Администрация Костромской области купила за 10,5 млн руб. помещения в селе Минском Костромского района, чтобы открыть там врачебную амбулаторию. При этом на сайтах по продаже недвижимости они выставлялись в это время на 4 млн руб. дешевле. Подробности об этой покупке и другие случаи сомнительных трат бюджетных средств в регионах России - в обзоре «7x7».
Как шесть миллионов «превратились» в 10
Постановление о выделении 10,5 млн руб. на покупку двух помещений общей площадью 391,1 м² в здании на улице Куколевского, 24 в селе Минском губернатор области Сергей Ситников подписал 21 сентября. В ответе регионального департамента здравоохранения на запрос «7х7» говорится, что чиновники решили вместо фельдшерско-акушерского пункта в арендованном помещении открыть врачебную амбулаторию, потому что в селе стало больше жителей.
Как пояснили в департаменте, рыночная стоимость помещений, согласно оценке, составила 10980000 руб., но собственник согласился продать их за 10505000 руб. Дополнительно из бюджета выделят средства на ремонт (помещения были куплены без отделки), оборудование и мебель.
Амбулатория будет находиться в ведении Окружной больницы Костромского округа №2. Главврач больницы Дмитрий Суриков подписал контракт о покупке помещений 27 сентября. Согласно данным на сайте госзакупок, это была закупка у единственного поставщика, продавец — Елена Комарова. Оценку рыночной стоимости помещений заказывала больница (документ есть на сайте госзакупок).
На момент подписания постановления эти помещения на улице Куколевского, 24 выставлялись на нескольких площадках по продаже недвижимости по цене 6,3–6,5 млн руб. (в некоторых объявлениях была указана площадь 385 м², скриншоты есть в распоряжении редакции). В день публикации этой статьи объявление оставалось на сайте агентства недвижимости «Сенатор». Согласно данным выписки из Росреестра, которую заказала редакция «7x7», кадастровая стоимость этих помещений - 3174000 руб.
Как рассказал корреспонденту «7х7» на условиях анонимности знакомый с ситуацией сотрудник одного из костромских риелторских агентств, эти помещения на улице Куколевского изначально строились для нужд департамента здравоохранения. По его словам, их так и не выкупили, а найти другого покупателя застройщик не смог.
В одном из объявлений о продаже с ценой 6,5 млн руб. в контактах было имя Елена и номер телефона. Этот же телефон в базе СПАРК указан у гендиректора ООО «Кондор» Елены Комаровой. Корреспондент «7х7» позвонил по этому номеру как потенциальный покупатель, спросил, можно ли купить эти помещения, и узнал, что они уже проданы. Ответившая ему женщина подтвердила, что она была собственницей и что их купили за 10,5 млн руб. На вопрос, почему цена стала намного выше, она сказала, что выставляла помещения за 6,5 млн руб. два-три года назад, а с тех пор недвижимость подорожала. Она добавила, что тогда готова была продать это помещение и за меньшую цену, но никто не брал: «Квартиры подорожали, почему это помещение не может подорожать?»
Для сравнения: модульное здание площадью 160 м² в поселке Горчуха Макарьевского района, в котором в марте 2021 года открылась врачебная амбулатория, обошлось областному бюджету в 4645854 руб. Его площадь в два раза меньше — 160 м². Там разместили кабинеты терапевта и педиатра, процедурную, смотровую, лабораторию и дневной стационар на шесть коек. Согласно госконтракту, здание покупалось с сантехникой. Горчухинская амбулатория обслуживает жителей близлежащих сел и деревень — всего более 3 тыс. человек, что сопоставимо с населением Минского сельского поселения.
О бюджетных тратах в других регионах
В 2020 году Счетная палата РФ выявила 60 фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств на сумму 20,6 млрд руб. Однако многие бюджетные расходы в регионах, которые вызывают недоумение жителей, в эти отчеты не попадают. «7х7» собрал несколько примеров, где эффективность и обоснованность трат вызывают сомнения.
Из историй с покупкой недвижимости можно привести пример из Вологодской области. В 2010 году администрация Череповецкого района приобрела за 15 млн руб. здание недостроенного аквапарка, которое, по словам чиновников, собиралась переоборудовать под ФОК. Однако стройка так и не началась, а в 2016 году администрация продала здание в несколько раз дешевле - за 3,5 млн руб. После этого покупатель выставил недострой на продажу — за 12,5 млн руб.
Другой пример — установка дорожных камер видеофиксации нарушений ПДД, в том числе в Костромской области. Факты необоснованных трат из бюджета при установке этих камер были зафиксированы в нескольких регионах России. Например, в Новгородской области в 2014 году был заключен контракт с «Ростелекомом» на создание системы автоматической фиксации нарушений стоимостью 733 млн руб. Компания впоследствии заключила договор подряда с другой фирмой стоимостью примерно в полтора раза меньше, чем сумма в контракте. Аналогичная история с субподрядом и завышенными тратами произошла при установке дорожных камер в Вологодской области в 2016–2017 годах, в ней фигурировали те же компании. При этом в Новгородской области было возбуждено уголовное дело, а в Вологодской — нет.
В 2017 году администрация Вологды провела аукцион на поставку 10 низкопольных автобусов, который выиграла фирма «Востокавтотранс», предложив их за 44,6 млн руб. Но вскоре аукцион отменили и провели его заново: поставщик и автобусы остались теми же, но бюджету они обошлись в 54,6 млн руб.
Контрольно-счетная палата (КСП) Ростова-на-Дону в 2021 году обнаружила необоснованные траты при благоустройстве парков «Осенний» и «Вересаево». Как сообщал сайт 1rnd.ru со ссылкой на отчет КСП, из-за неэффективного расходования средств местный бюджет потерял 8,1 млн руб. В благоустройстве обоих парков КСП нашла много нарушений, в том числе закупку скамеек за 148 тыс. руб. за штуку, в то время как у потенциального поставщика их можно было приобрести вдвое дешевле, и закупку саженцев по цене на 40–55% выше рыночной. В итоге было возбуждено два уголовных дела.