«Присутствовали сторонники различных оппозиций». Как Минюст проверял пензенский благотворительный фонд «Гражданский союз» — в цитатах

«Братья и сестры, наше радио начинает публикацию избранных мест из Акта проверки фонда „Гражданский Союз“», на основании которого фонд причислили к лику иностранных агентов, — анонсировал Олег Шарипков свои публикации 17 мая. — Акт подготовили специалисты отдела по ликвидации НКО Минюста Пензенской области».

Шарипков назвал цитаты из акта проверки пензенского Минюста «нетленкой», свидетельствующей «о зверствах фонда «Гражданский Союз».

«Ходили с женой на шествие за вашу и нашу пенсию»

В акте Минюста написано:

«На своей странице в Facebook О. В. Шарипков публикует следующую информацию:

28.07.2018 — Из Пензы приходят тревожные вести. Народ против повышения пенсионного возраста. Тысячи людей! Путин — введи войска!»

 «09.09.2018 Исполнительный директор Фонда принимал участие в шествии против пенсионной реформы. На своей странице в «Facebook» О. В. Шарипков разместил фотографии с шествия: „Ходили с женой на шествие за вашу и нашу пенсию. Народу дофига, тыщи полторы…“».

 «По данным отчета Фонда „Петербургская политика“ за июнь 2016 г., требование Фонда в лице исполнительного директора О. В. Шарипкова об аннулировании результатов конкурса проектов социально ориентированных НКО в связи с непрозрачностью его проведения стало основанием для снижения рейтинга Пензенской области на 0,1 балла».

«Размещена информация о том, что в данном открытом пространстве был проведен коворкинг, на котором присутствовали сторонники различных оппозиций».

«04.07.2018 среди участников митинга против пенсионной реформы, роста цен на бензин и увеличения НДС, организованного Левым Фронтом, был также замечен исполнительный директор Фонда Олег Шарипков. На своей странице в „Facebook“ 04.07.2018 О. В. Шарипков разместил информацию о митинге: „Кто сегодня в 18-00 в сквер Дзержинского?“, что может расцениваться в качестве призыва к участию в нем. После чего им там же была размещена запись: „Короче посоны, судя по нынешнему митингу, в Пензе Навальный круче всех“».

«Исполнительный директор Фонда Шарипков О. В. принимал участие в VIII Общем собрании Гражданского форума ЕС — Россия, проходившем 15–18 мая 2018 г. в Софии (Болгария), на котором члены форума выступали против политических репрессий, проводившихся в отношении отдельных граждан».

«15.12.2018 состоялась пятая ежегодная отчетно-выборная конференция Региональной общественной организации „Поколение Нового Времени“ (далее — Организация), которая проходила в помещении коворкинга для некоммерческих организаций „Клевер“, расположенном по адресу: г. Пензы, ул. Урицкого, д. 62, предоставленном Организации Фондом. В соответствии со статьей 38 Федерального закона „Об общественных объединениях“ сотрудником Управления была посещена указанная конференция».

«Фондом в проверяемом периоде осуществлялась подготовка и опубликование на официальном сайте отчета о состоянии гражданского общества. Экземпляры отчета рассылаются в органы власти Пензенской области в 2017 г. Публикация отчета Фондом освещалась в информационном Интернет-портале „PenzaNews“: „Фондом был представлен отчет о состоянии гражданского общества в Пензенской области, который стал третьим по счету и включал период со второй половины 2015 г. по 2016 г“. На странице 43 отчета размещена следующая информация: „Ситуация с правозащитной деятельностью в Пензе в 2016 г. выглядела удручающей“».

На основании этих доводов пензенский Минюст решил, что фонд «Гражданский союз» занимается политической деятельностью, а так как организация получала гранты из Африки, то может быть включена в список организаций, выполняющих функции иностранного агента.

— В этом году народ впервые стал шевелиться, — оценивал Олег Шарипков состояние гражданского общества в комментарии корреспонденту «7х7». — Но в сфере НКО в Пензе только небольшая кучка активных организаций. Остальные как были «в дровах», так и остались: или исчезли, или ничего не делают. При этом активность незарегистрированных сообществ сейчас еще выше, чем у организаций. Местные власти вообще поддерживают организации, которых потом не видно.

Инициатор проверки

Из опубликованных цитат следует, что Минюст ссылается в акте проверки на статьи информационного портала PenzaPost. Его учредителем и главным редактором является бывший сотрудник ФСБ Александр Тузов, на основании заявления которого была инициирована проверка фонда «Гражданский Союз». Минюст ссылается на публикации этого портала от 16 и 18 ноября 2018 года, в которых упоминается коворкинг-центр «Клевер», созданный на средства грантов из ЮАР и президента России.

Комментарий эксперта

Директор Кировского центра поддержки НКО Олег Ткачев считает, что Минюст дискредитирует государственные органы действиями в отношении «Гражданского Союза:

— Фактически фонд «Гражданский Союз» никаким иностранным агентом не является ни по смыслу, ни по духу. И всем здравомыслящим людям понятно, что волю южноафриканских заказчиков он не исполняет. То, что государственные органы внесли этот фонд в реестр иностранных агентов по формальным основаниям, описанным в законодательстве, свидетельствует просто о дискредитации российского законодательства. Напомню, что основанием для внесения в реестр является наличие двух оснований: иностранное финансирование НКО и политическая деятельность, которая очень широко трактуется по поводу и без повода.

Вызывает недоумение и смех, что подобная норма действует только в отношении определенного количества организационно-правовых форм юридических лиц. А именно — в отношении НКО.

Лично я не очень понимаю логику законодателя. Не понимаю, что тогда может мешать так называемым недружеским силам из-за рубежа вести свою деятельность через коммерческие юридические лица? У нас в стране существуют десятки тысяч различных консалтинговых, рекламных и каких угодно агентств, которые имеют иностранное финансирование, формируют общественное мнение и имеют влияние на органы государственной власти. Вся эта система определения иностранных агентов вилами на воде построена и доверия к ней, я считаю, нет.

Что же касается конкретной истории с фондом «Гражданский Союз», то ситуация мне видится следующая.

Критические замечания лидера организации Олега Шарипкова, которые он высказывал в публичном пространстве, послужили причиной неудовольствия конкретных людей. И они, видимо, использовали несовершенство российского законодательства, чтобы порешать какие-то свои личные эмоциональные проблемы в отношении Олега Шарипкова и его организации.

На мой взгляд, это банальное сведение счетов за счет дискредитации государственной системы. А также за счет налогоплательщиков, поскольку на всю эту писанину затрачено дикое количество человекочасов работы государственных органов, проведены заседания, совещания, сбор и документирование доказательств. Совершенно ненужная и бесполезная возня, без которой наша многострадальная страна могла бы с удовольствием обойтись.

---

Благотворительный фонд «Гражданский союз» был создан в 2002 году. Он активно привлекает в регион ресурсы крупных российских и зарубежных благотворительных фондов, являясь федеральным Центром знаний по целевым капиталам. В 2018 году Фонд выиграл гранты центра поддержки и развития филантропии «КАФ», Благотворительного фонда Геннадия и Елены Тимченко, Благотворительного фонда Потанина, Фонда президентских грантов, Глобального фонда поддержки фондов местных сообществ. Суммарный вклад этих организаций в социальную сферу Пензенской области в 2018 году составил около 14 млн руб.

20 марта сотрудники Управления Минюста по Пензенской области вручили исполнительному директору Фонда Олегу Шарипкову распоряжение о внеплановой проверке, которая инициирована по заявлению "неравнодушного гражданина" Александра Тузова.

15 мая Минюст России внес «Гражданский Союз» в реестр НКО, выполняющих функцию иностранного агента.