Депутат Госсовета Коми: ФАПы не должны строиться для галочки

Фракция «Справедливая Россия» на своих площадках неоднократно рассматривала вопросы повышения доступности медицинской помощи для жителей Республики Коми. Перспективы развития в Республике Коми сети ФАПов и врачебных амбулаторий, например, рассматривались в апреле 2018 года. Министерством здравоохранения была проведена работа по формированию перечня потребностей в строительстве или реконструкции объектов. Также рассматривался вопрос о приведении дорожного полотна на участке дороги городской больницы Эжвинского района и Сыктывкарской городской больницы п. Краснозатонский. Хочу высказать слова благодарности за оперативную организацию по разработке проектно-сметной документации в июне 2018 года, а в 2019 году — проведение работ по асфальтированию подъездов и территорий больниц.

В своем послании к Федеральному собранию Владимир Владимирович Путин 15 января 2020 года отметил, «что о здравоохранении люди судят, конечно же, не по цифрам и не по показателям. Человека, который вынужден ехать за десятки километров в поликлинику, тратить целый день в очереди или неделями ждать приема у узкого специалиста, мало интересует, насколько выросла средняя продолжительность жизни в стране… Поэтому сейчас нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения, с которым соприкасается каждый человек и каждая семья».

Проблемы здравоохранения на селе затрагивают около 180 тыс. человек (на 1 января 2020 года - 178 тыс. 729 человек), что составляет почти 22% (на 1 января 2020 года – 21,8%) жителей Республики Коми.

Главой Республики Коми неоднократно было озвучено о строительстве порядка 129 ФАПов в течение двух лет.

На территории Республики Коми в рамках проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи Республики Коми» в 2020 году запланировано к замене 19 ФАПов в восьми муниципальных образованиях. Остается потребность в строительстве на 2020 год еще 41 ФАПа. Потребность в замене ФАПов на 2021 год составляет 69 ФАПов. Фактически предполагается построить только 19 ФАПов в 2020 году. Перспективы строительства в 2021 году – 110 ФАПов. Мы справимся с таким объемом?

Хочу остановиться на нескольких моментах по итогам рабочих визитов в сельские районы:

• Качество построенных ФАПов

Например, ФАП в с. Пузла Усть-Куломского района, расположенный в 180 км от райцентра, построенный несколько лет назад. Численность обслуживаемого населения — 278, в том числе детей — 64. Кто утвердил такой проект и кто принял этот объект? У здания есть какие-то стены, а потолка, можно сказать, нет. И это у нас, на Севере! Потолком служит кровля из профнастилов. В настоящее время здание ФАП находится не в удовлетворительном состоянии: происходит замыкание электропроводки, вздувшиеся полы, вода замерзает. Все это хорошо видно на слайдах. А сколько затрат уходит на обогрев такого здания? Это не единичный пример. Какое самочувствие становится у больного во время пребывания в таком помещении?

По итогам был направлен запрос в Министерство здравоохранения республики о проведении капитального ремонта. На что был получен ответ, что ремонт будет зависеть от финансирования в последующие годы. Хотелось бы уточнить — когда?

Вновь будем рапортовать, что построили энное количество ФАПов, а что творится с уже построенными ФАПами? Хотелось бы от Министерства здравоохранения увидеть план капитального ремонта так называемых построенных новых ФАПов.

ФАПы не должны строиться для галочки!

• Строительство ФАПов с жилыми помещениями

В 2020 году планируется построить из 19 ФАПов 11 с жилыми помещениями. А как используются построенные ФАПы с жилыми помещениями?

Это мне напоминает фельдшеров из глубинки, постоянно прописанных на работе.

Отмечаются факты недостаточной работы Министерства имущества Республики Коми. До сих пор не переведен статус части зданий в жилое, а это — высокие счета на оплату ЖКУ, запрет строительства хозпостроек, бани и т. д. на данной территорий. После выставления счета работник ФАПа сняла жилье в доме с печным отоплением. На сколько хватит сил у этого фельдшера?

Предлагаю изучить опыт других субъектов Российской Федерации по строительству отдельно зданий для ФАПов и выделению земли под строительство и строительству жилья отдельно для работников ФАПов.

• Формирование земельных участков для размещения ФАПов на территории Республики Коми

Этот вопрос зависит от органов местного самоуправления, выделение земельного участка под строительство ФАПов должно быть в соответствии с правилами землепользования и застройки населенного пункта.

В то же время хочу отметить, что они не должны быть на окраинах, а изыскать такие участки, которые были бы доступны и комфортны для населения.

Например, в с. Нювчим Сыктывдинского района выбор земельного участка под строительство ФАП выпал рядом с кладбищем. В настоящее время готовится другой участок земли, а это — время растягивания непосредственно строительства ФАПа, который уже включен в адресную инвестиционную программу Республики Коми (АИП).

• Для отдаленных и малозаселенных сельских поселений организовать мобильные передвижные ФАПы с выездом специалистов

У нас и так проблема со специалистами в ФАПах. А кто захочет ехать в маленькое село, где нет порой никакой инфраструктуры, на оклад 0,5 ставки?

• У специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям, использовать современное оборудование и скоростной интернет, а не просто выписывать справки, направления и сходу спроваживать людей в райцентры

Например, в с. Озел Сыктывдинского района компьютерная техника находится уже 1,5 года не распечатанная (в коробках). А мы знаем, как она быстро морально стареет.

В селах имеются сложности получения технических условий на подключение ФАПов к интернету.

• Итог

Еще много вопросов остается нерешенных в сфере организации оказания медицинских услуг.

Предлагаю обсудить на расширенном заседании на площадке Комитета по социальной политике со всеми заинтересованными лицами вопрос по реализации программы модернизации первичного звена и подойти к данному вопросу комплексно, не только строительство самих зданий ФАПов, но и их качество, кадровую обеспеченность, обеспечение жильем работников, дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам на селе.

 

 

На правах рекламы.