. Попросите сообщить вам о ваших правах до того, как решите, будете отвечать на вопросы полицейского или нет.


Если сотрудник полиции вызывает меня для беседы, могу ли я не являться по вызову? Что будет, если я не явлюсь?

Сотрудник полиции имеет право вызвать вас для беседы или для взятия объяснения:

• по расследуемым уголовным делам;
• проводимым проверкам по заявлениям и сообщениям о преступлении;
• и в некоторых иных случаях, больше теоретических.

В случае неявки по вызову вы можете быть подвергнуты приводу.

Впрочем, практики осуществления привода или привлечения к ответственности при неявке по вызову участкового в настоящее время нет.

В случае вызова вас следователем или дознавателем к этому следует отнестись серьезнее. Неявка по вызову может сыграть роль при решении вопроса об избрании меры пресечения — не являющиеся по вызову при прочих равных обстоятельствах имеют большие шансы быть взятыми под стражу. Могут быть также ситуации, что из-за неявки не удастся провести какие-то следственные действия, и тогда решения по делу будут приниматься, исходя из имеющейся информации, и в дальнейшем будет сложно повлиять на эти решения.


Имею ли я право отказаться от дачи показаний?

В соответствии со ст. 51 Конституции РФ вы имеете право не свидетельствовать против себя и своих близких родственников.

Одновременно с этим есть обязанность свидетеля, потерпевшего давать показания и установленная статьями 307 и 308 УК РФ ответственность за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний.

Противоречия между этими нормами нет, однако их соотношение является предметом споров между юристами, и в неочевидных случаях решения могут быть различными.


Имею ли я право на адвоката?

Участие адвоката обязательно в случае уголовного дела (пункт 3 части 4 ст. 46 УПК РФ — для подозреваемого; пункт 8 части 4 ст. 47 УПК — для обвиняемого; п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ — для подозреваемого и обвиняемого одновременно). Если вы имеете статус подозреваемого или обвиняемого и у вас нет средств пригласить своего адвоката, то государство должно вам его предоставить.

Если вы имеете статус свидетеля или потерпевшего, вы также имеете право являться на допрос с адвокатом, однако бремя обеспечения явки адвоката лежит на вас.

До возбуждения уголовного дела можно самостоятельно пригласить адвоката. Формально задержанный может иметь адвоката с момента фактического задержания (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).


Что мне делать, если я не могу во время прихода сотрудника с ним общаться?

Ни УПК, ни закон «О полиции» это не регламентирует.

Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации.
Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу.

• Если родителям или проживающим по вашему адресу вручена повестка, то вы обязаны явиться по вызову в означенное время.

• Если повестки нет, то вы не обязаны связываться с полицейским или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания, ответить на его вопросы по телефону и т.д. Но ответственности за неявку без повестки к участковому нет.

В случае, если к вам пришли из полиции, вы можете обратиться в ассоциацию групп юристов-правозащитников «Агора» (тел. 8 800 777 0101) или в штаб помощи задержанным на общегражданских акциях «РосУзник» (тел. 8 917 590 56 31)