В конце января прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу бывшего министра спорта Марий Эл Владимира Чумакова, обвиняемого в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Чумаков — один из многих бывших представителей руководства республики, которые оказались под следствием за должностные преступления после отставки экс-главы Марий Эл Леонида Маркелова. Эксперты считают происходящее в регионе зачисткой команды последнего, который сам обвиняется в получении особо крупной взятки. Громкие уголовные дела в отношении высокопоставленных чиновников Марий Эл — в обзоре «7x7».
Маркелов. Миллионы на птицефабрике
В апреле 2019 года Нижегородский городской суд начал рассматривать уголовное дело бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова, обвиняемого в получении особо крупной взятки. По версии следствия, чиновник в интересах основателя «Птицефабрики Акашевской» Николая Криваша добился выделения агрокомплексу 5 млрд руб. господдержки. За это «Телекомпания 12 регион», с точки зрения следствия принадлежащая Маркелову, якобы получила от предпринимателя взятку под видом сделки с векселями на сумму 234 млн руб. По делу Маркелова также арестована экс-министр сельского хозяйства и продовольствия республики Ираида Долгушева. Она обвиняется в подделке документов, по которым «Акашевская» получила бюджетные субсидии.
В ноябре 2019 года суд конфисковал имущество Леонида Маркелова на сумму 2,2 млрд руб. По иску Генпрокуратуры в доход государства были обращены активы, записанные на мачеху экс-главы республики. Маркелов назвал произошедшее «жуткой мистификацией». Бывший глава Марий Эл считает истинной причиной своего преследования конфликт с властями, которые, с его точки зрения, хотят купить конфискованное имущество мачехи у государства за копейки.
Министры-коррупционеры
После Леонида Маркелова под следствием начали оказываться министры из его команды. В 2017 году управление Следственного комитета по Марий Эл возбудило два уголовных дела против бывшего министра спорта республики (занимал этот пост в 2015–2017 годы) Сергея Киверина. По первому делу ему инкриминировалось, во-первых, фиктивное трудоустройство 25 футболистов клуба «Спартак» из Йошкар-Олы инструкторами спортивных сооружений, а во-вторых, отсутствие претензий к фирме «Советская ПМК», которая не выполнила по заказу республиканского министерства спорта строительные работы на 2,6 млн рублей.
В 2018 году Киверин получил два года условно с трехлетним испытательным сроком. По второму делу бывшего министра обвинили в мошенничестве: перед отставкой он якобы поднял зарплаты двум подчиненным в обмен на его последующее трудоустройство. Суд приговорил Киверина к штрафу в 50 тыс. руб. и возмещению ущерба перед министерством в размере 431 тыс. руб.
В апреле 2018 году Йошкар-Олинский городской суд приговорил бывшего министра государственного имущества Марий Эл Наталию Хайруллову к шести годам колонии и 26 млн руб. штрафа. По версии следствия, она за взятку в 13 млн руб. пыталась продать принадлежавший государству участок по заниженной цене. «Покупателем» оказался проводивший оперативный эксперимент сотрудник УФСБ по Чувашии.
В мае 2019 года против бывшего министра финансов Марий Эл Гульфии Габдул-Бариевой, которая тогда дала показания в суде по делу Маркелова, также возбудили уголовное дело. По данным следствия, в 2014–2016 годах по ее вине в отчетах республиканского Минфина не отразились долги региона по кредитам в размере 7 млрд руб., что в итоге привело к увеличению долговой нагрузки на региональный бюджет в виде пеней и штрафов по несвоевременной оплате госконтрактов на сумму 9 млн руб. Следствие квалифицировало действия чиновницы по ст. 286 Уголовного кодекса РФ («Превышение должностных полномочий»). В декабре 2019 года уголовное дело в отношении Габдул-Бариевой передано в суд.
Аресты в мэрии
Еще до отставки Леонида Маркелова, в декабре 2015 года, был арестован бывший мэр Йошкар-Олы Павел Плотников. В сентябре 2018 он был приговорен к 10 годам лишения свободы по обвинению в получении взятки в виде трех гаражей от предпринимателя Александра Туруева. В январе 2020 года передано в суд новое уголовное дело против Плотникова. По версии следствия, чиновник в 2003–2007 годах получил от руководителя неназываемого юридического лица взятку в виде двух гаражей общей стоимостью более 700 тыс. руб. за содействие в бизнесе. Причиной своих проблем с законом Плотников считает конфликт с Леонидом Маркеловым: экс-мэр Йошкар-Олы утверждает, что отказывался покрывать якобы коррупционные деяния экс-главы.
Через год после ареста Маркелова Следственный комитет Марий Эл возбудил дело против вице-мэра Йошкар-Олы Андрея Загайнова. В январе 2019 года Загайнов был приговорен к четырем годам колонии и к штрафу в 3,3 млн руб. по обвинению в попытке получения взятки в размере 250 тыс. руб. за содействие в установлении системы автоматизированного учета платежей от фирмы «ГЛОНАСС-Крым» в троллейбусах города.
В декабре 2019 года передано в суд дело бывшего вице-мэра Йошкар-Олы Екатерины Ивлевой, также возбужденное после ареста Маркелова. По мнению следствия, в 2016 году чиновница досрочно расторгла договоры аренды на два земельных участка в черте города. Благодаря этому арендатор (фирма «Телекомпания 12 регион», собственником которой следствие считает Леонида Маркелова) якобы уклонилась от уплаты долга перед администрацией Йошкар-Олы. Кроме того, Ивлевой вменяется причинение ущерба городскому бюджету на 8 млн руб. из-за снижения стоимости аренды земли для коммерсантов.
Исчезновение замминистра
После отставки Леонида Маркелова Следственный комитет возбудил уголовное дело против экс-начальника управления Федеральной налоговой службы (ФНС) по Йошкар-Оле Владимира Чекушкина. По версии следствия, он покровительствовал нескольким предпринимателям, за что получил от них 18 млн руб. деньгами, недвижимостью и стройматериалами. В ноябре 2019 года суд приговорил Чекушкина к девяти годам колонии и штрафу в 18 млн руб.
В августе 2018 года СМИ сообщили о задержании заместителя министра внутренних дел Марий Эл Сергея Федоровича. В пресс-службе МВД по Марий Эл «7x7» сообщили, что не знают об аресте Федоровича, но он был уволен из ведомства в августе 2018 года «в связи с утратой доверия», и с тех пор о его судьбе ничего не известно. Юрист Михаил Фадеев сказал «7x7», что уголовное дело Федоровича якобы засекречено, но, почему нужна секретность, он не знает.
Смена команды
Все названные чиновники, кроме Наталии Хайрулловой и Андрея Загайнова, были арестованы после отставок со своих должностей. За исключением Сергея Федоровича, они состояли в команде Леонида Маркелова, который возглавлял Республику Марий Эл в 2001–2017 годах.
Александр Евстифеев, занявший пост главы региона в 2017 году, сменил большинство министров. Члены его правительства являются выходцами либо из судебной системы (до губернаторства Евстифеев работал председателем Арбитражного суда Московской области), либо из Саратовской области (по некоторым данным, Евстифееву в 2017 году изначально сообщили, что он возглавит этот регион).
Два члена правительства Леонида Маркелова работают до сих пор. Это исполняющий обязанности министра финансов Алексей Торощин (возглавлял республиканский Минфин при Маркелове) и заместитель председателя правительства Михаил Васютин (ранее был министром культуры).
Дел могло быть больше
Политолог Георгий Пирогов считает, что члены команды Леонида Маркелова виновны в преступлениях, в которых их обвиняют. Уголовных дел против ближайшего окружения экс-главы Марий Эл могло быть больше, считает он. Вместе с тем, по мнению эксперта, до окончания суда над Маркеловым непонятно, будут ли возбуждены новые дела.
— Пока Евстифеев лоялен к соратникам Маркелова: маркеловского министра культуры Михаила Васютина [Евстифеев] держит в заместителях. Мне неизвестно о подозрениях в коррупции в адрес команды нового главы, ведется ли тайная разработка их правоохранительными органами, — рассказал «7x7» Пирогов.
Политтехнолог Рустам Абдуллин называет пять причин массового уголовного преследования марийских чиновников. Во-первых, для подъема популярности Владимира Путина перед президентскими выборами 2018 года нужны были демонстративно наказанные статусные коррупционеры по всей России, и Маркелов стал одним из них. Во-вторых, экс-глава Марий Эл перестал обеспечивать нужные Москве результаты выборов. На выборах в Госдуму 2016 года победу в марийском одномандатном округе внезапно одержал кандидат от КПРФ Сергей Казанков. По партийным спискам коммунисты получили в Марий Эл 27% — лучший результат в России. «Единая Россия» набрала тогда в республике лишь 46,7% голосов. В-третьих, по Маркелову, по мнению Абдуллина, ударила отставка в 2015 году вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина, который считался покровителем главы Марий Эл. В-четвертых, Маркелов в последние годы правления нажил конфликт с тогдашним полпредом президента в Поволжском федеральном округе Михаилом Бабичем.
Последний заявлял о бизнесе маркеловских министров и вопреки сложившейся практике назначал федеральных чиновников Марий Эл без согласования с главой. Абдуллин вспоминает историю, как Бабич однажды договорился с китайскими фирмами об открытии предприятий во всех регионах ПФО. В Марий Эл у них это не получилось сделать, так как Маркелов якобы боялся конкуренции с семейным бизнесом. И, наконец, бывший глава, заключает политтехнолог, якобы нарушил договоренности о передаче власти в республике. Популярна история, как в апреле 2017 года Маркелов в Москве якобы согласился уйти в отставку, но, вернувшись в Йошкар-Олу, заявил своим министрам, что станет председателем Госсобрания Марий Эл и будет править республикой как раньше, а Александр Евстифеев будет сидеть в «Сером доме» [резиденция главы в Йошкар-Оле] и «ничего не решать». Сам Маркелов, впрочем, эту историю опровергает. Члены его команды пошли под суд «за компанию», считает Абдуллин.
— Арестовывается только маркеловская команда, попадающая в канву обвинения в покровительстве бизнеса «Акашево». Но почему, отчуждая в пользу государства имущество Маркелова и его родственников, следствие не заинтересовано в исследовании происхождения этого имущества? Преследование прежнего марийского руководства продолжится. Сажать же в тюрьму выдвиженцев Александра Евстифеева не разрешают вышестоящие органы власти, — уверен Абдуллин.