П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с.Ижма 27 февраля 2012 года
Судья Идемского районного суда Республики Коми Пестриков В.В.,
при секретаре Артеевой В.Г.
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении: Шевелёва А.Л. <адрес>, по статье 5.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
04 декабря 2011 года, в период времени проведения голосования Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проводившегося 04.12.2011 г. с 08 часов утра до 20 часов вечера, Шевелев А.Л. находясь возле здания Ижемского сельского Дома культуры по адресу Республика Коми Ижемский район с.Ижма ул.Советская 49, с целью подкупа избирателей выплачивал деньги жителям села Ижма, чтобы последние проголосовали в пользу партии «Единая Россия».
По факту выявленного нарушения избирательного законодательства в отношении Шевелёва А.Л. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.5.16 КОАП РФ, который поступил на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.
Шевелёв А.Л. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть материал по делу об административном правонарушении без его участия в процессе.
Суд исследовав представленные материалы пришел к следующему.
В соответствии со ст.5.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указом Президента Российской Федерации № 1124 от 29 августа 2011 года «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на 04 декабря 2011 года были назначены и проводились выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Время голосования с 08 часов утра до 20 часов местного времени.
Согласно ст.62 Федерального закона № 51-ФЗ от 18.05.2005 г. (в редакции от 25.07.2011 г., с изменениями от 20.10.2011 г.) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, кандидатам, доверенным лицам политических партий, уполномоченным представителям политических партий по финансовым вопросам, уполномоченным представителям региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, участие в проведении предвыборной агитации); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Вместе с тем, как видно из представленных суду материалов, 04.12.2011 годам в период проведения указанных выше выборов, жителем г.Сыктывкар Шевелёвым А.Л., путем выплаты денежных средств, с целью голосования за партию «Единая Россия», по поручению неустановленного лица, осуществлялся подкуп избирателей.
В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как видно из письменного объяснения Шевелёва А.Л., последний являясь исполнительным директором ООО «Глав Медиа» в период с 04 сентября 2011 года по 05 декабря 2011 года с целью продвижения продукции компании находился в командировке в с.Ижма. В период нахождения в Ижемском районе ему предложили подзаработать, обещав денежное вознаграждение в размере 10.000 рублей за то, что на выборах 04.12.2011 года он будет агитировать граждан с.Ижма голосовать за партию «Единая Россия», путем подкупа голосов. Лицо предложившее подкупать избирателей он не знает и описать не может. Данным лицом ему были переданы деньги в сумме 25.000 рублей, из которых 10.000 рублей предназначались ему, а остальные для граждан проголосовавших за партию «Единая Россия». В с.Ижма ему посоветовали обратиться к Филиппову А.Н. по кличке «Шайба». 03.12.2011 г. он созвонился с Филипповым А.Н. и договорился с ним о встрече у гостиницы «Ижма». При встрече с Филипповым А.Н. он предложил Филиппову А.Н. подзаработать, обещав выплатить 4.500 рублей, объяснив, что ему необходимо приводить к нему (Шевелёву А.Л.) людей, которые должны проголосовать за партию «Единая Россия», а взамен он будет платить им 120 рублей за голосование за данную партию. Филиппов А.Н. согласился и 04.12.2011 года когда он находился в машине <данные изъяты> зеленого цвета, Филиппов А.Н. приводил к нему людей, которые садились в машину и говорили, что голосовали за партию «Единая Россия», показывали календарики, а он передавал им деньги в размере 120 рублей каждому. В день голосования он передал денежные средства по 120 рублей примерно пятидесяти гражданам. Вину свою осознает, в содеянном раскаивается.
Согласно письменных показаний жителя с.Ижма Филиппова А.Н., 03 декабря 2011 года около 20 часов ему на сотовый телефон позвонил незнакомый мужчина, представившийся Александром и попросил встретиться, чтобы помочь ему в одном деле. Он согласился и встретился с данным мужчиной возле гостиницы «Ижма». При встрече мужчина спросил, может ли он (Филиппов А.Н.) подыскать людей, которые за деньги могут проголосовать на выборах 04 декабря 2011 года за партию «Единая Россия» и если он найдет таких людей и они проголосуют его (Филиппова А.Н.) ждет вознаграждение. Он сказал, что проблем не будет и постарается найти таких людей. 04.12.2011 г. около 09 часов утра он позвонил на сотовый телефон и сказал, что люди будут. После этого он направился домой к Артееву Н.А., дома у которого же находился Ефремов М.М., которым он предложил сходить на выборы и проголосовать за деньги. Возле Дома культуры он встретился с Александром, а через некоторое время к клубу подошли Артеева Н.А. и Ефремов М.М. Он сказал, что нужно проголосовать за партию «Единая Россия» которая в бюллетене под номером 6 и после того как они проголосуют подойти к машине. Артеев Н.А. и Ефремов М.М. зашли в клуб и когда вышли из Дома культуры, подошли к машине, где сидел Александр. Первым в машину сел Артеев Н.А., а когда Артеев Н.А. вышел, в машину к Александру сел Ефремов М.М. О чем они разговаривали с Александром в машине он не знает.
Опрошенные по материалу Артеев Н.А. и Ефремов М.М. указанные выше показания подтвердили, в письменных объяснениях указав, что действительной на выборах 04.12.2011 года по просьбе Филиппова А.Н. голосовали за партию «Единая Россия» за деньги в сумме 100 рублей, которые они получили от сидевшего в машине Шевелёва А.Л.
Факт совершения Шевелёвым А.Л. административного правонарушения так же подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении; заявлением Братенкова Н.Т.; рапортом; письменными объяснениями жителей с.Ижма Каневой М.Ф., Артеева Н.А., Филиппова А.Н., Пропп М.В., Чупрова Н.В., Ермохина А.В., Братенкова Н.Т., другими материалами дела.
Шевелев А.Л. совершение им подкупа избирателей и вину в совершении административного правонарушения признал, что наряду с представленными суду доказательствами подтверждает его причастность к совершению данного административного правонарушения.
Согласно сопроводительного письма руководителя Ижемского межрайонного следственного отдела № 216-10-11 от 12.12.2011 года в действиях Шевелёва А.Л. отсутствует состав преступления предусмотренный ст.141 ч.2 УК РФ.
Оценив представленные суду доказательства в порядке ст.26.11 КОАП РФ, суд приходит к убеждению, что Шевелёв А.Л. непосредственно в период выборов, с целью подкупа избирателей, с целью голосования ими в пользу партии «Единая Россия» за деньги, через жителя с.Ижма Филиппова А.Н. подыскивал людей, которые были готовы проголосовать за партию «Единая Россия» за деньги и когда данные лица по просьбе действующего по поручению Шевелёва А.Л. - Филиппова А.Н. голосовали за данную партию, выплачивал им деньги, совершив тем самым подкуп избирателей.
Таким образом, поскольку Шевелёвым А.Л. в период голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 04 декабря 2012 года, в нарушение требований избирательного законодательства, запрещающего подкуп избирателей, осуществлялся подкуп избирателей, с целью голосования за партию «Единая Россия», в его действиях содержится состав административного правонарушения предусмотренный ст.5.16 КОАП РФ.
Как обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Определяя Шевелёву А.Л. вид и размер наказания, суд учитывает, что Шевелёв А.Л. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и тяжких последствий, в связи с чем с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности Шенвелёва А.Л., суд находит возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции предусматривающей ответственность за данное правонарушение, в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Шевелёва А.Л. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.
Наложенный штраф должен быть внесен на расчетный счет № 40101810000000010004, УФК по РК (МВД РК) ИНН 110148158 МВД РК, БИК 048702001, КПП 110101001, КБК 18811690050050000140, КОД ОКАТО 87204820000 не позднее 30 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья: В.В.Пестриков
26 Мар 2012, 20:20